Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4878/2016 ~ М-6061/2016 от 05.07.2016

дело № 2-4878/16

Решение

Именем Российской Федерации

18 августа 2016 года г. Щелково Московская область

Щелковский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Адамановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Афанасьевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитиной ФИО8 к Фонду социального страхования, Щелковскому управлению социальной защиты населения о взыскании денежных средств,

Установил:

Истец Никитина ФИО9 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Фонду социального страхования, Щелковскому управлению социальной защиты населения, Щелковской больнице № о взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в начале февраля 2015 года ее сын, Никитин ФИО10, инвалид 2 группы, стал тяжело болеть и перестал самостоятельно двигаться.

В мае месяце 2015 года после прохождения всех врачебных комиссий ему назначили 1 группу инвалидности, поэтому ему положены разные льготы и медицинское оборудование.

На неоднократные требования предоставить Никитину ФИО11. положенные по закону льготы и оборудование, ей предлагали самостоятельно все приобрести, а после получить возврат денежных средств.

На приобретение инвалидной коляски затрачено 18000 рублей, противопролежневые матрасы стоимостью 8300 рублей, 4500 рублей, надувная ванна для купания тяжелого больного в сумме 10300 рублей, туалетный стул в сумме 2900 рублей, расходы на проведение УЗИ на дому в сумме 8900 рублей, оплата отдельной палаты в сумме 21420 рублей, расходы на приобретение пеленок, памперсов в сумме 19176 рублей 55 копеек, денежные средства в сумме 800 рублей, не выплаченные 09.10.2015 года, затраты на похороны - возвратить согласно квитанциям на усмотрение суда.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Щелковский фонд социального страхования, Щелковское управление социальной защиты вернуть истцу расходы на приобретение инвалидной коляски - затрачено 18000 рублей, противопролежневые матрасы стоимостью 8300 рублей, 4500 рублей, надувная ванна для купания тяжелого больного в сумме 10300 рублей, туалетный стул в сумме 2900 рублей, расходы на проведение УЗИ на дому в сумме 8900 рублей, оплата отдельной палаты в сумме 21420 рублей, расходы на приобретение пеленок, памперсов в общей сумме 19176 рублей 55 копеек, денежные средства в сумме 800 рублей, не выплаченные ДД.ММ.ГГГГ, затраты на похороны - согласно оплаченным квитанциям на усмотрение суда, освободить от уплаты госпошлины.

По ходатайству истца Никитиной ФИО12. об отказе от иска в части заявленных требований к Щелковской поликлинике №, входящей в состав ГБУЗ МО «<адрес> больница №», прекращении производства по делу в этой части.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от исковых требований Никитиной ФИО13 к Щелковской поликлинике № о взыскании денежных средств, производство в этой части прекращено.

В судебном заседании истец Никитина ФИО14. иск поддержала, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме. Дополнительно пояснила, что вынуждена была нести значительные для нее расходы по приобретению необходимых средств гигиены, санитарно технического оборудования для облегчения ухода за лежачим тяжелобольным сыном. Приобретала все необходимое по возможности и по наличию имеющихся денежных средств, иногда без документов об оплате. Однако материальная компенсация понесенных затрат ей не была выплачена, и она обратилась сразу в суд за возмещением потраченных денег. Иных документов, кроме представленных, расчетов не имеет. Просит рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

В судебном заседании представитель филиала № 40 ГУ МО ФСС РФ, Косарева ФИО15 действующая на основании доверенности (копия в деле), исковые требования не признала по основаниям указанным в отзыве на иск, просила отказать в удовлетворении иска как необоснованном.

В судебном заседании представитель Управления социальной защиты населения Никитин ФИО16 действующий на основании доверенности (копия в деле) иск не признал, в связи с его необоснованностью. Дополнительно пояснил, что истцу неоднократно на ее обращения было разъяснено о порядке обращения и необходимых к предоставлению подтверждающих оплату документов для возможности компенсации денежных средств исключительно по ИПР инвалида. Указанное не исполнено, оснований для оплаты приобретенных технических, санитарно-гигиенических средств, и выплаты денежных средств за приобретенные истцом средства по уходу за сыном, которые не входят в индивидуальную программу реабилитации, предусмотренных нормами и правилами действующего законодательства, не имеется. Просил отказать в удовлетворении исковых требований какнезаконных.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ч.1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно требованиям ч.1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

    В соответствии с ст. 8 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов (кроме зубных протезов), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медикосоциальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Судом установлено, что истец Никитина ФИО17 в интересах Никитина ФИО18., обратилась 19 мая 2015 г. в Филиал № Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с Индивидуальной программой реабилитации, в которой прописан перечень технических средств реабилитации и соответствующим перечню Заявлением на получение: подгузников для взрослых, размер «L» (объем талии не менее 100-150 см.), впитываемостью не менее 800 мл; впитывающих простыней (пеленок) размером не менее 60 * 90 см (впитываемостью от 1200 до 1900 мл); кресла - коляски с ручным приводом базовой прогулочной, в том числе для детей инвалидов.

В соответствии с Уведомлением № от 19 мая 2015 г. Никитин ФИО19 поставлен на учет на обеспечение техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями и др.

Заявление на обеспечение гражданина Никитина ФИО20. рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, истцу выданы направления на получение TCP, представителю Никитина ФИО21. ДД.ММ.ГГГГ.

В направлениях указана годовая потребность необходимых изделий, а именно 365 пеленок, 730 подгузников, а также рекомендовано обратиться в пункт выдачи TCP, находящийся по адресу: <адрес>, для их получения.

Однако, истец не воспользовалась данными направлениями, а 14.10.2015 года Никитин ФИО22. исключен из реестра ПФР, в связи со смертью.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется Фондом за счет средств из федерального бюджета. При этом объем средств на реализацию мер социальной поддержки для льготной категории граждан предусматривается в федеральном законе о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий календарный год.

Фонд осуществляет полномочия по обеспечению граждан льготной категории техническими средствами реабилитации в пределах лимитов бюджетных обязательств, то есть обязательств, подлежащих исполнению в текущем финансовом году.

Государственное учреждение - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации является финансов - кредитной организацией, расходует финансовые средства в соответствии лимитно - бюджетной росписью и расходным расписанием.

Закупка технических средств реабилитации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Осуществление закупок технических средств реабилитации осуществляется посредствам аукциона. До 17 сентября 2015 году техническое средства реабилитации, необходимое истцу, а именно кресло коляска, не было закуплено в связи с отсутствием поставщиков.

24 августа 2015 года между ГУ - МОРО Фонда социального страхования РФ и Закрытым акционерным обществом «Специализированное протезно- ортопедическое предприятие «Протэкс-центр» заключен контракт на поставку абсорбирующего белья.

Статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами (часть вторая статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части шестой статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181 - ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», если инвалид приобрел соответствующее средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация.

Порядком выплаты компенсации, включая порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. № 57н.

В соответствии с пунктом 3 Порядка компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Истец просит компенсировать ей расходы на приобретение противопролежневых матрасов стоимостью 8300 рублей, 4500 рублей, надувной ванны для купания тяжелого больного в сумме 10300 рублей, туалетного стула в сумме 2900 рублей, расходов на проведение УЗИ на дому в сумме 8900 рублей, оплаты отдельной палаты в сумме 21420 рублей, расходы на приобретение пеленок и памперсов в сумме 19176 рублей 55 копеек, предоставив квитанции о приобретении ветеринарных пеленок для животных, подгузников для взрослых Сени и т.д.

Указанные истцом технические средства реабилитации не могут подлежать компенсации, так как не предусмотрены индивидуальной программой реабилитации инвалида Никитина ФИО23.

Также не подлежат компенсации расходы истца на приобретение инвалидной коляски с рук, поскольку в индивидуальной программе реабилитации предусмотрено получение кресла-коляски с ручным приводом базовой прогулочной, а запись Никитиной ФИО24. о приобретении ею с рук инвалидной коляски не может служить доказательством приобретения инвалидной коляски Никитиным ФИО25. (л.д.37).

Часть вторая статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации исключает возможность перехода к правопреемникам лишь прав, связанных с личностью наследодателя и непосредственно вытекающих из правоотношения по получению компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации, которое прекращается со смертью наследодателя.

Исходя из требований указанных статей выплаты за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации не относится к выплатам, предоставленным инвалиду, в качестве средств к существованию. Указанные выплаты носят компенсационный характер, и согласно ст. 1112 ГК РФ, не входят в состав наследства, поскольку неразрывно связаны с личностью наследодателя.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о компенсации расходов на получение льгот по ЖКХ в сумме 800 рублей.

В соответствии с п. 14 Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительство в Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2008 года №, суммы компенсации, начисленные получателю, но не полученные им при жизни по какой-либо причине, включаются в состав наследственного имущества и наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Истец не предоставила доказательств предоставления в Управление социальной защиты населения результатов очередного освидетельствования Никитина ФИО26., в связи с истечением срока действия предыдущей справки МЭС 31.08.2015 года, поэтому с указанного периода недополученной компенсации расходов за жилищно-коммунальные услуги не имеется.

Не подлежат удовлетворению требования истца о выплате ей компенсации расходов на погребение - на усмотрение суда ввиду следующего.

Истец обратилась в феврале 2016 года к ответчику Управлению социальной защиты населения с требованием оказать материальную помощь на погребение сына, без предоставления необходимых документов, подтверждающих понесенные расходы, факта захоронения, о составе семьи, доходах всех членов семьи, проживающих совместно, предусмотренных Порядком предоставления социального пособия и единовременной материальной помощи на погребение, утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 26.08.2008 года № 728/32.

В установленный законом шестимесячный срок с момента смерти истец не предоставил соответствующие документы, в связи истечения срока обращения об оказании материальной помощи, и отсутствием необходимых документов, ответчиком вопрос об оказании материальной помощи истцу не рассматривался.

Доводы истца о том, что все необходимые документы предоставлялись управлению социальной защиты населения не подтверждены надлежащим образом оформленными доказательствами.

При этом, суд учитывает, что требования истца в этой части -материального характера, должны быть конкретными и не могут быть оставлены на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований истца следует отказать, как необоснованных и неподтвержденных.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска Никитиной ФИО27 к Фонду социального страхования, Щелковскому управлению социальной защиты населения о взыскании денежных средств - отказать.

    Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Э.В. Адаманова

    Решение изготовлено в окончательной форме 23 августа 2016 года

Судья                                 Э.В. Адаманова