Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-36/2016 (12-1357/2015;) от 18.12.2015

Дело №12-36/2016

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 02 февраля 2016 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Домрачев И.В.,

с участием должностного лица, привлеченного к административной ответственности, Шустровой М.Н.,

защитника Чупрова В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Таратиной И.С.,

рассмотрев жалобу Шустровой Марии Николаевны на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе Сахаровой О.Ф. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Шустрова Мария Николаевна привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе Сахаровой О.Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ Шустрова М.Н., являющаяся директором ООО «Туристический центр «Все НАО», признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 11000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Шустрова М.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Шустрова М.Н., защитник Чупров В.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Должностное лицо ГИТ в Архангельской области и НАО, в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте рассмотрения дела, каких-либо ходатайств не представило.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения (приказа) руководителя государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена плановая документальная проверка в отношении ООО «Туристический центр «Все НАО» по соблюдению обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Проверка проведена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки №

Обстоятельства, установленные административным органом в ходе проведения данной проверки, послужили основанием для привлечения директора ООО «Туристический центр «Все НАО» Шустровой М.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27 КоАП РФ, о чем в отношении должностного лица административным органом ДД.ММ.ГГГГ вынесено соответствующее постановление.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, указанные требования закона административным органом не соблюдены.

Как установлено в ходе судебного заседания, юридическое лицо ООО «Туристический центр «Все НАО» зарегистрировано 19 ноября 2012 года, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

Согласно пункту 1 части 8 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон) основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня государственной регистрации юридического лица.

В нарушение данных требований закона, проверка в отношении юридического лица проведена до истечения 3-х лет со дня регистрации юридического лица.

Согласно части 1 статьи 20 указанного Федерального закона результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе Сахаровой О.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Шустровой М.Н. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе Сахаровой О.Ф. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Шустрова Мария Николаевна привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.5.27 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты> И.В.Домрачев.