Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3061/2014 ~ М-3124/2014 от 26.08.2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 сентября 2014 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи            Сергеевой Н.В.,

при секретаре                    Саловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по исковому заявлению Ингина В.В. к Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самара, Администрации г.о.Самара, департаменту управления имуществом г.о.Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Игин В.В. обратился в суд с иском к ответчикам о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

В обоснование исковых требований указал, что зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г. Данная квартира получена матерью истца в ДД.ММ.ГГГГ перепланировка и переустройство было выполнено ЖКК треста № в ДД.ММ.ГГГГ. В 2011 г. после смерти матери ФИО3 истец обратился в Департамент управления имуществом г.о.Самара по вопросу перевода лицевого счета на свое имя. Поскольку в квартире имелась перепланировка и переустройство, истцу было отказано. Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара также отказал в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просил сохранить жилое помещение № общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, Администрации г.о.Самара в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы (п.4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), произведенное переустройство привело к занятию мест общего пользования и соответственно к уменьшению общего имущества многоквартирного дома.

Департамент управления имуществом г.о.Самара извещен о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направил, письменный отзыв на исковое заявление не представил.

Суд полагает возможным с учетом мнения сторон рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Администрации г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О конкретизации полномочий Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара в сфере градостроительной деятельности», Департамент наделен полномочиями по принятию решений о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки помещений.

Распоряжением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории городского округа Самара.

В соответствии с ч.2 ст. 26 ЖК РФ и условиями названного Положения для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Судом установлено, что истцом подано заявление в Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара о согласовании самовольно произведенных перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением заместителя руководителя Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № СП-1/723-0-1 в согласовании самовольно произведенных перепланировки и переустройства отказано в связи с непредставлением определенных ч.2 ст. 26 ЖК РФ документов (заявления о согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, поданного уполномоченным лицом, доверенности, выданной наймодателем жилого помещения нанимателю по договору социального найма, содержащей согласие наймодателя на сохранение жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном виде; документов, подтверждающих перевод нежилых помещений в жилые) и несоответствием представленного проекта (проектной документации), выполненного ОАО «Самарагорпроект», требованиям законодательства (в соответствии с п..7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г., переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, не допускаются, в соответствии с п.5.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г., самовольная установка дополнительного и перестановка имеющегося газоиспользующего оборудования не допускается, работы по установке выполняет специализированная организация по согласованию с газоснабжающей организацией), также в результате строительных мероприятий заняты места общего пользования, что в нарушение ч.2 ст.40 ЖК РФ привело к уменьшению размера общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Истцом выбран способ защиты прав – признание права на сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии в порядке ч.4 ст. 29 ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что истец проживает в квартире по адресу: <адрес>.

С целью улучшения жилищных условий истцом выполнены строительные мероприятия по перепланировке и переустройству жилого помещения.

Согласно проекту перепланировки и переустройства нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, помещ№, для перевода в жилой фонд с объединением с жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выполненному ОАО «Самарагорпроект», выполнены следующие мероприятия:

- перевод нежилого помещения (поз.№ в жилой фонд с изменением целевого назначения и нумерацией помещений на поз.№ соответственно, с объединением с жилым помещением №, с образованием жилого помещения №

- устройство дверных проемов в самонесущих стенах между помещениями поз№ и по.№

- демонтаж дверных блоков с заделкой проемов в стенах между помещениями поз№ коридором общего пользования;

- установка газовой четырехконфорочной плиты в кухне (поз№ с подключением к существующим инженерным коммуникациям;

- демонтаж перегородок (глухой и с дверным проемом) между жилой комнатой (поз№ и кладовой (поз.№) и устройство новых перегородок (глухой и с дверным проемом) с увеличением площади кладовой (поз.№ до <данные изъяты>.м с уменьшением площади жилой комнат поз№ до <данные изъяты> кв.м;

- демонтаж дверного блока с образованием открытого проходного проема в ненесущей перегородке между жилой комнатой (поз№) и коридором (поз.№

-вентиляция кухни естественная, осуществляется в существующие вентканалы.

В результате перепланировки, переустройства и объединения общая площадь помещения составила <данные изъяты> кв.м, жилая – <данные изъяты> кв.м, подсобная <данные изъяты> кв.м.

Доводы Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара о том, что жилое помещение не может быть сохранено в перепланированном состоянии, поскольку истцами нарушены требования п.4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г., суд считает обоснованными.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.51Градостроительного Кодекса РФ, ст. 17 Правил застройки землепользования в г. Самара, право лица осуществлять строительство, реконструкцию здания, строения, сооружения может быть реализовано только после получения разрешения на строительство, кроме случаев, когда работы по строительству не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений, сооружений, а также в случае возведения временных зданий, строений, сооружений на площадках необходимых для организации строительных работ. Акты приемки в эксплуатацию зданий должны утверждаться органами, назначившими такие комиссии.

Согласно п. п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003, в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы не допускается.

Согласно технической документации, дом, в котором расположена перепланированная квартира истца, является панельным 2-х этажным жилым домом, наружные стены – несущие, перегородки – ненесущие, кирпичные, междуэтажные перекрытия - железобетонные.

Разрешая спор, суд исходит из того, что в нарушении требований п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, в результате произведенной перепланировки в спорной квартире в несущих стеновых панелях пробит дверной проем, что в свою очередь не допускается, так как это объективно нарушает прочность и разрушает несущую конструкцию дома.

Достоверно установлено, что занимаемое Игиным В.В. помещение устроено путем объединения с нежилым помещением.

В соответствии с ч.1 ст.23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно ч.2 ст.23 ЖК РФ, для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган местного самоуправления представляет документы, в том числе и правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).

В силу п.1 ч.1 ст.24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае непредставления определенных ч.2 ст.23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В ч.2 ст.24 ЖК РФ указано, что решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренныеч.1 настоящей статьи.

С учетом названных норм Департаментом строительства и архитектуры г.о.Самара обоснованно отказано в согласовании самовольно произведенных перепланировки и переустройства в связи с непредставлением определенных ч.2 ст. 26 ЖК РФ документов, а именно заявления о согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, поданного уполномоченным лицом, доверенности, выданной наймодателем жилого помещения нанимателю по договору социального найма, содержащей согласие наймодателя на сохранение жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном виде; документов, подтверждающих перевод нежилых помещений в жилые).

Согласно ч.2 ст.40 ЖК РФ, при реконструкции, переустройстве и /или/ перепланировке помещения допускается расширение жилой площади за счет присоединения к ней /жилой площади/ части общего имущества в многоквартирном доме. На такое присоединение требуется согласие всех собственников этого дома.

В материалах дела отсутствуют сведения о получении согласия всех собственников дома на произведенные истцом перепланировку и переустройство.

Собственником жилого помещения, в котором проживает Игин В.В, является муниципалитет, согласие которого на присоединение бытового помещения к занимаемым истцом комнатам также получено не было.

Кроме того, не представлено согласование газовой службы на самовольное установление газового оборудования в помещении.

Суд также принимает во внимание, что на имя истца открыт лицевой счет № на <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, в то время площадь помещения после перепланировки согласно техническому паспорту составляет – общая – <данные изъяты> кв.м, жилая – <данные изъяты> кв.м.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ингина В.В. к Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самара, Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о сохранении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.09.2014 г.

Судья                                        Н.В.Сергеева