Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-321/2013 ~ М-264/2013 от 28.03.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело №

ДД.ММ.ГГГГ                             г. Иваново

Советский районный суд г.ФИО14 в составе председательствующего судьи Ступникова В.Н., при секретаре ФИО7, с участием прокурора ФИО8, представителя истца ФИО9, ответчика ФИО5, представителей ответчиков Лещёва О.Ю., ФИО10, представителя третьего лица Фёдоровой С.С., представителя государственного органа ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города ФИО14 к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, ФИО5, и к ФИО3, действующей в своих интересах, и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 Эди Роже о переселении в жилые помещения маневренного фонда,

У с т а н о в и л:

Администрация города ФИО14, обращаясь в суд с иском о переселении в жилое помещение маневренного фонда к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, ФИО5, свои требования мотивировала тем, что указанные лица, проживают в жилом помещении, где потолочное перекрытие грозит обрушением. Указанное жилое помещение расположено по адресу: г. ФИО14, 15 Проезд, <адрес>. Оно является муниципальной собственностью и представляет собой трехкомнатную квартиру жилой площадью 48,3 кв.м, общей площадью 66 кв.м. Двое других граждан, зарегистрированных в жилом помещении - ФИО3 и ФИО3 Э.Р., в жилом помещении не проживают, находятся за пределами страны. ДД.ММ.ГГГГ проведено комиссионное обследование вышеуказанной квартиры, в результате которого установлено, что в названной квартире выявлено разрушение несущей потолочной балки, прогиб и зыбкость пола. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией по признанию помещений, находящихся в муниципальной собственности города ФИО14, непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, было принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта указанной квартиры. В целях сохранения жизни и здоровья проживающих лиц, создания им безопасных условий проживания, во исполнение требований ч. 1 ст. 88, ч. 1 ст. 106 ЖК РФ ответчикам были предложены варианты жилых помещений маневренного фонда для переселения на время ремонтных работ:

-    г. ФИО14, <адрес>А, <адрес>, двухкомнатная квартира общей
площадью 42,1 кв.м, жилой площадью 28,0 кв.м. От указанного варианта ФИО4
отказалась (телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ) по причине того, что в предлагаемой квартире
количество комнат не совпадет с занимаемым, а также по причине отдаленности района
(дети посещают школу № в районе Меланжевого комбината);

-    г. ФИО14, 14 Проезд, <адрес>, двухкомнатная квартира общей
площадью 39,6 кв.м, жилой площадью 24,5 кв.м. От указанного варианта ФИО4
отказалась (телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ) по причине того, что в предлагаемой квартире
количество комнат не совпадет с занимаемым, а также не определен срок переселения в
жилое помещение временного проживания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 повторно предложены указанные варианты жилых помещений маневренного фонда, от которых она и ее мать - ФИО5 также категорически отказались. Письменно изложить характеристики квартиры, которую семья ФИО4 желала бы получить для временного проживания, ФИО4 и ФИО5 также отказались. В январе 2013 года ответчикам повторно были предложены указанные варианты жилых помещений, вручены направления на осмотр жилых помещений и ключи от них. Однако от предлагаемых вариантов ответчики вновь отказались. В связи с этим невозможно начать ремонтные работы в указанном жилом помещении. На основании изложенного, истец просил выселить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: г. ФИО14, 15 Проезд, <адрес>, в жилое помещение маневренного фонда по адресу: г. ФИО14, 14 Проезд, <адрес>, двухкомнатную квартиру общей площадью 39,6 кв.м, жилой площадью 24,5 кв.м на время проведения капитального ремонта с переселением ответчиков в жилое помещение маневренного фонда и обратно за счет истца, без расторжения договора социального найма жилого помещения (л.д.-6-8).

В судебном заседании истец в порядке ст.39 ГПК РФ увеличил исковые требования и в конечной редакции просил: выселить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: г. ФИО14, 15 Проезд, <адрес>, в жилое помещение маневренного фонда по адресу: г. ФИО14, 14 Проезд, <адрес>,-двухкомнатную квартиру общей площадью 39,6 кв.м, жилой площадью 24,5 кв.м на время проведения капитального ремонта с переселением ответчиков в жилое помещение маневренного фонда и обратно за счет истца, с заключением договора найма маневренного фонда без расторжения договора социального найма жилого помещения; Выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 Эди Роже, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: г. ФИО14, 15 Проезд, <адрес> жилое помещение маневренного фонда по адресу: г. ФИО14, <адрес>, - комнату в коммунальной квартире жилой площадью 15,0 кв.м, общей площадью 22,2 кв.м на время проведения капитального ремонта с переселением ответчиков в жилое помещение маневренного фонда и обратно за счет средств истца, с заключением договора найма маневренного фонда без расторжения договора социального найма жилого помещения (л.д.-62-63).

Представитель истца ФИО9 поддержала заявленные требования по доводам, указанным в исковом заявлении (л.д.-96, 126).

Ответчик ФИО5 – иск не признала. Пояснила, что её семью выселяют в жилые помещения, не пригодные для проживания. У старшего ребенка имеется заболевание ларингит, он страдает удушьем, у младшего ребенка проблемы с сердцем (л.д.- 128,131).

Ответчик ФИО3 в суд не явилась, поскольку её интересы представляет по доверенности Лещёв О.Ю., который в судебном заседании иск не признал по следующим основаниям. Пояснил, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом на другое место жительство и расторжения, тем самым договора социального найма. До настоящего времени ответчица ФИО3 с несовершеннолетним сыном зарегистрирована по адресу: г. ФИО14, 15 Проезд, <адрес>, указанные граждане вселились в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном законом порядке, проживают в нем. В связи с чем, приобрели право на жилую площадь по указанному адресу. До настоящего времени ни наниматель, ни собственник жилого помещения не обращались в суд и не предпринимали меры снять их с регистрационного учёта. Ответчица ФИО3 несет обязанности по договору социального найма в части оплаты коммунальных услуг и оплаты жилого помещения. В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Выселение ответчицы ФИО3 и ее несовершеннолетнего ребенка из квартиры в коммунальную комнату нарушает нормы жилищного законодательства, а прежде всего ухудшают жилищные условия выселяемых. Равнозначность общей площади, ранее занимаемому жилому помещению и предоставляемому также не соответствует действующей норме права. Отсутствие свободных жилых помещений маневренного фонда и предоставление жилого помещения из расчета не менее шести квадратных метров на одного человека в соответствии с жилищным законодательством не является основанием для изменения первоначально сложившихся отношений по совместному проживанию в квартире ответчиков. На основании изложенного, представитель просил отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д.-97, 120-122, 126-128).

Ответчик ФИО4 в суд не явилась, поскольку её интересы представляет по доверенности ФИО10, который иск не признал. Пояснил, что в данном случае нарушаются нормы ЖК РФ, так как, предоставляемая квартира не является равнозначной ранее занимаемой. В одной квартире при открытых окнах запаха нет, но если окна закрыты, то в квартире стоит стойкий запах канализации. Нарушены требования ст.ст. 86,87, 88 ЖК РФ. Если не имеется необходимого помещения, то соответствии со ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, наймодатель обязан представить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта другое жилое помещение без расторжения договора социального найма. Согласно п. 37 постановления Пленума ВС РФ от 0.07.2009г., в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению в результате капитального ремонта или реконструкции, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, судам необходимо учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ, оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату в коммунальной квартире, то ему предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире. Доверитель с семьёй проживали в трехкомнатной квартире, поэтому семью нельзя разделять. Они не возражают выехать, но в другие помещения (л.д.94, 96-97, 131).

Представитель государственного органа(опеки и попечительства)ФИО11 пояснила, что имеются все условия для проживания несовершеннолетних детей в <адрес>,14-й Проезд и в <адрес>, г.ФИО14. При визуальном осмотре <адрес>, по15-му Проезду, в коридоре квартиры наблюдается перекос стены, штукатурка местами отсутствует, видны деревянные перекрытия. На потолке имеется трещина, которая проходит через несущую потолочную балку, последняя подперта деревянным столбом, сдерживающим ее обрушение. Данная трещина предоставляет собой угрозу обрушения потолка. На лестничной площадке на потолке также имеется трещина. Условия для проживания в квартире ответчиков несовершеннолетних детей отсутствуют, в связи с угрозой жизни и здоровью (л.д.-129).

Представитель третьего лица – Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.ФИО14 Фёдорова С.С. пояснила, что с предъявленным иском согласна. Все требования администрацией г.ФИО14 соблюдены в полном объеме. В материалах дела имеется акт, в котором указано, что ответчик ФИО3 в спорном жилом помещении не проживает. Ссылаясь на ст.ст. 86,87,88 ЖК РФ, её представитель допускает неправильное их толкование. В ст. 88 закреплены различные варианты предоставления жилых помещений без расторжения договора найма. Ст. 106 ЖК РФ регламентирует порядок предоставления жилых помещений маневренного фонда (л.д.-128).

Представитель Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города ФИО14 в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.-76).

Заслушав стороны, их представителей, третьих лиц, представителя государственного органа, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу о правомерности заявленных требований.

В судебном заседании установлено, что ФИО5, ФИО4, её несовершеннолетние дети- ФИО1 и ФИО2, а также ФИО3 с несовершеннолетним сыном ФИО3 Э.Р. зарегистрированы по адресу: <адрес>, 15-Проезд, г.ФИО14. Данное жилое помещение является муниципальной собственностью, оно находится на 2-м этаже двухэтажного дома и представляет собой трехкомнатную квартиру общей площадью 66 кв.м., жилой площадью 48,3 кв.м. Фактически в данном помещении проживают ФИО4 с двумя несовершеннолетними детьми и ФИО5 Двое других граждан ФИО3 и ФИО3 Э.Р. в жилом помещении не проживали, поскольку находились за пределами страны. На момент рассмотрения спора они стали вновь проживать в данной квартире. Нанимателем указанного помещения является ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ    представители Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города ФИО14, Управления по делам ГО и ЧС города ФИО14, ООО «Городская управляющая организация» в присутствии ответчиков ФИО5 и ФИО4 провели комиссионное обследование вышеуказанной квартиры. По его результатам установили, что в коридоре квартиры выявлено разрушение
несущей потолочной балки, а также имеется прогиб и зыбкость пола. Трещин на штукатурном слое наружных стен дома со стороны <адрес> не выявлено.

ДД.ММ.ГГГГ    межведомственной комиссией по признанию помещений, находящихся в муниципальной собственности города ФИО14, непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции было принято решение о необходимости и возможности проведения (в качестве противоаварийных мероприятий) капитального ремонта <адрес>, по 15 Проезду с целью приведения в работоспособное состояние конструктивных элементов (балки перекрытия), входящих в состав данной квартиры, и после их завершения - о продолжении процедуры оценки(л.д-90-91).

При таких обстоятельствах у истца возникла необходимость в ремонте указанной квартиры и необходимость переселения лиц, проживающих в ней.

В целях сохранения жизни и здоровья всех граждан, проживающих в названной квартире, создания им безопасных условий проживания, ответчикам для переселения на время ремонтных работ были предложены следующие жилые помещения маневренного фонда:

- квартира №-12, <адрес> А, <адрес>, г. ФИО14, состоящая из двух комнат, общей площадью 42,1 кв.м, жилой- 28,0 кв.м. От указанного варианта ФИО4 отказалась из-за того, что в предлагаемой квартире количество комнат не совпадет с занимаемым, а также по причине отдаленности района, поскольку дети посещают школу № в районе Меланжевого комбината. Данные факты подтверждаются телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.-13 );

- квартира №-160 А, <адрес>, 14-й Проезд, г.ФИО14, состоящая из двух комнат, общей
площадью 39,6 кв.м, жилой - 24,5 кв.м. От данного варианта ФИО4 также отказалась по причине того, что в предлагаемой квартире количество комнат не совпадет с занимаемым, а также не определен срок переселения в жилое помещение временного проживания. Данные обстоятельства подтверждены телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ(л.д-14).

Вышеназванным телефонограммам судом дана оценка в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ. Информация, указанная в них, является последовательной, противоречий не содержит и согласуется с иными материалами, имеющимися в деле. Факты, указанные в них, представителями ответчиков Лещёвым О.Ю. и ФИО10 не оспаривались. С учётом изложенного, указанные телефонограммы судом признаны допустимыми доказательствами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 повторно предложены указанные варианты жилых помещений маневренного фонда, от которых она и ее мать - ФИО5 категорически отказались. Письменно изложить характеристики квартиры, которую семья ФИО4 желала бы получить для временного проживания, ФИО4 и ФИО5 также отказались, о чём свидетельствует акт от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.-99 100).

В январе 2013г. ответчикам повторно были предложены указанные варианты жилых помещений, вручены направления на осмотр жилых помещений и ключи от них (л.д.-17,18). Однако от предложенных вариантов ответчики вновь отказались, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.-100).

В ходе судебного разбирательства из-за границы приехала гражданка ФИО3 с несовершеннолетним сыном и ей предложили комнату жилой площадью 15 кв.м, в коммунальной <адрес>, д. №-17 по <адрес>, г.ФИО14. Однако от данного варианта на отказалась, поскольку жильё является коммунальным, в комнате отошли обои, нет смесителя в ванной комнате и частично повреждён унитаз.

На момент рассмотрения спора ответчики вместе с несовершеннолетними детьми проживали в жилом помещении, нуждающемся в капитальном ремонте. В связи с чем, ремонтные работы невозможно было начать в указанной квартире.

Проверив действия ответчиков, суд признал их неправомерными по следующим основаниям. Так, Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7, ч.1), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище: согласно ее статье 40 (ч. 1) никто не может быть произвольно лишен жилища. Это право конкретизируется в Жилищном кодексе РФ, устанавливающем, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3). При этом п. 1 ст. 20 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на жизнь.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (посл.изм.) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Также в соответствии с ч. 1 ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счёт наймодателя.

В соответствии с ч.1 ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

С учётом указанных требований установлено, что истцом ФИО5 и ФИО4 с двумя несовершеннолетними детьми предоставлена квартира жилой площадью 24.5кв.м. В данном случае жилое помещение по размеру соответствует требованиям закона.

Довод ФИО5 о том, что в предлагаемой квартире невозможно проживать из-за гнилостного запаха, идущего из подвала, проверен и признан несостоятельным. Доказательств, свидетельствующих о наличии какой-либо степени вредности для здоровья и невозможности проживания в этой квартире, ею не представлено, и ходатайств об их истребовании она не заявляла.

Ссылка ФИО5 на то, что один из её внуков страдает ларингитом и у него может развиться удушье, судом проверена и признана несостоятельной, поскольку заключения специалистов-медиков о невозможности проживания в предоставляемом помещении ответчиками не представлено. Кроме справки о наличии у ребёнка названного заболевания, других документов в деле не имеется. При этом суд отмечает, что предоставляемое жилое помещение находится в жилом доме, где в настоящее время в данном доме проживают более 150 семей. Кроме того, отделом опеки и попечительства обследована вышеуказанная квартира и сделан вывод о возможности проживания в них несовершеннолетних детей, что подтверждается соответствующим актом (л.д.-87).

Утверждение ФИО5 о том, что по состоянию своего здоровья она не может проживать в названной квартире, является необоснованным, поскольку доказательств этому, ею не представлено. Справки о имеющихся заболеваниях у неё, не свидетельствуют о наличии запрета для проживания в предоставляемом жилом помещении (л.д.-114-119).

Ссылка ФИО5 на отсутствие конкретного срока проживания в маневренном фонде, не может быть принята во внимание, поскольку не основана на законе. В частности, нормы, регламентирующие порядок предоставления жилья в маневренном фонде, не устанавливают конкретного срока проживания в названном фонде. Из положений ч.1 ст.95 ЖК РФ лишь следует, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма. В силу п.1 ч.2 ст.95 и ст.106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома. Истечение периода, на который заключен договор найма помещения маневренного фонда, является основанием прекращения этого договора.

В отношении гражданки ФИО3 по обеспечению её жильём с несовершеннолетним сыном предоставлена комната в коммунальной квартире площадью 15 кв., что также соответствует требованиям закона.

Суждение ФИО10 о том, что в силу п.37 постановления пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» ФИО4 должно быть предоставлено жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, проверено и признано несостоятельным. В частности, из п.37 указанного постановления следует, что « По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире». Таким образом, из смысла указанной редакции п.37 постановления речь идёт о тех помещениях, которые предоставляются по договору социального найма и во внимание берётся размер общей площади, а в данном случае ответчики переселяются в другое жилое помещение без расторжения договора социального найма и на каждого человека должно приходиться не менее 6 кв.м жилой площади. Иное толкование будет противоречить требованиям ч.1 ст.88 ЖК РФ и ч.1 ст.106 ЖК РФ. При этом ч.1 ст. 106 ЖК РФ является специальной нормой, и она не содержит указаний на то, что жилое помещение должно соответствовать конкретному размеру общей площади и количеству комнат занимаемых ранее. Следовательно, основным критерием предоставления жилого помещения в маневренном фонде является размер жилой площади, а не общей. Поэтому вышеуказанное суждение ФИО10 является ошибочным и не может быть принято во внимание. В этой связи довод данного представителя о том, что ФИО4 должно быть представлено не менее ранее занимаемого количества комнат, является неправомерным.

Довод ФИО10 том, что на семью ФИО4 должно быть предоставлено дополнительно 6 кв. метров, так как её муж имеет намерение зарегистрироваться по месту жительства жены, не может быть принят во внимание, поскольку такие действия со стороны ответчиков расцениваются судом как незаконный способ защиты, направленный на воспрепятствование своевременному разбирательству по настоящему спору с целью рассмотрения другого дела, рассматриваемого в Ленинском районном суде г. ФИО14 по иску указанных ответчиков. Кроме того, у мужа ответчица было достаточно времени решить указанный вопрос. В связи с этим в силу ч.2 ст.10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных п. 1 ст.10 ГК РФ, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Ссылка ответчиков на то, что истец вместо предоставления жилого помещения маневренного фонда может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма, признана несостоятельной по следующим основаниям. Так, согласно ч.2 ст.88 ЖК РФ, действительно, взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Однако суд не может обязать истца предоставить ответчикам другие жилые помещения вне маневренного фонда, поскольку в данном случае это является его правом, а не обязанностью.

Доводы представителя ответчика Лещёва О.Ю. о том, что предоставляемая комната для ФИО3 находится в коммунальной квартире, что там нет условий для проживания с несовершеннолетним ребёнком, и там проживают лица, злоупотребляющие спиртными напитками, проверены и не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям. В частности, следует обратить внимание на то факт, что в силу требований ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Также согласно ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. С учётом указанных норм следует вывод о том, что предоставление комнаты на период ремонта законодательством не запрещается.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции ( утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47). Согласно п.п.11, 12, 13 Положения следует, что жилое помещение в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами. Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах. Между тем, стороны и их представители не оспаривали, что в предоставляемых жилых помещениях имеются и являются работоспособными системы: газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, отопления и электроснабжения. При этом доказательств того, что предоставляемое помещение является непригодным для жилья и не отвечает требованиям, установленным Правительством РФ и другим федеральным законам, ответчик ФИО3 не представила. В той связи ссылки Лещёва О.Ю. на то, что в квартире не работает смеситель в ванной комнате, частично повреждён унитаз и сверху частично отошли обои не являются существенными, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные недостатки являются легко устранимыми и не свидетельствуют о невозможности пользования жилым помещением по прямому назначению.

Также необходимо отметить, что наличие лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, и проживающих в коммунальной квартире, в соответствии с вышеуказанными нормами, не являются основаниями к отказу в переселении наймодателя и членов его семьи в жилые помещения маневренного фонда. Между тем, из акта органа опеки и попечительства следует вывод о том, что предоставляемое жильё гражданке ФИО3 является пригодным для проживания несовершеннолетнего ребёнка(л.д.-88).

Утверждение Лещёва О.Ю. о разъединении семьи проверено, и признано несостоятельным. В частности, следует отметить, что чёткого и однозначного определения в гражданском, жилищном и семейном праве понятия семьи не даётся. Однако из положений СК РФ следует, что под семьёй понимается юридически оформленный, свободный и добровольный союз мужчины и женщины, заключивших брак между собой в порядке, установленным законом (ст.ст.10,12,13,16,17 СК РФ). В связи с чем, предполагается их совместное проживание, наличие совместных обязательств друг к другу, а также по воспитанию, заботе и содержанию общих детей, ведению общего хозяйства н наличие совместного имущества (ст.ст.25,31,33,34,38, 39, 61,62, 68, 80 СК РФ). Между тем установлено, что ФИО3 и ФИО12 каждая состоит в зарегистрированном браке и имеют свои семьи. Указанные обстоятельства ответчиками не опровергнуты. В тоже время доказательств того, что ФИО3 является членом семьи нанимателя ФИО12 и ведёт общее хозяйство, ответчиками не представлено. Поэтому, исходя из выше приведённых норм и указанных обстоятельств, следует вывод о том, что ФИО3 и ФИО12 не являются членами одной семьи. При этом ссылка ответчиков на письмо ОАО «Россельхозбанка» является необоснованной, поскольку денежные переводы высылались ФИО3 на имя ФИО5, а не ФИО4 Кроме того, конкретная цель этих переводов не указана. Даже, если и предположить, что гражданка ФИО3 является членом семьи нанимателя ФИО4, то ч.1 ст. 88 ЖК РФ не содержит никакого запрета по предоставлению отдельной квартиры или комнаты в коммунальной квартире членам семьи нанимателя. В частности, напротив, указанная норма обязывает наймодателя предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции лишь другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. Закон не содержит указаний на то, что обязательно должно быть предоставлено одно помещение, поэтому, в данном случае, истец свою обязанность по предоставлению другого жилья ФИО3 и её несовершеннолетнему ребёнку выполнил.

В ходе судебного разбирательства от представителя истца ФИО9 поступило заявление о немедленном исполнении судебного решения. Суд признал его обоснованным по следующим основаниям. Так, в силу ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

С учётом указанных требований, а также на основании заключения межведомственной комиссии о необходимости проведения ремонта (л.д.-11), заключения органа опеки и попечительства от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности проживания несовершеннолетних детей в <адрес> по 15 Проезду г. ФИО14 (л.д.-111), суд считает необходимым принятое решение обратить к немедленному исполнению, поскольку существует угроза для жизни ответчиков и их несовершеннолетних детей, а также существует реальное возникновение чрезвычайной ситуации, в результате которой может произойти разрушение балки потолочного перекрытия в указанной квартире с человеческими жертвами. Также следует немедленно исполнить решение и в целях скорейшего проведения ремонтных работ по предотвращению возможного обрушения потолочного перекрытия, поскольку в этом доме остались проживать и другие семьи.

При таких обстоятельствах требования Администрации города ФИО14 к ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3 и ФИО3 Э.Р. о переселении в жилые помещения маневренного фонда подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 88, 106 ЖК РФ, ст. ст. 193-198,212 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города ФИО14 к ФИО4, действующей в своих интересах, и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, к ФИО5, к ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3 Эди Роже о переселении в жилое помещение маневренного фонда удовлетворить.

Выселить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: г. ФИО14, 15-й Проезд, <адрес>, в жилое помещение маневренного фонда по адресу: г.ФИО14, 14-й Проезд, <адрес>, -двухкомнатную квартиру общей площадью 39,6 кв.м, жилой площадью 24,5 кв.м на время проведения капитального ремонта с переселением ответчиков в жилое помещение маневренного фонда и обратно за счет истца, с заключением договора найма маневренного фонда без расторжения договора социального найма жилого помещения.

Выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 Эди Роже, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: г. ФИО14, 15 Проезд, д.З, <адрес> жилое помещение маневренного фонда по адресу: г. ФИО14, <адрес>, - комнату в коммунальной квартире жилой площадью 15,0 кв.м, общей площадью 22,2 кв.м, на время проведения капитального ремонта с переселением ответчиков в жилое помещение маневренного фонда и обратно за счет средств истца, с заключением договора найма маневренного фонда без расторжения договора социального найма жилого помещения.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. ФИО14 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                           В.Н. Ступников.