Решение по делу № 2-773/2016 ~ М-467/2016 от 25.03.2016

Дело №2-773/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт.Каа-Хем 5 мая 2016 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Биче-оол А.А., при секретаре Монгуш Е.А.,

с участием прокурора Ондар М.К., третьего лица - директора ГКУ РТ ЦЗН Кызылского кожууна Ондар Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Донгак Ч.У. в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Сукпакская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о возложении обязанности по созданию либо выделению специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу,

установил:

Заместитель Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Донгак Ч.У., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Сукпакская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о возложении обязанности создать (выделить) 1 рабочее место для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой.

В обоснование иска указала, что в результате проведенной прокуратурой проверки соблюдения федерального законодательства в сфере оплаты труда, занятости населения, защиты от безработицы, соблюдения права инвалидов на труд установлено, что для МБОУ СОШ <адрес> в соответствии с установленной квотой 4, трудоустроено 2-е инвалидов, что является неисполнением квоты, соответственно, нарушением прав инвалидов на трудоустройство.

Таким образом, бездействием МБОУ СОШ <адрес>, выразившимся в неисполнении требований действующего федерального законодательства, законодательства Республики Тыва, международных правовых актов по установлению в штате предприятия специальных квот для приема на работу граждан-инвалидов, нарушаются права инвалидов на труд.

Просит обязать МБОУ Сукпакскую среднюю общеобразовательную школу муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда создать или выделить 1 рабочее место для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты.

Прокурор Ондар М.К. в судебном заседании полностью поддержал иск, по основаниям изложенным в заявлении и просил удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо - директор ГКУ РТ ЦЗН Кызылского кожууна Ондар Г.С. в судебном заседании поддержала иск прокурора и просила удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ Сукпакская СОШ муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, сведения об уважительности причин неявки не представил, об отложении дела не ходатайствовал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, поскольку его неявка не является препятствием к судебному разбирательству.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы иска, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых людей.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения ряда специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда. Одним из таких мероприятий является установление в организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм квоты для приема на работу инвалидов.

Статьей 21 указанного Федерального закона предусмотрено, что организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).

Кроме того, статьей 22 Закона предусмотрено создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.

В соответствии с Уставом учреждения, МБОУ Сукпакская школа является муниципальным бюджетным учреждением, финансируемым за счет средств бюджета Республики Тыва.

Согласно информации Государственного казенного учреждения Республики Тыва «Центра занятости населения Кызылского кожууна» от ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ Сукпакская СОШ исполнение квоты по трудоустройству инвалидов на основании постановления Правительства Республики Тыва от 1 ноября 2010 года №464 «Об установлении организациям Республики Тыва минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов», численность в которых составляет более 100 человек, в Кызылском кожууне по итогам 2015 года не исполнены.

Обязанность работодателей создавать или выделять рабочие места для инвалидов предусмотрено пунктом 1 части 2 статьи 24 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ".

С учетом установленных законодательством квот, МБОУ Сукпакская СОШ муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва обязан был создать (выделить) 4 рабочих мест для инвалидов. При этом из представленных документов усматривается, что ответчиком создано только 2 специальных рабочих мест для инвалидов.

Исходя из этого, суд находит обоснованными доводы прокурора об обязанности ответчика создать 1 рабочее место для инвалидов.

Действующим законодательством освобождение работодателя от создания (выделения) рабочих мест для инвалидов не предусмотрено.

При невозможности создания или выделения работодателем квотируемых рабочих мест, работодатель имеет право заключить с иным работодателем соглашение об организации рабочих мест для инвалидов.

Таким образом, бездействие ответчика нарушает право на труд любого гражданина Российской Федерации, являющегося инвалидом и имеющего право на трудоустройство в рамках квотирования рабочих мест для инвалидов, при этом каких-либо допустимых доказательств того, что с учетом специфики рода деятельности организации невозможно создать или выделить места для инвалидов, ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах требования прокурора являются обоснованным и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 и 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Донгак Ч.У. в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Сукпакская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о возложении обязанности по созданию либо выделению специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Сукпаская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда создать или выделить 1 рабочее место для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Тыва через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, которое изготовлено 10 мая 2016 года.

Председательствующий подписьБиче-оол А.А.

Копия верна, судья Биче-оол А.А.