Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-979/2011 ~ М-933/2011 от 23.08.2011

ГД№2-1009/2011

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2011 года                                                            город Нижний Новгород

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Трофимова Н.В., при секретаре судебного заседания            Алифановой О.Ю., с участием помощника военного прокурора Нижегородского гарнизона лейтенанта юстиции Ревин Е.Ю., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военного прокурора Нижегородского гарнизона в защиту прав и законных интересов военнослужащего войсковой части № подполковника Ковалёв И.Ю. об оспаривании действий начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», связанных с невыплатой денежного довольствия,

установил:

Военный прокурор Нижегородского гарнизона обратился в Нижегородский гарнизонный военный суд с заявлением в защиту прав и законных интересов военнослужащего войсковой части № подполковника Ковалёв И.Ю., в котором указал, что он зачислен в списки личного состава войсковой части №, на денежном довольствии состоит в ФБУ «УФО МО РВ по <адрес>». На день обращения в военный суд с заявлением Ковалёв И.Ю. не выплачено денежное довольствие за июнь 2011 года.

В связи с этим, считая права Ковалёв И.Ю.нарушенными, военный прокурор Нижегородского гарнизона просил суд:

- указанные выше действия начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» признать незаконными;

- взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в пользу Ковалёва денежное довольствие за июнь 2011года в размере <данные изъяты> рублей 60 копеек.

Надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела заявитель Ковалёв И.Ю., а также начальник Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в судебное заседание не прибыли.

Согласно статье 257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия заявителя и начальник Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>».

В судебном заседании представитель военного прокурора Нижегородского гарнизона лейтенант юстиции Ревин Е.Ю. требования, изложенные в вышеуказанных заявлении поддержал в полном объёме и настаивал на их удовлетворении.

Принимая решение об удовлетворении требования военного прокурора Нижегородского гарнизона в защиту прав и законных интересов Ковалёва, касающихся выплаты ему денежного довольствия за июнь 2011 года, военный суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Согласно статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее по тексту - Закона), военнослужащие реализуют свое право на труд посредством прохождения ими военной службы, а окончанием военной службы, согласно пункту 11 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является дата исключения военнослужащего из списков личного состава части.

В соответствии с требованиями статей 12 и 13 Закона государство гарантирует военнослужащим выплату денежного довольствия, состоящего из оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию, месячных и иных дополнительных выплат, включающих в себя процентную надбавку за выслугу лет и ежемесячную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы.

Кроме этого, указом Президента Российской Федерации от 18 февраля 2005 года № 177 «О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания», постановлено выплачивать военнослужащим, проходящим военную службу по контракту ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности.

Пунктом 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, закреплено, что военнослужащий на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, то есть за весь период прохождения военной службы.

В силу ст. 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, командир войсковой части обязан обеспечивать доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия.

Вышеуказанными нормативными актами не предусмотрена возможность даже временного приостановления гарантированных военнослужащим денежных выплат и компенсаций в зависимости от каких-либо условий. Нераспорядительность воинских должностных лиц по принятию решения на продление заявителю срока нахождения в распоряжении не может в данном случае рассматриваться как правовое основание для отказа заявителю в выплате текущего денежного довольствия.

Справкой Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что денежное довольствие за июнь 2011 года заявителю не выплачивалось и с учетом удержаний налога на доходы физических лиц и иных удержаний составляет <данные изъяты> рублей 60 копеек.

Согласно приказа Министра Обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ финансирование воинских частей Министерства обороны Российской Федерации осуществляться через управления (отделы) финансового обеспечения Минобороны России по субъектам Российской Федерации.

В отделении по <адрес> УФК по <адрес> открыт лицевой счет Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>».

В соответствии со статьей 258 Гражданского процессуального кодекса, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом, поскольку финансовые органы в войсковых частях сокращены, их лицевые счета в органах федерального казначейства закрыты, а финансирование войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется через управление финансового обеспечения Минобороны России по <адрес>, суд считает действия начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», выразившиеся в невыплате заявителю денежного довольствия за июнь 2011 года незаконными, и находит необходимым восстановить нарушенные права заявителя путем взыскания невыплаченного ему денежного довольствия с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>».

Приходя к указанному выводу, суд также руководствуется уставом Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», утвержденного Министром обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на указанное учреждение возложена обязанность начисления и своевременного обеспечения личного состава положенным денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета или банковские карты.

При таких обстоятельствах дела суд приходит к выводу об обоснованности требований военного прокурора Нижегородского гарнизона в защиту прав и законных интересов Ковалёв И.Ю. о выплате ему денежного довольствия за июнь 2011 года, а поэтому действия начальник Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», связанные с невыплатой указанных денежных средств признаёт незаконными.

Для восстановления нарушенных прав Ковалёв И.Ю., суд находит необходимым взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в его пользу сумму невыплаченного ему денежного довольствия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194 - 198, 258 ГПК РФ, военный суд,

решил:

Заявление военного прокурора Нижегородского гарнизона в защиту прав и законных интересов военнослужащего войсковой части № подполковника Ковалёв И.Ю. об оспаривании действий начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», связанных с невыплатой денежного довольствия за июнь 2011 года - удовлетворить.

Действия начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», связанные с невыплатой Ковалёв И.Ю. денежного довольствия за июнь 2011 года, признать незаконными.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в пользу Ковалёв И.Ю. денежное довольствие за июнь 2011 года в размере <данные изъяты> рублей 60 копеек.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья                                                                                              Трофимов Н.В.

Секретарь судебного заседания                                                   Алифанова О.Ю.

29 августа 2011 года