Решение по делу № 2-626/2015 ~ М-635/2015 от 08.07.2015

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Майкопский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Соломатина В.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО3, без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего по контракту войсковой части 55030 младшего сержанта ФИО2 об оспаривании бездействия командира войсковой части 22179, связанного с ненаправлением документов для установления ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

УСТАНОВИЛ:

В Майкопский гарнизонный военный суд обратилась ФИО2, которая в своем заявлении указала, что проходила военную службу по контракту в войсковой части 22179, однако ей не платили надбавку за особые условия службы в связи с исполнением должностных обязанностей в составе экипажа боевых машин МТЛБУ в должности начальника аппаратной (Э351 БМР) ВС (МС) роты связи (МУС) БС ВУС № 659291А с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на должности радиотелеграфиста БС ВУС № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

В связи с этим ФИО2 просила обязать командира войсковой части 22179 направить вышестоящему командованию документы для установления ей надбавки в размере 20% от должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебное заседание заявитель ФИО2 и Врио командира войсковой части 22179 Кенс, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения, не прибыли и о причинах своей неявки суду не сообщили, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Изучив изложенные в заявлении доводы, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Проверив соблюдение заявителем процессуального срока, установленного частью 1 статьи 256 ГПК РФ, суд находит, что данный срок ФИО2 пропущен не был, поскольку заявитель оспорил в суде бездействие должностного лица, связанное с нарушением ее прав, которое является длящимся, не ограничено конечной датой и не прекращено до настоящего времени.

Далее, в соответствии с частью 18 статьи 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим устанавливается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере до 100 процентов оклада по воинской должности, правила выплаты которой определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, согласно подпункту «д» пункта 3 которых данная надбавка выплачивается до 20 процентов оклада по воинской должности военнослужащим в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси.

Аналогичные положения закреплены в подпункте «д» пункта 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2700, при этом согласно пункту 70 Порядка, указанная надбавка выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника).

Как видно из выписок из приказов командира войсковой части 22179 от ДД.ММ.ГГГГ № и командира войсковой части 35181 от ДД.ММ.ГГГГ № 7, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила военную службу на воинской должности начальника аппаратной (Э-351 БРМ-2) 2 взвода связи (мобильных средств) роты мобильных узлов связи батальона связи.

Согласно Временному перечню воинских должностей, входящих в экипажи штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси, утвержденному приказом командующего войсками Южного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № 255, в указанный перечень входит начальник аппаратной электростанции Э-351 БРМ-2 на базе Урал-4320 (в войсковой части 22179 на базе МТ-ЛБ).

    При таких обстоятельствах суд находит, что заявитель в силу своего штатно-должностного положения подпадал под категорию военнослужащих в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси и имел право на получение ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, предусмотренной подпунктом «д» пункта 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2700.

Тот факт, что вышеуказанный Временный перечень воинских должностей был утвержден ДД.ММ.ГГГГ и не регламентировал правоотношения, возникшие до его утверждения, не влияет на изложенный выше вывод суда, поскольку этот нормативный правовой акт на правовом уровне закрепил фактическое положение дел, сложившееся до момента его издания, в связи с чем суд расценивает его как одно из доказательств того, что конкретная воинская должность, на которой заявитель проходила военную службу, давала ей право на установление данного вида надбавки за особые условия военной службы.

    Из расчетных листков ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» за период с января 2012 года по декабрь 2014 года видно, что надбавка за особые условия военной службы в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно ФИО2 не выплачивалась.

    Доказательств, опровергающих объяснения заявителя о том, что указанная выше надбавка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей не устанавливалась и не выплачивалась, командир войсковой части 22179 суду не представил, в связи с чем суд находит этот факт установленным.

    Исходя из изложенного, суд признает заявление обоснованным, оспариваемое бездействие командира войсковой части 22179 незаконным, и возлагает на указанное должностное лицо обязанность устранить препятствия к реализации заявителем его права на спорную денежную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

    Определяя конкретные обязанности по устранению допущенных нарушений, суд исходит из положений приказов Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и командующего войсками Южного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № 576, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ право на издание приказов (по личному составу) и приказов (по строевой части) предоставлено командующему 49 общевойсковой армией, в том числе право осуществлять в полном объеме издание приказов (по строевой части) с отражением сведений, связанных с обеспечением военнослужащих денежным довольствием.

    Учитывая, какое конкретное должностное лицо наделено полномочиями по изданию соответствующего приказа на день принятия настоящего решения, суд возлагает на командира войсковой части 22179 обязанность направить документы, необходимые для издания приказа об установлении указанной в заявлении денежной выплаты именно этому должностному лицу.

Вместе с тем, из выписок из приказов командира войсковой части 35181 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что на период прохождения военной службы в воинской должности радиотелеграфиста радиостанции (Р-166-0,5) взвода связи (мобильных средств) роты связи (мобильных узлов связи) батальона связи войсковой части 22179 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была установлена надбавка за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности за прохождение военной службы в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси.

    Таким образом, имеется действующий приказ полномочного должностного лица об установлении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ надбавки за особые условия военной службы, о которой она указала в своем заявлении, в связи с чем это ее заявление в части возложения на командира войсковой части 22179 обязанности направить документы, необходимые для установления ей надбавки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

    Кроме того, из выписок из приказов командира войсковой части 22179 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно ФИО2 проходила военную службу на воинской должности радиотелефониста медицинской роты, то есть не в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси, а потому ее заявление, касающееся установления надбавки за особые условия военной службы за период с 26 по ДД.ММ.ГГГГ, также является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего по контракту войсковой части 55030 младшего сержанта ФИО2 об оспаривании бездействия командира войсковой части 22179, связанного с ненаправлением документов для установления ежемесячной надбавки за особые условия военной службы – удовлетворить частично.

Обязать командира войсковой части 22179 направить командиру войсковой части 35181 документы, необходимые для установления ФИО2 надбавки за особые условия военной службы в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В удовлетворении этого же заявления в части возложения на командира войсковой части 22179 обязанности направить документы для установления указанной надбавки за период с 26 по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Майкопский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                                В.Ю. Соломатин