Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-40040/2018 от 02.10.2018

Судья: Пятибратова И.В. Дело № 33а-40040/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 ноября 2018 года город Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.,

судей Пегушина В.Г., Третьякова С.В.,

при секретаре Кульбакиной В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю к К. о взыскании недоимки по обязательным платежам и санкциям,

с апелляционной жалобой начальника Межрайонной ИФНС № 9 по Краснодарскому краю М. на решение Белореченкого районного суда Краснодарского края от 21 июня 2018 года.

Заслушав доклад судьи Третьякова С.В., судебная коллегия,

установила:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю обратилась в суд к К. о взыскании недоимки по обязательным платежам (налогам и пени) в размере 4 427 рублей 51 копейка, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 23 рубля 62 копейки, а всего 4 451 рубль 13 копеек.

В обоснование исковых требований административный истец указывает, что согласно сведениям органов, осуществляющих ведение государственного земельного кадастра, и органов муниципальных образований, представляемых в налоговые органы ежегодно до 1 февраля года, являющегося налоговым периодом, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 11-13 ст.396 НК РФ) в порядке, предусмотренном Приказами Минфина РФ №47н от 23.03.2006 г., №112н от 07.09.2005 года налогоплательщик является собственником земельного участка по адресу: <...> <...>25. В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление об уплате земельного налога за 2015 год с расчетом налога: 4427513 рублей, кадастровая стоимость 1/2 доля в праве 0,20% ставка налога, установленная решением Совета Белореченского городского поселения №276 от 23.11.2012 года 12/12 коэффициент владения = 4428 рублей. Данный налог административным ответчиком не уплачен. В связи с чем, образовалась пеня на вышеуказанную сумму и составила 23 рубля 62 копейки. В адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. Однако, указанные суммы в бюджет не поступили.

Решением Белореченкого районного суда Краснодарского края от 21 июня 2018 года в удовлетворении иска отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Не согласившись с решением суда, начальник МрИФНС № 9 по Краснодарскому краю М. подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Из совокупности анализа норм КАС и НК РФ следует, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано, лишь после установленного специального порядка (приказа) производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций в течении шести месяцев после отмены судебного приказа. Просил восстановить процессуальный срок подачи апелляционной жалобы.

В возражении на апелляционную жалобу К. указал, что судом первой инстанции было принято правильное, законное и обоснованное решение, имеющее значение для дела, нарушения норм материального и процессуального права отсутствуют.

В судебное заседание суда вышестоящей инстанции лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, не явились, об уважительности причин своей неявки не сообщили.

При таких обстоятельствах, с учетом положений части 1 статьи 307 и части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с Федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным иском о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать законно установленные налоги.

Как следует из материалов дела, К. является лицом, обязанным в соответствии с указанной нормой закона уплатить налог, как лицо, имеющее в собственности: 1/2 долю земельного участка кадастровый <...> расположенного по адресу: <...>25.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление <...> от 25.08.2016 года, которое в установленный законом срок исполнено не было. Сумма налога за 2015 год составила 4 428 рублей.

По состоянию на 2016 год недоимка по земельному налогу в указанной сумме не уплачена, доказательств об уплате не представлено.

Налогоплательщику 18.12.2016г. направлено требование <...> об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов, которое он должен был исполнить в срок до <...>.

С заявлением о взыскании с К. недоимки по налогам и сборам налоговый орган обратился к мировому судье <...>.

В соответствии с ч. 2, ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Срок на обращение в суд к ответчику истек 27.07.2017 года.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Имея в виду, что данный срок является пресекательным, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно разъяснениям положения пункта 60 Постановления № 57 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 года «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

При наличии уважительных причин пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен на основании ходатайства.

Поскольку от налогового органа не поступило заявления о восстановлении пропущенного срока, суд первой инстанции правильно отказал Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суда.

Судом первой инстанции, с учетом требований ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, не подлежащее изменению либо отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белореченкого районного суда Краснодарского края от 21 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Межрайонной ИФНС № 9 по Краснодарскому краю М. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: