Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-25104/2019 от 04.06.2019

Судья –Авджи Г.Л. Дело № 33-25104/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июля 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Назаренко О.Н.

судей Кияшко Л.В., Быстрова А.Н.

при секретаре Сибирко О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя истцов Покулевской Ю.В., Колодько Е.В., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей по доверенностям Попонина В.А. на решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 11 марта 2019 года по делу по иску Покулевского В.Г., Покулевской И.В., Колодько Е.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Колодько И.Д., Покулевской Ю.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Покулевской М.А. к администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

< Ф.И.О. >14., < Ф.И.О. >15., < Ф.И.О. >16., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней < Ф.И.О. >17., <...> года рождения, < Ф.И.О. >18., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней < Ф.И.О. >19 <...> года рождения, обратились в суд с иском к Администрации МО Туапсинский район о признании за ним права на получение мер государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации - наводнения <...> года, ссылаясь на то, что их не включили в списки граждан, имеющих право на получение указанной выплаты.

Решением Туапсинского районного суда Краснодарского края от <...> года исковые требования удовлетворены частично.

Суд постановил:

Признать за < Ф.И.О. >20, < Ф.И.О. >21, как постоянно проживающими в жилом доме по адресу: <...> и признанного непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней, на получение мер государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, составом семьи 2 человека.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО Туапсинский район < Ф.И.О. >22, < Ф.И.О. >23 отдельным составом семьи в количестве 2 человека в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 года, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с законом Краснодарского края от <...> года № 3210-КЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований < Ф.И.О. >24 и < Ф.И.О. >25, действующих также в интересах несовершеннолетних детей, о признании за ними права на получение мер государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, утраченного в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 года, - отказать.

Не согласившись с решением суда от <...>, представителем истцов < Ф.И.О. >26., < Ф.И.О. >27 действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей по доверенностям < Ф.И.О. >28. поданы апелляционные жалобы, в которых он просит отменить обжалуемое решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалоб указано, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм процессуального и материального права, без полного исследования всех материалов дела.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав мнение участвующих лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что <...> в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение.

В силу ч.1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <...> № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней <...> года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <...> № 891 в ред. постановления губернатора от <...> года № 891 утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края.

Данный Порядок утвержден в целях регулирования отношений, связанных с предоставлением за счет средств краевого бюджета мер господдержки в соответствии с Законом Краснодарского края от <...> года № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций».

В целях реализации указанного Закона Краснодарского края № 3210- КЗ <...> года принято постановлением главы (губернатора) Краснодарского края № 892, в соответствии с которым постановлено предоставить меру государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального характер, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях, в том числе Туапсинском районе в октябре 2018 года.

Утвержденный постановлением Губернатора Краснодарского края указанный выше Порядок определяет правила предоставления за счет средств краевого бюджета меры господдержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций. Данным Порядком (п. 1 разд.2) предусмотрено, что списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от <...> года № 3210-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае.

При этом, порядок также регламентирует, кто имеет право на получение указанное меры государственной поддержки, порядок подачи заявления и предоставление определенного перечня документов.

Так, статьей 1 Закона Краснодарского края от <...> № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» определено, что право на получение мер государственной поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации: постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения: собственники указанных жилых помещений и члены их семей; члены семьи собственника, если собственник постоянно не проживал совместно с ними на день возникновения чрезвычайной ситуации в указанных жилых помещениях. Это же положение предусмотрено и п.2 раздела 1 порядка предоставления.

Таким образом, для получения мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, необходимо наличие следующих условий: быть гражданином РФ; быть собственником либо членом семьи собственника жилого помещения, утраченного в результате ЧС, постоянно проживать и быть зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.

При этом, в соответствии п.2 ст. 1 Закона Краснодарского края № 3210- КЗ меры государственной поддержки предоставляются гражданам, лишившимся жилого помещения, при условии отсутствия у них в собственности иного жилого помещения.

Пунктом 7 Раздела 2 Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края также предусмотрено, что основанием для отказа во включении в списки является обстоятельство, если собственник или члены его семьи имеют в собственности иное жилое помещение (долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение) на территории Российской Федерации.

На основании Распоряжения администрации муниципального образования Туапсинский район № 178-р от <...> г. дом, расположенный по адресу: <...>, включен в реестр жилых помещений, непригодных для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории муниципального образования Туапсинский район <...>.

Одним из обязательных условий для получения указанной меры господдержки является не только регистрация по жилому помещению, утраченному в результате ЧС, но и постоянный характер проживания.

< Ф.И.О. >29. и < Ф.И.О. >30 являются гражданами РФ, зарегистрированы по адресу: <...>

Согласно выписки из ЕГРН и свидетельства о государственной регистрации права, < Ф.И.О. >31 является собственником 1/2 доли дома по указанному адресу. Фактически дом разделен на две изолированные части, имеются отдельные входы, земельный участок у каждого свой, что подтверждается свидетельством о праве на землю, а также данными технического паспорта на дом.

Таким образом, факт, что истцы < Ф.И.О. >32. и < Ф.И.О. >33. постоянно проживают в пострадавшем жилом доме, у суда не вызывает сомнений.

Судом первой инстанции сделан обоснованный и законный вывод о том, что истцы < Ф.И.О. >34., < Ф.И.О. >35. имеют право на получение меры государственной поддержки в денежной форме - в виде выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с п.2 ст. 1 Закона Краснодарского края № 3210-K3 и подпунктом 1 пункта 7 Раздела 2 Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края.

Однако, истицы < Ф.И.О. >36., < Ф.И.О. >37. будучи замужем и имея несовершеннолетний детей < Ф.И.О. >38. и < Ф.И.О. >39., со слов < Ф.И.О. >40. обучаются и постоянно проживают в <...>

Как видно из материалов, < Ф.И.О. >41 < Ф.И.О. >42.. зарегистрированы в доме по адресу:<...> данное жилое помещение не принадлежит истцам, что не отрицалось представителем < Ф.И.О. >43 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней < Ф.И.О. >44. и < Ф.И.О. >45 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней < Ф.И.О. >46. по доверенностям < Ф.И.О. >47. в суде апелляционной инстанции.

Таким образом, никаких оснований считать указанных лиц постоянно проживающими в <...>, не имеется.

То есть, в соответствии с положениями Закона Краснодарского края №3210-К3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации» данные лица не подлежат включению в списки граждан на получение мер государственной поддержки в денежной форме - в виде выплаты на приобретение жилого помещения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в исковых требований < Ф.И.О. >49 и < Ф.И.О. >48, действующих также в интересах несовершеннолетних детей, о признании за ними права на получение мер государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, утраченного в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 года.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции исследованы все доказательства по делу и установлены все значимые обстоятельства.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, полностью подтверждаются материалами гражданского дела.

Оснований для изменения или отмены обжалуемого решения Туапсинского районного суда Краснодарского края от <...> года не имеется.

Доводы, указанные в апелляционных жалобах, являются не состоятельными по вышеизложенным причинам.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 11 марта 2019 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы представителя истцов Колодько Евгении Владимировны и Покулевской Юлии Владимировны, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей по доверенностям Попонина В.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья –Авджи Г.Л. Дело № 33-25104/2019

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>