Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-623/2021 (2-3253/2020;) ~ М-2301/2020 от 06.07.2020

Дело № 2-623/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2021 г. Г.Ижевск, УР

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.В.,

при секретаре Хариной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г.Ижевска в интересах МО «город Ижевск», неопределенного круга лиц к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Ижевска, Шамшуриной Н.В., Вышенскому А.С. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности,

установил:

Прокурор Октябрьского района г.Ижевска обратился в суд в интересах в интересах МО «город Ижевск», неопределенного круга лиц к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Ижевска, Шамшуриной Н.В., Вышенскому А.С. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности. Исковые требования мотивировал следующим: на основании свидетельства <данные изъяты> муниципальное образование «Город Ижевск» является собственником квартиры, находящейся по адресу: <данные изъяты> (далее по тексту – Квартира).

Право собственности муниципального образования «Город Ижевск» на Квартиру зарегистрировано <данные изъяты>.

Согласно решению Городской думы г. Ижевска от 28.02.2007 № 236 «Об учреждении функционального органа - структурного подразделения Администрации города Ижевска - Управления муниципального жилья Администрации города Ижевска», действовавшему до 29.03.2019, Управление муниципального жилья Администрации города Ижевска является функциональным органом - структурным подразделением Администрации города Ижевска, регистрируемым в соответствии с действующим законодательством в качестве юридического лица, пользующегося правами и обязанностями, связанными с его деятельностью.

В силу п. 2.4 Положения, утв. решением Городской думы г. Ижевска от 28.02.2007 № 236, в компетенцию Управления муниципального жилья Администрации города Ижевска входит заключение с гражданами договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Решением Городской думы г. Ижевска от 20.12.2018 № 633 Управление ЖКХ Администрации города Ижевска реорганизовано путем присоединения к нему Управления муниципального жилья Администрации города Ижевска.

Решением Городской думы г. Ижевска от 20.12.2018 № 634 «О внесении изменений в решение Городской думы города Ижевска от 30 октября 2007 года № 314 «Об учреждении отраслевого органа - структурного подразделения Администрации города Ижевска - Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска» решение Городской думы г. Ижевска от 28.02.2007 № 236 признано утратившим силу, полномочия Управления муниципального жилья Администрации города Ижевска переданы Управлению ЖКХ Администрации города Ижевска.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ Управление муниципального жилья Администрации города Ижевска ликвидировано 22.04.2019 путем присоединения к Управлению ЖКХ Администрации города Ижевска.

Таким образом, Управление ЖКХ Администрации города Ижевска является правопреемником Управления муниципального жилья Администрации города Ижевска.

<дата> между Управлением муниципального жилья Администрации города Ижевска, действующим от имени собственника жилого помещения – муниципального образования «Город Ижевск», в лице начальника этого управления Буторина Н.Н. (Наймодатель) и Шамшуриной Н.В., <дата> г.р. (Наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения <номер> (далее по тексту – Договор), по условиям которого Наймодатель передает Нанимателю Квартиру в бессрочное владение и пользование для проживания в ней, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (пункт 1 Договора).

Согласно пункту 2 Договора совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи – Вышенский А.С., <дата> г.р., племянник.

По информации ОВМ ОП № 2 УМВД России по г. Ижевску от 22.06.2020 Шамшурина Н.В. зарегистрирована в Квартире по месту жительства с <дата> по настоящее время, Вышенский А.С. зарегистрирован в Квартире по месту жительства с <дата> по настоящее время.

Договор заключен в отсутствие оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 49, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с ч. 4 ст. 52 ЖК РФ документов органом, осуществляющим принятие на учет. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно ст. 2 Закона УР от 19.10.2005 № 58-РЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органами местного самоуправления в Удмуртской Республике по месту жительства. Для принятия на учет гражданин подает заявление с документами, необходимыми для принятия решения о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Граждане считаются принятыми на учет со дня принятия органом местного самоуправления соответствующего решения.

По информации Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска от 17.06.2020 ответчики Шамшурина Н.В. и Вышенский А.С. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят и не состояли ранее, в связи с чем не относятся к категории граждан, с которыми мог быть заключен такой договор.

Таким образом, Договор заключен с нарушением требований ст. 49, 52, 57 ЖК РФ, ст. 2 Закона УР от 19.10.2005 № 58-РЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

В результате неправомерной передачи Квартиры в пользование Шамшуриной Н.В., Вышенскому А.С. существенно нарушены права и законные интересы неопределенного круга граждан, имеющих право на предоставление им муниципального жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, что выразилось в нарушении их права на жилище, предоставляемое бесплатно или за доступную плату из муниципального жилищного фонда; существенно нарушены охраняемые законом интересы муниципального образования «Город Ижевск», поскольку муниципальное жилое помещение из законного владения и пользования муниципального образования «Город Ижевск» незаконно передано на условиях социального найма, чем незаконно созданы основания для его приватизации. Кроме того, муниципальное образование «Город Ижевск» ограничено в возможности выполнить возложенные на него обязательства перед гражданами, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, по обеспечению их и членов их семей жилым помещением.

По факту неправомерного заключения Договора бывшему начальнику Управления муниципального жилья Администрации города Ижевска Буторину Н.Н. предъявление обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, уголовное дело о котором <номер> находится на рассмотрении Октябрьского районного суда г. Ижевска.

Как установлено в ходе расследования уголовного дела Договор заключен Буториным Н.Н. из корыстной и иной личной заинтересованности в целях извлечения для себя выгоды неимущественного характера, обусловленной желанием приукрасить действительное положение дел в возглавляемом им муниципальном учреждении, создать видимость его успешной работы, эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом, получить в дальнейшем взаимные услуги за совершение в пользу угодных Буторину Н.Н. лиц действий, поддержки в решении личных вопросов, а также в целях получения для себя и угодных Буторину Н.Н. лиц выгоды имущественного характера в виде предоставления таким лицам муниципальных жилых помещений в г. Ижевске на условиях социального найма и в виде применения к Буторину Н.Н. мер поощрений - премий и иных награждений.

Поскольку Договор заключен с нарушением требований закона и иных правовых актов, посягает на публичные интересы, права и охраняемые законом интересы третьих лиц, то в силу п. 2 ст. 168 ГК РФ является ничтожной сделкой.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В судебном заседании представитель процессуального истца Котов С.И. исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Ответчики Шамшурина Н.В., Вышенский А.С. в судебное заседание не явились, извещали о времени и месте его проведения надлежащим образом. Вышенский А.С. просил рассмотреть дело без его участия, Шамшурина Н.В. о причинах неявки суду не сообщила.

В письменных пояснениях, адресованных суд, Шамшурина Н.В. указала, что регистрация в спорной квартире была ей необходима для устройства ребенка в школу, она планирует сняться в регистрации в ближайшее время.

Представитель ответчика Вышенского А.С. Вышенский С.Н., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, суду пояснил, что Вышенский А.С. писал заявление о принятии его на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения, поскольку собственного жилья не имел, в 2009. Позднее заявление о принятии на учет не подавал. Документы сдавал в Администрацию г.Ижевска. Полагает, что если Администрация г.Ижевска нарушила порядок предоставления жилого помещения, то ответчик в этом не виноват. Он другого жилого помещения не имеет, в этом помещении произведен капитальный ремонт стоимостью более 1000000 руб., оплачены долги за ЖКУ.

Представитель ответчика Вышенского А.С. Ложкин В.В., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, суду пояснил, что договор социального найма с приложенными к нему документами, послужившими основанием для его заключения, органами предварительного расследования не изымался. В деле только заверенные копии. Возможно, договор, как и основания для его заключения, находятся у ответчика Администрации г.Ижевска.

Представитель ответчика Управления ЖКХ Администрации г.Ижевска Попонина Л.А., действующая по доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, указала, что в Управлении ЖКХ Администрации г.Ижевска отсутствуют документы, на основании которых было предоставлено жилое помещение ответчику.

Представитель третьего лица Администрации г.Ижевска Попонина Л.А., действующая по доверенности, в судебном заседании иск поддержала, суду пояснила, что постановление, указанное в договоре социального найма как основание его заключения, носило общий характер о переводе жилых помещений о этом доме из фонда специализированного назначения в фонд социального использования. Данные об обращении Шамшуриной Н.В., Вышенского А.С. с заявлением о принятии их на учет нуждающихся в предоставлении жилья, о признании их малоимущими, о принятии решений об этом, в Администрации нет. Предоставление Шамшуриной Н.В., Вышенскому А.С. жилого помещения не соответствует закону, нарушает права МО «город Ижевск» и неопределенного круга лиц, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилья.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

на основании свидетельства о <данные изъяты> муниципальное образование «Город Ижевск» является собственником квартиры, находящейся по адресу: <адрес> (далее по тексту – Квартира).

Право собственности муниципального образования «Город Ижевск» на Квартиру зарегистрировано <данные изъяты>

Согласно решению Городской думы г. Ижевска от 28.02.2007 № 236 «Об учреждении функционального органа - структурного подразделения Администрации города Ижевска - Управления муниципального жилья Администрации города Ижевска», действовавшему до 29.03.2019, Управление муниципального жилья Администрации города Ижевска является функциональным органом - структурным подразделением Администрации города Ижевска, регистрируемым в соответствии с действующим законодательством в качестве юридического лица, пользующегося правами и обязанностями, связанными с его деятельностью.

В силу п. 2.4 Положения, утв. решением Городской думы г. Ижевска от 28.02.2007 № 236, в компетенцию Управления муниципального жилья Администрации города Ижевска входит заключение с гражданами договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.Решением Городской думы г. Ижевска от 20.12.2018 № 633 Управление ЖКХ Администрации города Ижевска реорганизовано путем присоединения к нему Управления муниципального жилья Администрации города Ижевска.

Решением Городской думы г. Ижевска от 20.12.2018 № 634 «О внесении изменений в решение Городской думы города Ижевска от 30 октября 2007 года № 314 «Об учреждении отраслевого органа - структурного подразделения Администрации города Ижевска - Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска» решение Городской думы г. Ижевска от 28.02.2007 № 236 признано утратившим силу, полномочия Управления муниципального жилья Администрации города Ижевска переданы Управлению ЖКХ Администрации города Ижевска.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ Управление муниципального жилья Администрации города Ижевска ликвидировано 22.04.2019 путем присоединения к Управлению ЖКХ Администрации города Ижевска.

Таким образом, Управление ЖКХ Администрации города Ижевска является правопреемником Управления муниципального жилья Администрации города Ижевска.

<дата> между Управлением муниципального жилья Администрации города Ижевска, действующим от имени собственника жилого помещения – муниципального образования «Город Ижевск», в лице начальника этого управления Буторина Н.Н. (Наймодатель) и Шамшуриной Н.В., <дата> г.р. (Наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения <номер> (далее по тексту – Договор), по условиям которого Наймодатель передает Нанимателю Квартиру в бессрочное владение и пользование для проживания в ней, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (пункт 1 Договора).

Согласно пункту 2 Договора совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи – Вышенский А.С., <дата> г.р., племянник.

По информации ОВМ ОП № 2 УМВД России по г. Ижевску от 22.06.2020 Шамшурина Н.В. зарегистрирована в Квартире по месту жительства с <дата> по настоящее время, Вышенский А.С. зарегистрирован в Квартире по месту жительства с <дата> по настоящее время.

Договор заключен в отсутствие оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 49, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с ч. 4 ст. 52 ЖК РФ документов органом, осуществляющим принятие на учет. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно ст. 2 Закона УР от 19.10.2005 № 58-РЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органами местного самоуправления в Удмуртской Республике по месту жительства. Для принятия на учет гражданин подает заявление с документами, необходимыми для принятия решения о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Граждане считаются принятыми на учет со дня принятия органом местного самоуправления соответствующего решения.

По информации Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска от 17.06.2020 ответчики Шамшурина Н.В. и Вышенский А.С. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят и не состояли ранее, в связи с чем не относятся к категории граждан, с которыми мог быть заключен такой договор.

Таким образом, Договор заключен с нарушением требований ст. 49, 52, 57 ЖК РФ, ст. 2 Закона УР от 19.10.2005 № 58-РЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

В результате неправомерной передачи Квартиры в пользование Шамшуриной Н.В., Вышенскому А.С. существенно нарушены права и законные интересы неопределенного круга граждан, имеющих право на предоставление им муниципального жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, что выразилось в нарушении их права на жилище, предоставляемое бесплатно или за доступную плату из муниципального жилищного фонда; существенно нарушены охраняемые законом интересы муниципального образования «Город Ижевск», поскольку муниципальное жилое помещение из законного владения и пользования муниципального образования «Город Ижевск» незаконно передано на условиях социального найма, чем незаконно созданы основания для его приватизации. Кроме того, муниципальное образование «Город Ижевск» ограничено в возможности выполнить возложенные на него обязательства перед гражданами, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, по обеспечению их и членов их семей жилым помещением.

По факту неправомерного заключения Договора бывшему начальнику Управления муниципального жилья Администрации города Ижевска Буторину Н.Н. предъявление обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, уголовное дело о котором <номер> находится на рассмотрении Октябрьского районного суда г. Ижевска.

Как установлено в ходе расследования уголовного дела Договор заключен Буториным Н.Н. из корыстной и иной личной заинтересованности в целях извлечения для себя выгоды неимущественного характера, обусловленной желанием приукрасить действительное положение дел в возглавляемом им муниципальном учреждении, создать видимость его успешной работы, эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом, получить в дальнейшем взаимные услуги за совершение в пользу угодных Буторину Н.Н. лиц действий, поддержки в решении личных вопросов, а также в целях получения для себя и угодных Буторину Н.Н. лиц выгоды имущественного характера в виде предоставления таким лицам муниципальных жилых помещений в г. Ижевске на условиях социального найма и в виде применения к Буторину Н.Н. мер поощрений - премий и иных награждений.

Поскольку Договор заключен с нарушением требований закона и иных правовых актов, посягает на публичные интересы, права и охраняемые законом интересы третьих лиц, то в силу п. 2 ст. 168 ГК РФ является ничтожной сделкой.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

По информации Администрации г.Ижевска, Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска ответчики Шамшурина Н.В., Вышенский А.С. на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят и не состояли ранее, в 2009, 2017 с заявлением о принятии на учет нуждающихся не обращались, в связи с чем не относятся к категории граждан, с которыми мог быть заключен такой договор. Доводы представителя Вышенского А.С. об обратном не принимаются судом, т.к. опровергаются материалами гражданского дела, в частности, заявлением Вышенсокго А.С. от 02.10.2009 о том, что он просит предоставить ему жилое помещение для временного проживания, а не принять его на учет нуждающихся в предоставлении жилья. Кроме того, эти доводы опровергаются и собственными пояснениями Шамшуриной Н.В., данными органам предварительного расследования 29.03.2018, где она, будучи предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснила, что в улучшении жилищных условий не нуждалась, но по просьбе Вышенского С.Н. оформляла все документы через него. Эти пояснения суд полагает достоверными, они подтверждаются и выпиской из ЕГРН – Шамшурина Н.В. в 2017 имела на праве собственности 2/3 доли в квартире общей площадью 48,3 кв.м по адресу: <адрес>, и ? долю в жилом доме общей площадью 165,6 кв.м. по адресу: <адрес> не могла быть признана ни малоимущей, ни нуждающейся в предоставлении жилого помещения; Шамшурина Н.В. и Вышенский А.С. совместно не проживали и не проживают, общее хозяйство не веди не ведут, то есть не являются членами одной семьи в понимании Жилищного кодекса РФ; предоставление им одного жилого помещения по договору социального найма не соответствует ст.52, 57 ЖК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Договор социального найма заключен с нарушением требований ст. 49, 52, 57 ЖК РФ, ст. 2 Закона УР от 19.10.2005 № 58-РЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»,.

В результате неправомерной передачи квартиры в пользование ответчиков существенно нарушены права и законные интересы неопределенного круга граждан, имеющих право на предоставление им муниципального жилого помещения в пользование, что выразилось в нарушении их права на жилище, предоставляемое бесплатно или за доступную плату из муниципального жилищного фонда; существенно нарушены охраняемые законом интересы муниципального образования «Город Ижевск», поскольку муниципальное жилое помещение из законного владения и пользования муниципального образования «Город Ижевск» выбыло, а в последующем отчуждено. Кроме того, муниципальное образование «Город Ижевск» ограничено в возможности выполнить возложенные на него обязательства перед гражданами по обеспечению их и членов их семей жилым помещением.

Поскольку Договор социального найма заключен с нарушением требований закона и иных правовых актов, посягает на публичные интересы, права и охраняемые законом интересы третьих лиц, то в силу п. 2 ст. 168 ГК РФ является ничтожной сделкой.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Доводы представителя Вышенского А.С. о том, что он другого жилого помещения не имеет, в этом помещении произведен капитальный ремонт стоимостью более 1000000 руб., оплачены долги за ЖКУ, правового значения для разрешения настоящего спора не имеют. Равным образом, не принимаются доводы о том, что договор социального найма с приложенными к нему документами, послужившими основанием для его заключения, органами предварительного расследования не изымался, в деле только заверенные копии: как указано выше, суд пришел к выводу, что Шамшурина Н.В. не состояла и не могла состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения, т.к. не являлась ни малоимущей, ни нуждающейся; Вышенский А.С. также обращался в заявлением о предоставлении только временного жилья, то есть не состоял и не мог состоять на учете. При таких обстоятельствах Наличие/отсутствие оригинала договора социального найма не влияет на законность его заключения.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании ст.98 ГПК РФ взысканию с ответчиков в бюджет г.Ижевска подлежит государственная пошлина, от оплаты которой был освобожден истец при подаче иска, в сумме 300 руб.х2 (требования неимущественного характера)=600 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Прокурора Октябрьского района г.Ижевска в интересах МО «город Ижевск», неопределенного круга лиц к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Ижевска, Шамшуриной Н.В., Вышенскому А.С. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности удовлетворить.

Признать договор социального найма жилого помещения <данные изъяты>, заключенный между Управлением муниципального жилья Администрации г.Ижевска, Шамшуриной Н.В. недействительным.

Применить последствия недействительности договора социального найма жилого помещения <данные изъяты>, заключенного между Управлением муниципального жилья Администрации г.Ижевска, Шамшуриной Н.В., обязав Шамшурину Н.В., Вышенского А.С. передать жилое помещение по адресу: <дата> во владение и пользование МО «город Ижевск».

Настоящее решение является основанием снятия Шамшуриной Н.В., <дата> рождения, Вышенского А.С., <дата> рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

Взыскать с Шамшуриной Н.В., Вышенского А.С. в бюджет г.Ижевска госпошлину в сумме 600 руб. 00 коп. в равных долях по 300 руб. 00 коп. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Ижевска.

Решение в окончательной форме вынесено 03.02.2021.

Председательствующий судья          Н.В. Кузнецова