Решение по делу № 2-1416/2012 от 19.09.2012

Решение по гражданскому делу

                                                                                                         Дело №2-1416/2012

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

              Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Мамонова Н.В. при секретаре Яковлевой С.В.,

при участии:  представителя ответчика Макеевой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «19» сентября 2012 года, гражданское дело по иску Доронина <ФИО1> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации расходов по проезду к местуотдыха и обратно по территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Доронин А.И. обратился к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации по маршруту Сыктывкар - Москва - Болгария - Москва - Микунь - Сыктывкар. В судебное заседание истец Доронин А.И. не явился, извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания ходатайств об отложении рассмотрения дела от истца не поступало. Представитель ответчика Макеева Е.Г. требования истца не признала в полном объеме по мотиву проведения истцом отдыха за пределами РФ с учетом доводов, изложенных в представленных суду письменных возражениях относительно предъявленного иска. Мировой судья находит возможным рассмотреть дело по существу при имеющейся явке по правилам ст. 167 ГПК РФ. Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению и исходит из следующего. В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176, компенсация предоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. В силу п.3, п.10 вышеназванных Правил компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда при проезде железнодорожным транспортом и стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. В соответствии с п. 7 ( абзац 3) Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008г. №408н «Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176» (зарегистрирован в Минюсте РФ 11 ноября 2008 г. N 12607) предусмотрено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории. Установлено, что истец Доронин А.И. является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В период с 31.05.2012г. по 11.06.2012г. выезжал на отдых по маршруту Сыктывкар - Москва - Болгария - Москва - Микунь - Сыктывкар и в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовался. И, таким образом, истец имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2012 год. Установлено, что стоимость проезда истца по маршруту Сыктывкар - Москва на дату выезда 31.05.2012г. в плацкартном вагоне пассажирского скорого поезда без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей составила 1 483,30 руб. Стоимость авиаперелета истца в салоне экономического класса по маршруту Москва - Бургас (Болгария) - Москва на дату вылета 01.06.2012г. и 11.06.2012г. (обратно) составила 10098 руб., что подтверждается справкой ИП Карманова С.А. от 07.08.2012 № 211. Коэффициент для расчета стоимости авиаперелета до границы РФ и обратно по маршруту Москва - Бургас (Болгария) - Москва согласно данным ортодромических расстояний авиамаршрутов ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»), являющегося специализированной организацией по определению ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов, составляет 0,3035. Таким образом, стоимость авиаперелета истца в салоне экономического класса по территории РФ до границы РФ и обратно по маршруту Москва - Бургас (Болгария) - Москва составит 3 064,74 руб. (10098*0,3035). Стоимость проезда истца по маршруту Москва - Микунь на дату выезда 11.06.2012г. в плацкартном вагоне пассажирского скорого поезда составила 1880,90 руб. Согласно представленной по запросу суда справке ОАО «Федеральная пассажирская компания» структурное подразделение северного железнодорожного агентства от 29.08.2012 № СЖАС-906 стоимость проезда истца по маршруту Москва - Микунь на дату выезда 11.06.2012г. в плацкартном вагоне пассажирского поезда без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей составляет 1628,70 руб. Представленный истцом суду проездной автобусный билет серии ТУ № 067417 ИП Волков А.Ю. на сумму 450 руб. (л.д. 13) не содержит сведений о датах оправления и прибытия, в связи с чем компенсации не подлежит. Кроме того, не подлежат компенсации представленные истцом проездные билеты ООО «Аэроэкспресс», поскольку ни Постановление Правительства Российской Федерации от 01.04.2005г. № 176, ни Приказ Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008г. №408н не предусматривают оплату внутренней поездки пенсионеров. С учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что в пользу истца следует взыскать с ответчика компенсацию стоимости расходов по проезду к месту отдыха и обратно (по территории РФ до границы и обратно) за 2012 год в сумме 6 176,74 руб. (1 483,30 + 3 064,74 + 1 628,70). При этом, доводы стороны ответчика в части того, что истец не имеет права на компенсацию в связи с тем, что она провела отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к. нормы Закона РФ № 4520-1 и Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные Постановлением Правительства РФ №176, не ограничиваютправа неработающего пенсионера на получение им   компенсации  проезда и по критерию  права на его выезд на отдых только на территории Российской Федерации. Перечисленные ответчиком ограничения противоречат нормам ст.19 Конституции РФ и нарушают конституционные права   пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме 400 руб.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Доронина А.И.удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Доронина <ФИО1> компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно за 2011-2012 гг. в размере 6 176 рублей 74 копейки. Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета 400 рублей. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда Мотивированное решение составлено - 24.09.2012 г.Мировой судья                                                                                                                 Н. В. Мамонова