Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1074/2014 ~ М-362/2014 от 17.02.2014

Дело № 2-1074/2014

Определение

о прекращении производства по делу

<адрес>

Новгородской области                                                                       11 апреля 2014 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ефимовой М.В.,

с участием помощника Холмского межрайонного прокурора Маматюка С.И.,

представителя ответчика Голубевой А.Ю.,

при секретаре Голубевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холмского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Тогодского сельского поселения об обязании разместить на официальном сайте определенные сведения,

установил:

Холмский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил обязать Администрацию Тогодского сельского поселения, расположенную по адресу: <адрес>, разместить на официальном сайте Администрации Тогодского сельского поселения admintogod.ru в информационно-коммуникационной сети «Интернет» анализ социально- экономической ситуации в Тогодском сельском поселении за ... год; информацию о результатах проверок соблюдения земельного законодательства, согласно распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, а также о результатах проверок, проведенных в органах местного самоуправления Тогодского сельского поселения; информацию об использовании Администрацией Тогодского сельского поселения выделяемых бюджетных средств за ... год; информацию об участии Тогодского сельского поселения в целевых и иных программах.

В обоснование заявленного иска указал, что Холмской межрайонной прокуратурой с 7 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации Тогодского сельского поселения, в ходе которой установлено следующее.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон № 8-ФЗ) действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Пунктом 3 ч.1 ст.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в качестве одного из основных принципов противодействия коррупции закреплен принцип публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

На основании ст.4 Федерального закона № 8-ФЗ основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются, в том числе открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 8-ФЗ доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться, в том числе, размещением государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».

Частью 1 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ определён общий перечень информации, которая в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления должна размещаться в сети «Интернет».

В ходе проверки установлено, что официальным сайтом Администрации Тогодского сельского поселения в сети «Интернет» является admintogod.ru.

На указанном интернет - ресурсе размещена общая информация о деятельности Администрации Тогодского сельского поселения.

В нарушение пп. «а» п. 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона №8-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ на сайте Администрации Тогодского сельского поселения не размещены статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления.

Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона №8-ФЗ предусмотрено, что размещению в сети «Интернет» подлежит информация о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления, подведомственных организациях.

По результатам проведенной межрайонной прокуратурой проверки, установлено, что на сайте Администрации Тогодского сельского поселения не размещена информация о результатах проверки соблюдения земельного законодательства, проведенной органами местного самоуправления Тогодского сельского поселения в пределах своих полномочий, согласно распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, а также о результатах проверок, проведенных в органах местного самоуправления Тогодского сельского поселения.

В соответствии с пп. «б» п.7 ч.1 ст. 13 Федерального закона №8-ФЗ сведения об использовании государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств, подлежат размещению в сети «Интернет».

Вместе с тем, на сайте Администрации Тогодского сельского поселения в информационно - коммуникационной сети «Интернет» admintogod.ru информация об использовании Администрацией Тогодского сельского поселения выделяемых бюджетных средств за ... год не размещена.

Согласно п.3 ст. 13 Федерального закона №8-ФЗ информацию об участии государственного органа, органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, проводимых государственным органом, органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций государственного органа, органа местного самоуправления, следует размещать в сети «Интернет».

Однако, на сайте Администрации Тогодского сельского поселения не размещена информация об участии в целевых и иных программах.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципального образования.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и принимая во внимание наличие законных оснований для обращения в суд, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст.ст. 27 и 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор просил обязать ответчика разместить на официальном сайте Администрации сельского поселения вышеперечисленную информацию.

До рассмотрения дела по существу в суд представлено письменное заявление Холмского межрайонного прокурора об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу в связи с добровольным исполнением ответчиком требований прокурора.

Право истца на отказ от иска установлено в части 1 статьи 39 ГПК РФ.

Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 ГПК РФ).

Заявленный прокурором отказ от иска в соответствии с правилами части 1 статьи 173 ГПК РФ выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме.

Представитель ответчика согласен на прекращение производства по делу.

Фактическое исполнение требований прокурора подтверждается представленными ответчиком скриншотами, согласно которым вся необходимая информация размещена в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации сельского поселения.

В силу абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Правовые последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от иска, предусмотренные ст. 173, 220 - 221 ГПК РФ, сторонам разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах, учитывая, что отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным его принять и производство по данному делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221, 225 ГПК РФ, суд

определил:

Принять отказ Холмского межрайонного прокурора от иска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тогодского сельского поселения, расположенной по адресу: <адрес>, об обязании разместить на официальном сайте Администрации Тогодского сельского поселения admintogod.ru в информационно-коммуникационной сети «Интернет» анализ социально-экономической ситуации в Тогодском сельском поселении за ... год; информацию о результатах проверок соблюдения земельного законодательства, согласно распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, а также о результатах проверок, проведенных в органах местного самоуправления Тогодского сельского поселения; информацию об использовании Администрацией Тогодского сельского поселения выделяемых бюджетных средств за ... год; информацию об участии Тогодского сельского поселения в целевых и иных программах.

Производство по настоящему гражданскому делу - прекратить в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба, а прокурором принесено представление, в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья:                                         подпись                                                    М.В. Ефимова