Постановление по делу № 5-690/2016 от 17.03.2016

Дело № 5-690/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 марта 2016 года                                           г. Симферополь, ул. Турецкая,21

Судья Центрального районного суда города Симферополя Заболотная Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5. ч.12 КоАП Российской Федерации, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 в помещениях и на территории ООО «ЦУМ» по адресу: <адрес>, не выполнила в срок предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; а также Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно:

- здание не оборудовано автоматическими установками пожаротушения, (ст.4, ст.6, ст.61, ст. 104. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблица А.1 СП 5.13130.2009 Система противопожарной защиты Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования).

- здание не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3 типа (установленная система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре не обеспечивает общий уровень шума, а также отсутствует речевое оповещение) (ст.4, ст.6. ст.84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; раздел 7, СП 3.13130.2009 Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре).

-не обеспечено автоматическое включение системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализаций, (ст.4, ст.6, ст.84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; таблица 2 СП 3.13130.2009 Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре).

- не установлены огнетушители на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра, (п. 480 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390).

- не выполнены пожарные шкафы из не горючего материала (на втором первом этаже и подвальном помещении) (п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390).

- не обеспечено наличие планов эвакуации людей при пожаре со второго этажа и первого этажа здания (п. 7 Правил противопожарного режима в ™ Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390).

-в подземном этаже здания вход в лифт осуществлен без тамбур-шлюза 1-го типа с избыточным давлением воздуха при пожаре (ст.88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

- дверные проемы в ограждениях лифтовых шахт с выходом из них в помещения, не защищены противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45, автоматически закрывающими дверные проемы лифтовых шахт при пожаре (не представлены сертификаты), (ст.88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

- второй эвакуационный выход из подвального этажа не ведет непосредственно наружу (ст.89 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

- помещение пекарни не отделено от зала для посетителей противопожарной перегородкой не ниже 1-го типа;

- не оборудована система вытяжной противодымной вентиляции (атриум, складские помещения, коридоры подземных этажей);

- не запрещено размещение в электрощитовой подвала горючих материалов, эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции в помещениях подвала, торговый зал 1-го и 2-го этажа;

- проемы помещений производственного, складского и технического назначения (кухни, доготовочые разделочные, кладовые горючих товаров и товаров в горючей упаковке, помещение архива, серверной ит за исключением помещений категорий В4 и Д, выполнены не противопожарными (за исключением проемов выдачи пищи и приема грязной посуды из зала для посетителей) (ст.4, ст.6. Федерального закона от 22.07.20С №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.2.2 СП 4.13130.2013 Сиен противопожарной защиты. Обеспечение распространение пожара на объектах защиты.)

- в складских, административных и общественных помещениях не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны, (и. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390).;

- на дверях помещений архива, складских и производственных помещений не обозначена их категория взрывопожарной и пожарной опасности (ст.4, ст. 6, Главы 7,8 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.20 Г1раЕ противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от апреля 2012 г. N 390; СП 12.13130.2009 Определение категорий помещений, зданий и наружных установок взрывопожарной и пожарной опасности).

- не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый пpeдел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными коммуникациями (п. 22 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390).

- осуществляется хранение горючих товаров в помещениях не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления в складских помещениях подвала, а также склад рампа(п. 117 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденш постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390).

- допускается временное хранение упаковок на путях эвакуации с первого этажа в задней части здания (п. 116 Правил противопожарного режима Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390).

- ширина марша лестницы (выход с подвала ведущий непосредственно наружу) менее ширины эвакуационного выхода (ширина должна быть не менее расчетной или не менее ширины любого эвакуационного выхода (ст.4, ст.6. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент требований пожарной безопасности», п.4.4.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной зашиты: Эвакуационные пути и выходы»),

- допускается хранение материалов на рампе, (п. 346 Правил противопожарного режима в Российской Федераци утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390).

- подвальные помещения не обеспечены огнетушителями согласно норм (п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390).

- территория предприятия не обеспечена наружным пожаротушением (источниками наружного противопожарнш водоснабжения) (ст.4, ст.6, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент требованиях пожарной безопасности»: раздел 5, таблица 2 СП 8.13130.2009).

- не обеспечено исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы (п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденны постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390).

- помещения с вычислительной техникой, архива, серверной, не оборудовано углекислотными огнетушителями (п. 472 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390).

- ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале (1-й этаж) менее 2,5 м (ст.4, ст.6, Федеральног закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: п.7.2.4 С1 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы).

- на лестнице с подвального помещения (ведущей наружу) отсутствуют ограждения с перилами (п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390; ст.4, ст.6, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент требований пожарной безопасности», п.4.3.4 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы).

- не на все огнетушители объекта имеется паспорт (п. 475 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390).

- в помещениях магазина бытовой техники, расположенных в подвале отсутствует второй эвакуационный выход (ст.4, ст.6, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.2 п. 7.2 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы).

- не произведен расчет эвакуационных путей в здании и выходов из здания, (эвакуационные пути в здании выходы из зданий должны обеспечивать безопасную эвакуацию), (ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

- здание не разделено на пожарный отсек (превышена площадь пожарного отсека) (ст.4 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; раздел 6; таблицы 6.11 СП 2.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Обеспечения огнестойкости объектов защиты).

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного заседания извещена надлежаще.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 указанного Федерального закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

         Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП Российской Федерации при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №; извещением о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Центр по управлению имуществом» от ДД.ММ.ГГГГ №; предписанием № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объекты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, полученным ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу во вновь созданное предприятие; должностной инструкцией директора предприятия; копией письменных объяснений ФИО1 к акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ сведениями о юридическом лице ЕГРЮЛ.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность нарушителя.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

С учетом всех обстоятельств дела и данных о личности виновного, считаю необходимым применить к ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 24.3, 29.9, 29.10, ч.12 ст.19.5 КоАП Российской Федерации, судья -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КРФоАП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес>.

Судья                                                                                               Н.Н. Заболотная