Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-221/2020 от 04.06.2020

дело № 5-221/2020

УИД 24RS0033-01-2020-001185-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

        23 июня 2020 года                                                    город Лесосибирск

        Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края М.Н.Спирина, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Платаненкова К.Е. <данные изъяты>

                                           УСТАНОВИЛ:

          Индивидуальный предприниматель Платаненков К.Е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Платаненков К.Е. в нарушение ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, вызванного продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции ( СОVID -2019) на территории Российской Федерации, осуществления на территории Красноярского края ограничительных мероприятий, введенных Указами Губернатора Красноярского края от 16.03.2020 № 54-уг, от 31.03.2020 № 73-уг, от 20.05.2020 № 127-уг отдельных ограничительных мероприятий для граждан и работодателей, допустил работу банного комплекса по адресу: <адрес> деятельность которого запрещена, что привело к работе персонала в условиях, в условиях, создающих риск распространения новой коронавирусной инфекции.

     Платаненков К.Е. в судебном заседании вину не признал, пояснил, что банный комплекс не работает, прием посетителей не осуществляется. В банном комплексе на втором этаже находились рабочие, которые осуществляли ремонтные работы.

        Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

                В силу статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

        В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

     В силу положений постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 г № 6 и от 30.03.2020 № 9 « О дополнительных мерах по снижению рисков распространения СОVID -2019», Указаза Губернатора Красноярского края « О мерах по организации и проведению мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременного выявления и изоляции лиц с признаками новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- nCoV, на территории Красноярского края « от 16.03.2020 № 54-уг, а также с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, руководствуясь п.2 ст.50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор вправе при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний, давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

     Указанные требования Главного государственного санитарного врача РФ предписывают проведение противоэпидемического мероприятия и обязательны для исполнения всеми гражданами РФ и лицами, пребывающими на территории РФ в силу ст.11 Федерального закона от 30.03.199 № 52-ФЗ, согласно которой юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно –эпидемилогический надзор должностных лиц.

        В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

        Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 №152-п (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края http://publication.pravo.gov.ru - 20.03.2020) на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

        Таким образом, на территории Красноярского края существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

        В соответствии с подпунктом «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

        П.п.3 п.2 Указаза Губернатора Красноярского края от 20.05.2020 № 127-УГ « О внесении изменений в указ Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг « О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019- nCoV, на территории Красноярского края с 28 марта по 31 мая 2020 года приостановлена работа СПА- салонов, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное оказание услуг на основании лицензии на осуществления медицинской деятельности.

        Данные требования были нарушены индивидуальным предпринимателем Платаненковым К.Е.

                Фактические обстоятельства и виновность Платаненкова К.Е. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

                   - протоколом №    об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении Платаненкова К.Е. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, где отражены вышеуказанные обстоятельства совершенного правонарушения, содержащим сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ, и позволяющим установить событие административного правонарушения;

        - рапортом помощника оперативного дежурного ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час.01 мин. по телефону в дежурную часть Отдела МВД России по <адрес> поступило сообщение от ФИО7, проживающего по <адрес>, с ( тел. № о том, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в помещении бани происходит скандал;

         - рапортом помощника оперативного дежурного ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 час. 18 мин. по телефону в дежурную часть Отдела МВД России по <адрес> поступило сообщение от ФИО7, проживающего по <адрес>, с ( тел. № о том, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>А в помещении бани происходит скандал;

         - рапортом помощника оперативного дежурного ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 03 час.00 мин. по телефону в дежурную часть Отдела МВД России по <адрес> поступило сообщение от ФИО7, проживающего по <адрес>, с ( тел. № о том, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>А в помещении бани персонал оказал некачественные услуги;

        - рапортом помощника оперативного дежурного ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час 10 мин. по телефону в дежурную часть Отдела МВД России по <адрес> поступило сообщение от ФИО7, проживающего по <адрес>, с ( тел. № о том, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>А баня работает в условиях карантина;

        - письменными объяснениями ФИО8, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ она находилась на работе в бане по <адрес>, были посетители, которые начали вести себя не адекватно, после чего она вызвала наряд охраны;

        -рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ работая по сообщению из дежурной части, ДД.ММ.ГГГГ 01 час 01 мин проехали по адресу <адрес>, где помещении бани были установлены граждане, которые вели себя не адекватно;

        - рапортом помощника оперативного дежурного ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 час 58 мин. по телефону в дежурную часть Отдела МВД России по <адрес> поступило сообщение от ФИО7, проживающего по <адрес> с ( тел. № о том, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> баня работает в условиях карантина;

        - помощника оперативного дежурного ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 час 07 мин. по телефону в дежурную часть Отдела МВД России по <адрес> поступило сообщение от ФИО7, проживающего по <адрес>, с ( тел. № о том, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в банном комплексе осуществляют работу;

        - письменными объяснениями ФИО9, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ находилась на рабочем месте в банном комплексе по адресу <адрес> бане были посетители. С ДД.ММ.ГГГГ банный комплекс начал осуществлять рабочую деятельность;

        - протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю Платаненкову К.Е. помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в присутствии понятых был осмотрен банный комплекс по адресу <адрес>; фототаблицей;

        - письменными объяснениями ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым банный комплекс осуществляет свою деятельность на основании предписания Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ;

        -письменными объяснениями ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ он позвонил по № в банный комплекс, расположенный по адресу: <адрес> и осуществил заказ к 19 час. ДД.ММ.ГГГГ он со своими знакомыми пришли к 19 час. и заказали сауну и баню до 03 час ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ они ходили в парилку, купались в бассейне. Через некоторое время к ним зашла администратор и попросила покинуть комплекс, так как они сказали последней, что сауна и бассейн остыли. За оказанные услуги он заплатил 7000 руб. до 03.00 час., в связи с чем покинуть банный комплекс они отказались. Администратор стала выгонять их в 01 час, после чего он сообщил в полицию, его знакомые ушли, а он покинул комплекс в 02 час. 19 и ДД.ММ.ГГГГ    он подходил к банному комплексу и видел, что двери открыты, комплекс осуществляет работу. ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. он пошел в магазин и проходил мимо банного комплекса, в окна и стеклянную дверь увидел, что в банном комплексе находятся люди, которые ходят по пояс раздетые в полотенцах. В связи с чем, он сообщил в полицию, что банный комплекс работает.

                  Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой.

                Таким образом, оценив в совокупности исследованные доказательства, суд находит вину индивидуального предпринимателя Платаненкова К.Е. в совершении вменяемого ему административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

                 Не признание вины ИП Платаненковым К.Е. суд расценивает, как желание избежать административной ответственности, за совершенное правонарушение.

        При назначении наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

                Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в силу ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

        С учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что ранее ИП Платаненков К.Е.. к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, считаю возможным назначить ему за данное правонарушение наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Платаненкова К.Е. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 ( тридцать тысяч ) рублей.

Разъяснить, что неисполнение постановления в добровольном порядке в течение 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Красноярскому краю ГУ МВД России по Красноярскому краю, КПП 246601001, ИНН 2466050868, ОКАТО 04722000, р/с 40101810600000010001, в ГКРЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, БИК 040407001, КБК 18811601201019000140, наименование платежа – штраф, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

                  Судья:                                                                            М.Н.Спирина