Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4896/2015 ~ М-4608/2015 от 16.06.2015

Дело № № ******

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Стоянова Р.В., при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя заявителя ФИО4, заинтересованного лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление УФМС России по <адрес> о продлении срока содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес>, подлежащего депортации гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

Заявитель просит суд принять решение о продлении срока содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес>, подлежащего депортации гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до момента исполнения решения о депортации.

В обоснование пояснил, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФБУ «Исправительная колония № № ******» ГУ ФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. В период отбывания наказания Министерством юстиции Российской ДД.ММ.ГГГГ принято распоряжение № № ****** о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 на территории Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с которым он ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ, а также принято решение № ****** от ДД.ММ.ГГГГ о депортации ФИО1, которое он получил под расписку в этот же день. Освободившись из мест лишения свободы, ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также денежных средств, обеспечивающих выезд из Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда <адрес> на основании заявления УФМС России по <адрес> ФИО1 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес>. В настоящее время решение о депортации не исполнено в связи длительностью процедуры заключения государственного контракта на приобретение проездных документов.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО4 поддержал требование по указанным в заявлении основаниям, пояснил, что в настоящее время направлен соответствующий запрос в посольство Республики Кыргызстан, однако, ответ свидетельство о возвращении на родину не поступило. Сейчас проводятся тендерные торги.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании пояснил, что возражает против продления срока содержания в специальном учреждении. Он воспитывался в детском доме, после освобождения узнал, что все его родственники проживают на территории Российской Федерации, с которыми он поддерживает связь. В Республики Кыргызстан никого нет. Денежных средств для приобретения проездного билета не имеет. Распоряжение Министерства Юстиции попытался обжаловать в Верх-Исетский районный суд <адрес>, но пришел ответ о том, что его заявление не принято к рассмотрению. Также обращался к уполномоченному по правам человека. Просит отказать в удовлетворении требований.

Заслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора <адрес> ФИО3, полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 261.1 ГПК РФ, заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФБУ «Исправительная колония № № ******» по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Орджоникидзевского районного суда <адрес>, освобожден по отбытию срока наказания. Был осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.116, ч.2 ст.134 УК РФ.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № ****** пребывание ФИО1 в Российской Федерации признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ как создающее реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. ФИО1 ознакомлен с Распоряжением под расписку ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок его не обжаловал.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по <адрес> полковником внутренней службы ФИО5 принято решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации, и в тот же день - решение о временном размещении в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> на срок 48 часов.

ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда <адрес> ФИО1 помещен в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> до момента исполнения решения о депортации, но не более чем на 100 (сто) суток.

Согласно ч.1 ст.261.4 ГПК РФ, суд, рассмотрев по существу заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет заявление.

В силу ч.2 ст.261.4 ГПК РФ решение суда об удовлетворении указанного в части первой настоящей статьи заявления является основанием для помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на необходимый для осуществления его депортации или реадмиссии срок или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В данном случае суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для удовлетворения заявления. Заявитель предпринял необходимые меры для исполнения решения о депортации и распоряжения Министерства Юстиции Российской Федерации, направив запрос в посольства Республики Кыргызстан направив заявку на проведение торгов по заключению государственного контракта для приобретения проездных документов. Кроме того, суд учитывает, что на территории Российской Федерации у ФИО1 нет постоянного места жительства, нет разрешения на работу и самой работы, которая предоставляла бы ему необходимый минимум для обеспечения себя всем необходимым. В отношении него принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 должен находиться в специальном учреждении до исполнения решения о депортации в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан. По этой причине заявление управления ФМС России не нарушает его права, обеспечивает возможность реального исполнения решения о депортации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Довод ФИО1 о том, что на территории Российской Федерации он нашел своих родственников, которые являются гражданами России, не влечет оснований для отказа в удовлетворении требований. Данный вопрос подлежит изучению и оценке при рассмотрении заявления об оспаривании распоряжения о нежелательности пребывания, действие которого до настоящего времени не прекращено.

Для исключения неопределенности в вопросе продолжительности помещения ФИО1 в специальное учреждение суд продляет срок пребывания на 60 (шестьдесят) суток. При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 261.4 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Продлить, установленный решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, срок содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес>, подлежащего депортации гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до момента исполнения решения о депортации, но не более чем на 60 (шестьдесят) суток.

Разъяснить УФМС России по <адрес> возможность исполнить решение о депортации ФИО1 в более короткий срок, а при необходимости ходатайствовать перед судом о продлении данного срока, применив в порядке аналогии закона положения главы 26.1 ГПК РФ с представлением доказательства необходимости такого продления.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца.

Решение изготовлено в печатном виде в совещательной комнате.

Судья Стоянов Р.В.