Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3746/2020 от 05.06.2020

№2а-3746/2020

10RS0011-01-2020-001294-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2020 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н., при секретаре Паласеловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску к Савельевой Нине Евгеньевне о взыскании недоимки по налогам и сборам,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску (далее – административный истец, ИФНС России по г. Петрозаводску, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Савельевой Нине Евгеньевне (далее – административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014, 2015 годы и пени. Административный иск предъявлен по тем основаниям, что административный ответчик являлся собственником земельных участков. Налогоплательщик обязан был уплатить земельный налоги, однако обязанность по уплате налогов им исполнена не была. Налоговым уведомлением Савельевой Н.Е. было предложено в добровольном порядке уплатить налоги и пени за просрочку уплаты налога. Требование налогового органа налогоплательщиком исполнено не было, в связи с этим административный истец просит взыскать с административного ответчика в судебном порядке недоимку по земельному налогу за 2014,2015 годы в сумме 1535,97 руб. и пени в размере 08,71 руб.

18.05.2020 года в порядке упрощенного (письменного) производства административный иск ИФНС России по г.Петрозаводску к Савельевой Н.Е. о взыскании недоимки по налогам и сборам удовлетворен в полном объеме.

Определением суда от 05.06.2020 вынесенное решение отменно, производство возобновлено по общим правилам административного судопроизводства.

Определением суда от 07.07.2020 производство по делу прекращено в части требований о взыскании недоимки по земельному налогу в размере 336 руб. 97 коп., пени по земельному налогу в размере 2 руб. 32 коп в связи с отказом административного истца от заявленных исковых требований.

Представитель административного истца Артюхова Е.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, просит взыскать недоимку по земельному налогу за 2015 год в сумме 1199 руб., пени за период с 02.12.2016 по 17.12.2016 в сумме 6,39 руб.

Административный ответчик в судебном заседании против иска возражала, указывала на несоответствие представленных налоговым органов документов, требованиям, предъявляемых к оформлению копий по ГОСТу, просила признать письменные документы недопустимыми доказательствами. В письменных возражениях и судебном заседании Савельева Н.Е. против исчисленных сумм также возражала, полагала, что налог должен был исчисляться по измененной кадастровой стоимости земельных участков, указывала на пропуск истцом срока на обращение в суд.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно с. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Налогообложение земельных участков предусмотрено главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п.1 ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Изменение кадастровой стоимости объекта недвижимости в течение календарного года не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих годах, за исключением следующих случаев (абз. 2 п. 2 ст. 403, ст. 405 НК РФ).

Изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие изменения качественных и (или) количественных характеристик этого объекта учитывается при определении налоговой базы со дня внесения в ЕГРН сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости (абз. 3 п. 2 ст. 403 НК РФ)

Судом установлено, что по сведениям регистрирующих органов Савельева Н.Е. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок №; земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

По сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия с момента постановки земельного участка на государственный кадастровые учет 05.05.2012 по 22.01.2015 кадастровая - стоимость земельного участка е кадастровым номером № составляла «224646,36» руб. на основании Постановления Правительства Республики Карелия № 266-11 от 20.11.2009.

В период с 22.01.2015 по 24.01.2020 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляла «139015,82» руб. на основании Постановления Правительства Республики Карелия «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель садоводческих огороднических и дачных объединений на территории Республики Карелия» № 410-11 от 26.12.2014.

В период с 2011 года по 22.01.2015 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляла «324564» руб. на основании Постановления Правительства Республики Карелия № 266-П от 20.11.2009.

В период с 22.01.2015 по 24.01.2020 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляла «86328» руб. на основании Постановления Правительства Республики Карелия «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель садоводческих огороднических и дачных объединений на территории Республики Карелия» №410-ГГ от 26.12.2014.

В соответствии с положениями гл. 31 НК РФ административный ответчик обязан уплатить земельный налог за 2015 год, налоговым органом Савельевой Н.Е. направлялось налоговое уведомление №71644671 от 05.08.2016 г., а затем требование об уплате соответствующей суммы налога и пеней №15919 от 18.12.2016, которые исполнены не были.

Расчет подлежащих взысканию сумм произведен в соответствии с требованиями закона и является правильным.

Возражения административного ответчика касательно письменных доказательств, представленных истцом, суд не принимает. Все обстоятельства, которыми обоснованы заявленные требования, судом были проверены путем истребования соответствующих сведений в уполномоченном органе. Оснований для сомнения в факте принадлежности объектов недвижимости ответчику у суда не имеется, факт неуплаты налога за 2015 год ответчиком не оспаривается.

В силу п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

По общему правилу, в соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

02.08.2019 мировым судьей судебного участка №14 г. Петрозаводска, временно исполнявшим обязанности мирового судьи судебного участка №9 вынесен судебный приказ о взыскании с Савельевой Н.Е. задолженности по налоговым платежам. На основании возражений административного ответчика судебный приказ был отменен, о чем 09.08.2019 мировым судьей было вынесено соответствующее определение.

Налоговый орган обратился в суд с настоящим иском 10.02.2020 (учитывая тот факт, что последний день подачи выпадал на выходной длень), то есть в установленный законом срок.

С учетом изложенного, того обстоятельства, что административным истцом соблюдены процедура предъявления требований о взыскании обязательных платежей и срок обращения в суд, имеются фактические и правовые основания для удовлетворения требований о взыскании недоимки и пени в заявленном размере, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Применительно к положениям ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 114, 175-180, 286, 289-298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Савельевой Нины Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (ИНН №), проживающей по адресу: <адрес>, в бюджет недоимку по земельному налогу за 2015 год в размере 1199 руб. и пени в сумме 6,39 руб. за период времени с 02.12.2016 по 17.12.2016 года.

Взыскать с Савельевой Нины Евгеньевны в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Тарабрина Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено

16.07.2020