Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2806/2017 ~ М-2468/2017 от 22.09.2017

Дело № 2-2806/2017 копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Безматерных О.В.,

при секретаре Сюремовой Н.Н.,

с участием помощника прокурора ФИО5, представителя истца ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Лобановского сельского поселения к ФИО1 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

    Администрация <адрес> сельского поселения обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между Администрации муниципального образования «<адрес> сельское поселение» и ФИО1, признании ФИО1 утратившей право пользования комнатой № (площадью 36 кв.м.) в <адрес> в <адрес> в связи с выселением.

    В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., Администрацией муниципального образования «<адрес> сельское поселение» (наймодателем) ФИО1 за плату во временное владение и пользование для временного проживания передано служебное жилое помещение: комната № (площадью 36 кв.м.) в <адрес> в <адрес>. Согласно пункту 2 указанного договора жилое помещение предоставлено в связи с работой в ГБУЗ <адрес> «<адрес> больница Пермского муниципального района». Указанное жилое помещение является собственностью МО«<адрес> сельское поселение», предоставлено ФИО1, работающей фельдшером-лаборантом КДЛ <адрес> ГБУЗ ПК «<адрес> больница <адрес> муниципального района», на основании Постановления Администрации <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № и Выписки из протокола жилищной комиссии Администрации <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. №. Из письма ГБУЗ ПК «<адрес> больница <адрес> муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ. истец узнал об увольнении ответчика. ДД.ММ.ГГГГ. истец направил ФИО1 предварительное уведомление о добровольном выселении из указанной комнаты, после чего обратился в суд.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске, пояснил, что ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает и не намерена проживать, коммунальные платежи она не оплачивает. Полгода соседи не видели ее, комната закрыта на ключ. У ФИО1 есть ключ, второй ключ хранится в администрации.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени рассмотрения дела по всем известным суду адресам. Конверты возвращены в суд организацией почтовой связи в связи с истечением срока хранения.

Согласно части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии со ст.118 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Ответчик не сообщил суду об ином месте жительства, отличном от места его регистрации.

В соответствии с п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, ответчик за получением судебного извещения в почтовое отделение не явился, а своевременное рассмотрение гражданского дела не может быть поставлено в зависимость от недобросовестного бездействия ответчика, руководствуясь ст. ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, 117 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Многократная неявка в суд как волеизъявление стороны при ее надлежащем извещении, по мнению Европейского Суда по правам человека, не является нарушением права на личное участие в разбирательстве (Решение ЕСПЧ по делу "Б. против Российской Федерации" от 15 мая 2007 года).

По смыслу ст. 35 ГПК РФ, личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.

На основании ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

На основании ч. 3 и 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Поскольку о наличии уважительных причин неявки ответчик суду не сообщил, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ с согласия представителя истца судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

Спорное служебное жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью МО «<адрес> сельское поселение» на основании <адрес> «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности <адрес> муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Администрации <адрес> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. «О передаче муниципального имущества в собственность муниципального образования «<адрес> сельское поселение», акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. и приложения к нему, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности «<адрес> сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.18,29,30-32,33). Указанное имущество ни за кем не закреплено на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.

На основании решения Жилищной комиссии Администрации МО «<адрес> сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ. и Постановления Администрации <адрес> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. служебное помещение, расположенное по адресу: <адрес> по договору найма служебного жилого помещения предоставлено фельдшеру-лаборанту КДЛ <адрес> ГБУЗ ПК «<адрес> больница <адрес> муниципального района» ФИО1 для временного проживания в нем (л.д.5,6).

ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией МО «<адрес> сельское поселение» (наймодателем) и ФИО1 (нанимателем) заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому в связи с работой в ГБУЗ ПК «<адрес> больница <адрес> муниципального района» ФИО1 и членам ее семьи за плату во владение и пользование предоставлено служебное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты общей площадью 17,5 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> для временного проживания в нем (л.д.11-15).

Приказом ГБУЗ ПК «<адрес> центральная районная больница» №/Л от ДД.ММ.ГГГГ. фельдшер-лаборант ФИО1 уволена 28.02.2017г. по собственному желанию пункт 3 часть 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д.9).

Из письма администрации Лобановского сельского поселения, направленного в адрес ответчика ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., следует, что ей предложено в течение 10 рабочих дней с момента получения данного уведомления явиться для расторжения договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. № и дальнейшего освобождения занимаемого помещения (л.д.16).

По сообщению Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> (л.д.27).

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения. В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ст.99 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.

В соответствии со ст. 35 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Поскольку договор найма служебного жилого помещения заключен с ответчиком ФИО1 на время работы в ГБУЗ ПК «<адрес> больница Пермского муниципального района»; ДД.ММ.ГГГГ. служебные отношения с ФИО1 прекращены, то увольнение является основанием для прекращения у ответчика права пользования спорным жилым помещением.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства и представленные сторонами доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд полагает, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, поскольку оно было предоставлено ФИО1 на период ее работы в ГБУЗ ПК «<адрес> больница <адрес> муниципального района» по трудовому договору в качестве фельдшера-лаборанта как служебное жилое помещение, трудовые отношения с ГБУЗ ПК «<адрес> больница <адрес> муниципального района» прекращены, следовательно, действие договора найма служебного жилого помещения прекращено, и основания для проживания ответчика в спорном жилом помещении отсутствуют.

Сведений о том, что спорное жилое помещение исключено из числа служебных, в материалы дела не представлено, а потому оснований не причислять спорную квартиру к числу служебных, не имеется.

Поскольку ответчиком утрачены основания пользования спорной комнатой, договор найма служебного жилого помещения подлежит расторжению, ответчик – признаю утратившим право пользования жилым помещением.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 199, 234 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск администрации Муниципального образования «<адрес> сельское поселение» удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между администрацией Муниципального образования «<адрес> сельское поселение» и ФИО1.

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с выселением.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании вправе в течение семи дней со дня получения копии решения суда обратиться в суд с заявлением об отмене заочного решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: /подпись/

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2017 года.

Судья:/подпись/

Копия верна

Судья Пермского районного суда: Безматерных О.В.