Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-258/2012 ~ М265/2012 от 31.08.2012

Дело №2-258/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Инсар 23 октября 2012г.

Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Андронов С.В.

при секретаре Оськиной И.Н.

с участием представителя истца - помощника прокурора Инсарского района Республики Мордовия ФИО7,

представителя ответчика – заместителя главы администрации Сиал-Пятинского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия ФИО8

представителя третьего лица- Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Инсарского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сиалеевско-Пятинского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности на администрацию Сиалеевско-Пятинского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества – гидротехнического сооружения

установил:

Прокурор Инсарского района Республики Мордовия действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к администрации Сиалеевско-Пятинского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности на администрацию Сиалеевско-Пятинского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества – гидротехнического сооружения, указывая, что прокуратурой Инсарского района Республики Мордовия совместно со специалистом Волжско-Окского Управления Ростехнадзора проведена проверка исполнения законодательства о безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений на территории Сиалеевско-Пятинского сельского поселения. В ходе проведенной проверки установлено, что в южном направлении от с. Сиалеевская Пятина Инсарского района (на расстоянии около 3 км), на реке Зуевка, расположен пруд образованный водоподпорным гидротехническим сооружением - земляной плотиной. Полная емкость пруда при нормальном подпорном уровне (НПУ) - 1358 тыс. куб. м. В состав гидротехнических сооружений пруда входит: земляная плотина с крепленым верховым откосом; водосбросное сооружение шахтного типа; донный водоспуск. Уровень воды в пруду пониженный (на 1,5 м ниже нормального подпорного уровня), происходит сброс воды через донный водоспуск. Согласно выводам специалиста Волжско-Окского Управления Ростехнадзора общее техническое состояние гидротехнических сооружений аварийное. Крепление верхового откоса железобетонными плитами деформировано, швы крепления плит разрушены и заросли древесно-кустарниковой растительностью. Происходит подмыв верхового откоса под железобетонными плитами. На низовом откосе, в районе расположения водопроводящих труб имеется промоина и просадка грунта. Стенки водосбросной шахты разрушены до обнажения арматуры, вследствие чего уровень воды в пруду ниже НПУ; крепленая площадка вокруг шахты разрушена; сварные стыки водопроводящих труб нарушены, имеются разрывы труб; крепленый отводящий канал на выходной части водосброса разрушен; запорная арматура на трубе донного водоспуска находится в неработоспособном аварийном состоянии; колодец донного водоспуска демонтирован. Собственник указанного гидротехнического сооружения отсутствует, что влечет неисполнение предусмотренных статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», в том числе по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения; созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварий гидротехнического сооружения. Кроме того, отсутствие собственника гидротехнического сооружения влечет невозможность обеспечения сохранности не только данного объекта, но и жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды в зоне влияния данного сооружения. Считает, что сложившаяся ситуация может повлечь загрязнение водного объекта, а также создать угрозу использования вышеуказанного гидротехнического сооружения в террористических целях.

Просит обязать администрацию Сиалеевско-Пятинского сельского поселения Инсарского муниципального района в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения на реке Зуевка у с. Сиалеевская Пятина.

В судебном заседании помощник прокурора Инсарского района Республики Мордовия ФИО7 поддержал исковые требования по основаниям, указанным в заявлении. Просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, предоставили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица – Волжско-Окского Управления Ростехнадзора ФИО4 исковые требования поддержал по указанным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика – заместитель Главы Администрации Сиалеевско-Пятинского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия ФИО8 решение по иску отнесла на усмотрение суда, заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения на реке Зуевка у с. Сиалеевская Пятина будет подано, но для постановке на учет необходимо межевание земельного участка и технический паспорт, на что необходимо около 100тыс.руб., в бюджете администрации таких денег нет.

Суд, выслушав объяснение прокурора, представителей третьего лица, ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Инсарского района Республики Мордовия совместно со специалистом Волжско-Окского Управления Ростехнадзора проведена проверка исполнения законодательства о безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений на территории Сиалеевско-Пятинского сельского поселения. Так в ходе проверки было выявлено, что в южном направлении от с. Сиалеевская Пятина Инсарского района (на расстоянии около 3 км), на реке Зуевка, расположен пруд образованный водоподпорным гидротехническим сооружением - земляной плотиной. Полная емкость пруда при нормальном подпорном уровне (НПУ) - 1358 тыс. куб. м. В состав гидротехнических сооружений пруда входит: земляная плотина с крепленым верховым откосом; водосбросное сооружение шахтного типа; донный водоспуск. Уровень воды в пруду пониженный (на 1,5 м ниже нормального подпорного уровня), происходит сброс воды через донный водоспуск. Общее техническое состояние гидротехнических сооружений аварийное. Крепление верхового откоса железобетонными плитами деформировано, швы крепления плит разрушены и заросли древесно-кустарниковой растительностью. Происходит подмыв верхового откоса под железобетонными плитами. На низовом откосе, в районе расположения водопроводящих труб имеется промоина и просадка грунта. Стенки водосбросной шахты разрушены до обнажения арматуры, вследствие чего уровень воды в пруду ниже НПУ; крепленая площадка вокруг шахты разрушена; сварные стыки водопроводящих труб нарушены, имеются разрывы труб; крепленый отводящий канал на выходной части водосброса разрушен; запорная арматура на трубе донного водоспуска находится в неработоспособном аварийном состоянии; колодец донного водоспуска демонтирован. (л.д. 3-4).

В соответствии с ч.1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе многолетние насаждения, здания, сооружения.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» под гидротехническим сооружением понимаются плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройство от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

Собственником гидротехнических сооружений могут быть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое или юридическое лицо независимо от организационно правовой формы, имеющие статус владения, использования и распоряжения гидротехническим сооружением.

Согласно письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствуют сведения о регистрации прав на объект недвижимого имущества: гидротехническое сооружение на р.Зуевка, расположенное по адресу: Республика Мордовия Инсарский район Сиалеевско-Пятинское сельское поселение 3 км. южнее с.Сиалеевская Пятина.

Исходя из письма Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия №1689 от 10.08.2012г., гидротехническое сооружение на р.Зуевка, расположенное по адресу: Республика Мордовия Инсарский район Сиалеевско-Пятинское сельское поселение 3 км. южнее с.Сиалеевская Пятина, в реестре государственного имущества Республики Мордовия не числятся.

По состоянию на 13 августа 2012г. в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, информация о гидротехническом сооружении пруда на р.Зуевка, расположенном в 3 км. южнее с.Сиал-Пятина Сиал-Пятинского сельского поселения Инсарского района Республики Мордовия отсутствует (л.д.9).

Из сообщения администрации Сиалеевско-Пятинского сельского поселения Республики Мордовия следует, что на территории сельского поселения имеется одно гидротехническое сооружение на реке Зуевка, расположенное южнее 3 км. от села Сиалеевская Пятина. Данное гидротехническое сооружение не является собственностью администрации Сиалевско-Пятинского поселения, на балансе администрации не числится (л.д.10).

Таким образом, гидротехническое сооружение на реке Зуевка, расположенное южнее 3 км. от села Сиалеевская Пятина не имеет собственника и в силу статьи 225 Гражданского кодекса РФ является бесхозной недвижимой вещью.

В силу п.3 ст.225 ГК РФ, бесхозные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. В силу пункта 2 Положения о принятии на учет бесхозных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 №580 (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.11.2004 №627), принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляет территориальный орган Федеральной регистрационной службы – в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в едином экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества (пункт 15 Положения).

В соответствии с Законом Республики Мордовия от 28.12.2004г. №119-3 «Об установлении границ муниципальных образований Инсарского муниципального района, Инсарского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района» указанное гидротехническое сооружение расположено в административных границах Сиалеевско-Пятинского о сельского поселения Инсарского муниципального района.

В силу статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных
образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и
обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции,
установленной актами, определяющими статус этих органов. Органы

местного самоуправления указаны в Уставе Сиалеевско-Пятинского

сельского поселения Инсарского муниципального района.

Таким образом, администрация Сиалеевско-Пятинского сельского поселения Инсарского муниципального района обязана обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества- гидротехнического сооружения, расположенного на реке Зуевка.

В силу ст.333.36 Налогового кодекса РФ заявитель и муниципальный орган освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 258 ГПК РФ суд

р е ш и л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░