Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3175/2010 ~ М-3166/2010 от 04.10.2010

Дело №2-3175/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

 06 октября 2010 года г.Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Лощакова Д.В.

при секретаре Полуэктовой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора к О. о признании незаконными действий и понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

         Минусинский межрайонный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к  О. о признании незаконными действий р. по невозобновлению с начала отопительного сезона, то есть с Дата обезличена года подачи тепловой энергии в жилые многоквартирные дома Т.: Номер обезличен «а» по ... «б» по ..., 28, 29, 31 по ...Номер обезличен по ... и 58 по ... и Номер обезличен по ... и Номер обезличен по ... по ... по ... ..., просил обязать возобновить подачу теплоэнергии в указанные дома и обратить решение в этой части к немедленному исполнению. Свои требования прокурор мотивировал тем, что постановлением главы администрации ... Номер обезличенп от Дата обезличенаг. отопительный сезон для жилых домов ... был начат Дата обезличенаг., но не смотря на это, по указанию руководства филиала М. тепловая энергия ответчиком в указанные дома не подается. Таким образом, ответчик в одностороннем порядке прекратил исполнение договора на теплоснабжение Номер обезличен от Дата обезличенагода и соглашения к нему от Дата обезличенаг. заключенного между Т. и ответчиком. В соответствии с законом, энергоснабжающая организация не вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора энергоснабжения, если стороной договора является гражданин, в связи с чем действия р. по невозобновлению подачи теплоэнергии являются незаконными. Значительная часть граждан, проживающих в этих домах задолженности по коммунальным платежам, в том числе за отопление не имеют, являются добросовестными потребителями коммунальных услуг, в связи с чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. Признание судом незаконности этих действий позволит в дальнейшем требовать возмещения ущерба, причиненного в результате отсутствия теплоэнергии.

         В судебном заседании прокурор Куповасова А.Е. от исковых требований в части понуждения ответчика к подаче теплоэнергии отказалась, мотивируя тем, что теплоэнергия уже подана ответчиком в дома Т. в добровольном порядке. В части признания незаконными действия ответчика по прекращению подачи теплоэнергии в дома Т.  полностью поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

         Представитель ответчика О. Банников С.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Суду пояснил, что действительно отопительный сезон в г.Минусинске был начат ответчиком для учреждений социальной сферы с 24 сентября, а для части жилых домов г.Минусинска с 27 сентября и даже ранее. Невозобновление 27.09.2010г. подачи теплоэнергии в жилые дома Т. не было связано с наличием у последнего задолженности по оплате за тепловую энергию. 27.09.2010г. ответчик не обязан был начать подачу теплоэнергии в виде отопления в жилые дома Т. В соответствии с п.12 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, начало отопительного сезона устанавливается при среднесуточной температуре наружного воздуха  + 8 град. С, в течение 5 суток подряд, то есть начало отопительного сезона связано не просто с фактом принятия уполномоченным органом постановления, а с установлением определенной среднесуточной температуры в течение 5 суток подряд. В сентябре и в период с 01 по 05 октября 2010г. среднемесячная температура наружного воздуха в г.Минусинске ни разу не оставалась равной или ниже + 8 град. С на протяжении 5 суток подряд, поэтому начинать подачу теплоэнергии в дома ответчик был не обязан, это его право, а не обязанность. Кроме того, заявление с просьбой подать отопление ТСЖ «Ковчег» направило ответчику лишь 01 октября 2010г., после чего 04.10.2010г. в часть домов и была подана теплоэнергия. В связи с изложенным исковые требования удовлетворению не подлежат, действия ответчика являлись законными.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Т. - председатель его правления Верещагина Н.Е. исковые требования прокурора поддержала. Суду пояснила, что и до и после начала отопительного сезона она неоднократно обращалась к руководству Минусинской ТЭЦ с просьбами о подключении теплоэнергии, однако подавать теплоэнергию ответчик отказывался, мотивируя наличием задолженности за ранее поставленную теплоэнергию. При этом ответчик уклонялся подписывать акты технической готовности теплосетей, без которых подключение отопления невозможно, направлять своих специалистов для подключения. Указанные действия нарушают права граждан, проживающих в указанных домах и добросовестно оплачивающих потребленную теплоэнергию, которых большинство. Фактически отопление в часть домов Т. было подано лишь 04 октября 2010г., в остальную часть 06 октября 2010г..

         Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

         Судом установлено, что Дата обезличенаг. энергоснабжающая организация - О. заключили договор с Т. на подачу тепловой энергии, в том числе и для отпуска тепловой энергии субабонентам - жителям многоквартирных домов: Номер обезличен «а» по ... «б» по ..., 28, 29, 30, 31 по ...,27,29,31,35 «а», 37 по ... и 58 по ... и 67 по ... и 30 по ... по ... по ... .... После реорганизации О. права и обязанности О. по этому договору перешли к О. затем к О.. Постановлением главы администрации г.Минусинска №1560-п от 10.09.2010г. отопительный сезон для жилых домов г.Минусинска начат с 27 сентября 2010 года, однако подача тепловой энергии в виде отопления в указанные дома была возобновлена ответчиком лишь начиная с  04 октября 2010 года.

         Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, Уставами Т. и О. договором на теплоснабжение от 01.11.2003г., постановлением №1560-п от 10.09.2010г., актом о подключении отопления от 04.10.2010г..

          В соответствии со ст.430 ГК РФ, с момента выражения третьим лицом должнику намерения воспользоваться своим правом по договору, стороны не могут расторгать или изменять заключенный ими договор без согласия третьего лица.

В силу ст.539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту тепловую энергию через присоединенную сеть, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно ст.ст.545, 546 ГК РФ, при наличии согласия энергоснабжающей организации абонент вправе передавать энергию, принятую через присоединенную сеть субабоненту, то есть гражданам. Право расторжения договора энергоснабжения, с последующим уведомлением энергоснабжающей организации, принадлежит только гражданину потребителю.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ст.6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления, в том числе, относится организация в границах городского округа обеспечения надежного теплоснабжения потребителей.

Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам».

Согласно п.12 этих Правил, если собственники помещений в многоквартирном доме или собственники жилых домов не установили условия определения даты начала и (или) окончания отопительного периода или дату начала и (или) окончания отопительного периода, а также если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается по сети централизованного теплоснабжения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. При этом начало отопительного периода устанавливается при среднесуточной температуре наружного воздуха ниже +8 град. C, а конец отопительного периода - при среднесуточной температуре наружного воздуха выше +8 град. C в течение 5 суток подряд. Отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за последним днем указанного периода.

Анализ приведенных норм указывает на то, что основанием для начала отопительного сезона является соответствующий акт уполномоченного органа, в настоящем случае администрации г.Минусинска.

         Учитывая, что постановлением главы администрации ... начало отопительного сезона для жилых домов ..., в том числе Т., было установлено для энергоснабжающей организации – О.» с 27.09.2010г., суд приходит к выводу, что теплоэнергия в жилые дома Т. должна была быть подана именно в эту дату.

         Поскольку в эту дату, как установлено судом, подача теплоэнергии в жилые дома Т. возобновлена не была, каких-либо доказательств наличия объективных причин неподачи ответчик суду не представил, его действия суд считает незаконными.

            Доводы представителя ответчика о том, что начало отопительного сезона ответчик вправе определять самостоятельно, исходя из данных о среднесуточной температуре воздуха, суд считает противоречащими закону.

         Как установлено судом, причиной невозобновления подачи теплоэнергии явилось наличие задолженности Т. за ранее поставленную теплоэнергию, что, по мнению суда, также не может являться основанием для отказа в исполнении своих обязанностей по договору теплоснабжения.

          В результате незаконных действий ответчика были нарушены права граждан, которые не могли пользоваться оплаченными услугами.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

         Признать незаконными действия ф. О. по невозобновлению Дата обезличена года подачи тепловой энергии в жилые дома Номер обезличенНомер обезличен «а» по ... Номер обезличен по ..., Номер обезличен по ..., Номер обезличен по ..., Номер обезличен по ... и Номер обезличен по ... и Номер обезличен по ... по ... по ... ....

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий

Изготовлено 15.10.2010г.