Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-526/2012 ~ М-541/2012 от 13.11.2012

Дело №2-526

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Очер 06 декабря 2012 года

Очерский районный суд Пермского края в составе судьи Ерохиной Г.П.,

при секретаре Носковой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Очер гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к акционерному обществу открытого типа «Очерский машиностроительный завод», Тяпугину Л. И. о признании свидетельства о регистрации газеты «<данные изъяты>» недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее Управление Роскомнадзора) просит выданное акционерному обществу открытого типа «Очерский машиностроительный завод» (далее ОАО «Очерский машзавод»), Тяпугину Л. И. свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации – газеты «<данные изъяты>» - признать недействительным.

Свое требование Управление Роскомнадзора мотивирует тем, что ОАО «Очерский машзавод», Тяпугин, которые являются соучредителями газеты «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ получили свидетельство № о регистрации средства массовой информации. Учредители средства массовой информации приобрели право на производство и распространение продукции массовой информации с момента получения свидетельства о регистрации, которое вправе использовать по своему усмотрению, но не реже одного раза в год. Ответчики не выпускали указанную газету в свет более одного года.

Управление Роскомнадзора имеет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере массовой информации, массовых коммуникаций, по регистрации средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Пермского края, по выявлению нарушений обязательных требований в сфере массовых коммуникаций и собирает доказательства, подтверждающие эти нарушения. В связи с выявленными нарушениями Управление Роскомнадзора просит свидетельство о регистрации средства массовой информации признать недействительным.

Представитель Управления Роскомнадзора в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в представленном в суд ходатайстве просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 5).

Представитель ответчика ОАО «Очерский машзавод» в судебное заседание не явился, ответчики был извещен надлежащим образом, ОАО «Очерский машзавод» представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судом исследовались: докладная записка (л.д. 6), свидетельство о регистрации средства массовой информации (л.д. 7), заявление на регистрацию средства массовой информации (л.д. 8), запросы (л.д. 9, 11), ответы на запросы (л.д.10, 12), Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю с изменениями от 14.09.2012г. (л.д. 13-17, 18).

Исследовав материалы дела, суд находит, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Статьей 2 Федерального закона от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что «под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы;

Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием);

Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год...»

Согласно ст. 8 указанного закона «средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным».

На основании ст. 15 закона № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Приказом №128 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.09.2009г. утверждено «Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю» в соответствии с которым Управление Роскомнадзора обладает следующими полномочиями:

п. 8.1. осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания;

п. 8.2.1. регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования;

п. 8.4.1. Выявляет нарушения обязательных требований в сфере связи и массовых коммуникаций и собирает подтверждающие эти нарушения доказательства;

п. 9.13. Обращаться в суд с иском об аннулировании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи в порядке, установленном Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно постановлению Роскомстата от 31 декабря 2004 г. N 162 «Об утверждении статистического инструментария для организации Роспечати статистического наблюдения за издательской деятельностью» Федеральная служба государственной статистики постановила утвердить формы федерального государственного статистического наблюдения, сбор и обработка данных по которым централизованы в системе Роспечати.

Установить представление сведений о деятельности по изданию периодических печатных средств массовой информации юридическими лицами - издательствами и издающими организациями, осуществляющими выпуск периодических печатных СМИ, их обособленными подразделениями, в адреса и сроки, установленные в формах, то есть Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям, Российской книжной палате в сроки 15 января и 15 июня.

Судом установлено, что печатные средства массовой информации обязаны направлять копии обязательных экземпляров в ФГБУН «Российская ордена «Знак почета» книжная палата», ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. А.М. Горького», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, чего соучредителями газеты «<данные изъяты>» не выполнялось с момента регистрации.

Ответчики по обстоятельствам дела объяснение и возражения не представили.

В связи с указанным требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций являются обоснованными и соответствующими закону.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.

Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации – газеты «<данные изъяты>» - признать недействительным.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья