Решение по делу № 2-281/2012 ~ М-288/2012 от 25.05.2012

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Кочневой А.Ш., при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Таежный» <адрес> муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва об обязании в течение 30 суток с момента вступления решения суда в законную силу согласовать с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> размеры платежа за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2012 года,

у с т а н о в и л:

Прокурор <адрес> Республики Тыва обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Таежный» <адрес> муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва (далее МБОУ детский сад «Таежный» <адрес>) в лице заведующей ФИО1 о возложении обязанности в течение 30 суток с момента вступления решения суда в законную силу согласовать с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> размеры платежа за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2012 года, указав, что в ходе проверки соблюдения природопользователями района федерального законодательства об охране окружающей среды установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик сжигает твердое топливо (уголь) в котельной, тем самым осуществляет выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, то есть негативно воздействует на окружающую среду. В нарушение требований ст.ст.1, 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» не согласовал с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> (далее Росприроднадзор по <адрес>) размер платежа за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2012 года. Просит обязать ответчика в течение 30 суток с момента вступления решения суда в законную силу согласовать с Росприроднадзором по <адрес> размер платежа за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2012 года.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования полностью поддержал по указанным в иске основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени извещен, о причинах неявки не сообщил, поэтому суд рассматривает дело в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из письма Росприроднадзора по <адрес>, адресованное прокурору, следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ Детский сад «Таежный» <адрес> муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва не согласовал размер платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2012 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Таежный» <адрес> муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва является юридическим лицом, заведующей которого является ФИО1.

Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;

Согласно ст.16 указанного закона негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 309-ФЗ).

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 309-ФЗ).

Внесение платы, определенной пунктом 1 настоящей статьи, не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 463, с изм, внесенными решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ГКПИ 03-49) Утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 632, настоящий Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (в дальнейшем именуются природопользователи), и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Согласно п.9 вышеуказанного порядка перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации. По истечении установленных сроков суммы платежей взыскиваются с природопользователей в безакцептном порядке.

Пунктами 1 и 2 Приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 8077) установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

В соответствии с п. 4.3 «Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды» (утв. Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 190) плановый годовой размер платежей за загрязнение (с разбивкой по кварталам) определяется природопользователем, утверждается руководителем предприятия и главным бухгалтером и согласовывается с территориальным органом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации в установленные им сроки.

Таким образом, поскольку установлено, что ответчиком в нарушение норм законодательства об охране окружающей среды не согласованы размеры платежа за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2012 года на момент проверки прокурором, доказательств обратного ответчиком не представлено, то требование прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ Детский сад «Таежный» <адрес> о возложении обязанности согласовать с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> размеры платежа за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2012 года обоснованно и подлежит удовлетворению.

Поскольку прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то в силу ст.103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Таежный» <адрес> муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва об обязании в течение 30 суток с момента вступления решения суда в законную силу согласовать с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> размеры платежа за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2012 года удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Таежный» <адрес> муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва в течение 30 суток с момента вступления решения суда в законную силу согласовать с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> размеры платежа за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2012 года

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Таежный» <адрес> муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва государственную пошлину в размере 4 000 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.Ш. Кочнева

Решение не вступило в законную силу