Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-63/2011 от 11.05.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 мая 2011 года г. Красноярск

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Иноземцева Е.А.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Масалова В.А. (ИНН № зарегистрированного по адресу: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

14.04.2011г. в 15 час. 00 мин. при проведении ОПН с целью выявления иностранных граждан незаконно находящихся на территории РФ и не законно осуществляющих трудовую деятельность, на основании Распоряжения при проведении проверки по адресу: г. Красноярск, ул. Глинки,1 (район остановки общественного транспорта «Базаиха») в торговой павильоне, выявлен гражданин республики Узбекистан Болтаев Э.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность не имея обязательного на то разрешения на работу, предусмотренного ч. 4 ст.13 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Болтаев Э.С. осуществлял трудовую деятельность у ИП Масалова В.А. в качестве продавца хозяйственных товаров. В связи с выявленным нарушением миграционного законодательства гражданин республики Узбекистан Болтаев Э.С. привлечен к административной ответственности за административное правонарушение предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании инспектор ОИК УФМС России по Красноярскому краю Коровай В.Н. дал пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении, дополнил, что 19.04.2011г. ИП наложен временный запрет деятельности, запрет ИП соблюдается с 19.04.2011г. торговля в торговом павильоне по ул. Глинки, 1 не производится.

Индивидуальный предприниматель Масалов В.А. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении ч.1 ст. 18.16 КоАП РФ признал полностью, в содеянном раскаивается, пояснил, что допустил халатность с документами гражданина республики Узбекистан Болтаева Э.С., поскольку он его заверил, что документы на трудовою деятельность у него оформлены, а он это не проверил. Торговый павильон является единственным его торговым объектом, на доходы (в среднем 20.000 руб. в месяц) от которого он живет, состав семьи два человека, детей не имеет.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане пользуются в РФ правами, в том числе правом на труд, и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ №115 - ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В соответствии ст. 14 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" иностранные граждане не имеют права: заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

При рассмотрении дела установлено, что действия ИП Масалова В.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ, осуществляемой в торговом павильоне, выразившееся в допуске лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к незаконному осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца гражданина республики Узбекистан Болтаев Э.С. при отсутствии у него разрешения на работу.

Протокол об административном правонарушении от 19.04.2011 года АА № 622 составлен уполномоченным должностным лицом Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю ОИК Шитиковым А.В. отражает выявленное событие правонарушения, в частности зафиксировано, что 14.04.2011г. в 15 час. 00 мин. по адресу: г. Красноярск, ул. Глинки,1 в торговой павильоне, выявлен гражданин республики Узбекистан Болтаев Э.С., который осуществлял трудовую деятельность у ИП Масалова в качестве продавца хозяйственных товаров, не имея обязательного разрешения на работу, что так же зафиксировано в докладных записках и объяснениях Масалова В.А. от 19.04.2011г., Болтаева Э.С. от 14.04.2011г.

Предусмотренные ст. 28.2, 28.5, 28.8 КоАП РФ, требования к порядку составления протокола об административном правонарушении соблюдены. Протокол об административном правонарушении после выявления совершения административного правонарушения, содержит все данные и сведения необходимые для правильного и всестороннего разбирательства дел по существу. Права и обязанности лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены.

Гражданин республики Узбекистан Болтаев Эркин Садуллаевич осуществлял трудовую деятельность продавца хозяйственных товаров, не имея разрешения на работу в соответствии с федеральным законом, что подтверждается собранными по делу доказательствами, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении АА №545 от 14.04.2011г., вынесено постановление №545 от 18.04.2011г. о признании Болтаева Э.С. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях– осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 руб., который оплачен. Данных об отмене или изменении данного постановления не имеется, вступил в законную силу 29.04.2011г.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, письменных материалов дела и объяснений участников процесса, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Масалова В.А. установлена, суд квалифицирует действия Масалова В.А.. по ч.1 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу и такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Суд полагает, что совершенное правонарушение существенно и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП, по осуществлению торговли в торговом павильонепо адресу г. Красноярск, ул. Глинки,1 (район остановки общественного транспорта «Базаиха») на 30 дней, при этом необходимо учесть, что протоколом №622 от 19.04.2011г. УФМС наложен временный запрет деятельности ИП, который соблюдается.

Суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание индивидуальным предпринимателем, привлекаемым к административной ответственности, своей вины, раскаяние в совершенном правонарушении. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Масалова В.А. (ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить Индивидуальному предпринимателю Масалову В.А. административное наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона по адресу г. Красноярск, ул. Глинки,1 (район остановки общественного транспорта «Базаиха»), с 19.04.2011г. до 19.05.2011г. (на 30 дней).

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Иноземцева Е.А.