Решение по делу № 2-685/2013 ~ М-738/2013 от 08.11.2013

    Дело № 2-685/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2013 года с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мельник Л.А., при секретаре Шевелевой М.Б.,

с участием истца Мельник Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Мельник Н.И. к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Корткеросского района» о признании права на предоставление мер социальной поддержки и обязании

предоставить меры социальной поддержки,

установил:

Мельник Н.И. в заявлении указала, что работает в должности воспитателя в ГБУЗ РК «Корткеросский детский противотуберкулезный санаторий» с 01.06.1997. В период работы в данной должности ей предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по категории «специалисты государственных учреждений здравоохранения Республики Коми» в соответствии с ч.1 ст. 18 Закона Республики Коми от 12 ноября 2004 г. № 55 РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми». С 01 апреля 2013 г. в предоставление льгот было отказано на основании разъяснений Агентства Республики Коми по социальному развитию о том, что в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г., должность воспитателя отсутствует, а к должностям специалистов здравоохранения, занятие которых дает право на получение мер социальной поддержки, относятся врач, провизор, должности среднего медицинского персонала, должности фармацевтического персонала. Мельник Н.И. просит признать за ней право на предоставление мер социальной поддержки как специалисту государственного учреждения здравоохранения Республики Коми с 01.04.2013 и обязать ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Корткеросского района» предоставлять ей меры социальной поддержки специалисту государственного учреждения здравоохранения Республики Коми с 01.04.2013.

В судебном заседании Мельник Н.И. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ГБУ РК «ЦСЗН Корткеросского района» в судебное заседание не явился, представили суду отзыв о несогласии с заявленными требованиями.

Агентство Республики Коми по социальному развитию о рассмотрении дела уведомлено, представителя в суд не направило, просив рассмотреть дело без их участия, суду представили отзыв о несогласии с иском.

Заслушав сторон, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Мельник Н.И. работает в должности воспитателя в ГБУЗ РК «Корткеросский детский противотуберкулезный санаторий» с 01.06.1997 по настоящее время, и в период работы на указанной должности до 01.04.2013 ей предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг как специалисту государственного учреждения здравоохранения Республики Коми, предусмотренные частью 1 статьи 18 Закона Республики Коми от 12 ноября 2004 года N 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми".

Как следует из уведомления ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Корткеросского района» от 23.05.2013 № 06/1800, с 01.04.2013 истцу прекращена выплата денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с тем, что должность воспитателя не относится к должности специалистов учреждения здравоохранения, отсутствует в номенклатуре должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 № 1183н и не предусмотрена Общероссийским классификатором занятий, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 298 в подгруппах специалистов здравоохранения.

Рассматривая законность оспариваемого решения, суд учитывает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ (в ред. Законов РК от 05.03.2007 N 7-РЗ, от 02.05.2012 N 26-РЗ) "О социальной поддержке населения в Республике Коми" специалистам государственных учреждений Республики Коми (образования, культуры, здравоохранения, ветеринарной службы, физической культуры и спорта), работающим и проживающим в сельских населенных пунктах или поселках городского типа (далее - специалисты государственных учреждений Республики Коми), за исключением педагогических работников государственных образовательных учреждений Республики Коми и муниципальных образовательных учреждений в Республике Коми, предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, законодатель Республики Коми в Законе от 12.11.2004 № 55-РЗ (в ред. Законов РК от 05.03.2007 N 7-РЗ, от 02.05.2012 N 26-РЗ) "О социальной поддержке населения в Республике Коми" определил круг специалистов, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа на территории Республики Коми, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки, к числу которых отнесены специалисты учреждений здравоохранения, ветеринарной службы, физической культуры и спорта, образования, а также закрепил обязанность Правительства Республики Коми утвердить перечень должностей указанных специалистов.

Правительством Республики Коми в целях реализации Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми" принято Постановление от 31 декабря 2004 года № 280 "О мерах реализации Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми" и в соответствии с пунктом 4 Постановления был утвержден соответствующий перечень. При этом данным Перечнем должности специалистов учреждений здравоохранения не выделены в отдельную категорию, утвержден общий перечень должностей всех специалистов, работающих в соответствующих учреждениях образования, культуры, здравоохранения, ветеринарной службы, физической культуры и спорта, проживающих в сельских населенных пунктах и имеющих право на получение мер социальной поддержки, в котором, среди прочих, поименована должность учителя (преподавателя).

С учетом изложенного, поскольку истица, работая в должности воспитателя, является работником учреждения здравоохранения, проживающим в сельском населенном пункте, оснований для отказа ей в предоставлении льгот не имелось.

Из доводов ответчика ГБУ РК «ЦСЗН Корткеросского района», третьего лица - Агентства Республики Коми по социальному развитию следует, что ГБУЗ РК «Корткеросский детский противотуберкулезный санаторий» не является образовательным учреждением, а работники, работающие в учреждениях здравоохранения в должности учителя, воспитателя, не могут быть отнесены к медицинским работникам (специалистам учреждений здравоохранения), следовательно, меры социальной поддержки как специалистам учреждений здравоохранения и меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг учителю, воспитателю, работающему в учреждении здравоохранения, не могут быть предоставлены. При этом при предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг используется номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 № 1183н, которой должность педагогических работников не предусмотрена.

Рассматривая указанные доводы, следует отметить, что Перечень должностей, дающих право на предоставление мер социальной поддержки, утверждается Постановлением Правительства Республики Коми, конкретный круг специалистов здравоохранения, имеющих право на получение мер социальной поддержки, указанным Постановлением Правительства Республики Коми, не определен, специалисты, имеющие право на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст.18 Закона Республики Коми от 12 ноября 2004 г. № 55-РЗ, по отраслям не разграничены. Таким образом ссылка на приказ Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 г. № 1183н, утвердивший номенклатуру должностей медицинских работников, в целях настоящего закона «О социальной поддержке населения в Республике Коми» не может быть признана обоснованной.

При таких обстоятельствах следует требования Мельник Н.И. к ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Корткеросского района" удовлетворить - признать за истцом право на предоставление мер социальной поддержки как специалисту государственного учреждения здравоохранения Республики Коми и возложить на ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Корткеросского района" обязанность предоставлять Михайловой Н.А. меры социальной поддержки как специалисту государственного учреждения здравоохранения Республики Коми.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

    РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Мельник Н.И. право на предоставление мер социальной поддержки как специалисту государственного учреждения здравоохранения Республики Коми с 01.04.2013.

Возложить на ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Корткеросского района" обязанность предоставлять Мельник Нине Ивановне меры социальной поддержки как специалисту государственного учреждения здравоохранения Республики Коми с 01.04.2013.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения через Корткеросский районный суд.

Судья Мельник Л.А.