Решение по делу № 2а-1429/2020 от 07.05.2020

Дело <№>а-1429/2020

64RS0<№>-72

Решение

Именем Российской Федерации

<Дата> года                                      город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Попильняк Т.В.,

при секретаре судебного заседания Яковенко Ю.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора г.Саратова Горина И.А. по доверенности <№> от <Дата>,

административного ответчика Козина В.В., его представителя – адвоката Шамардина О.Е. по ордеру <№> от <Дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Козину В. В.ичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

заместитель прокурора города Саратова обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Козину В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование иска указано, что прокуратурой города Саратова проведена проверка наличия водительских удостоверений у лиц, состоящих на учете у врачей нарколога и психиатра. В ходе проверки установлено, что Козину В.В., <Дата> года рождения, проживающему по адресу: г.Саратов, ул.Плякина А.В., <адрес>, <Дата> выдано водительское удостоверение <№> на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «М». Согласно заключению амбулаторного судебно-психиатрического экспертного отделения <№> от <Дата> Козин В.В. страдает хроническим психическим расстройством в виде синдрома зависимости от нескольких наркотических веществ группы каннабиоидов и психостимуляторов и нуждается в лечении от наркомании.

Административный истец полагает, что имеющееся у ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, а именно: с использованием транспортных средств. В связи с чем, заместитель прокурора г.Саратова, обрашаясь в суд в порядке ст.39 Кодекса административного судопроизводства, ссылаясь на положения ст. 28 Федерального закона от <Дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановления Правительства РФ от <Дата> <№> и от <Дата> <№>, которыми утверждены перечень медицинских противопоказаний для водителей транспортных средств, просит прекратить у Козина В.В. действие права на управление транспортными средствами.

Представитель прокуратуры в судебном заседании исковые требования поддержал, просил требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик и его представитель возражали против удовлетворения иска, указав на то обстоятельство, что факт нахождения на учете не является основанием для прекращения права на управление транспортными средствами. Какой-либо опасности для окружающих Козин В.В. не представляет.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене <Дата>, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 24 Федерального закона от <Дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (пункт 1). Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2). Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 4).

В силу ст. 5 вышеуказанного федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 названного Федерального закона).

Согласно п.п.1,4 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <Дата> <№> определен перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно данному перечню медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (диагнозы: F10-F16, F18, F19).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик Козин В.В. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В В1(AS),М» <№>, выданное <Дата>, сроком действия до <Дата>.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству административного ответчика проведена судебная психиатрическая экспертиза.

Согласно заключению амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы с привлечением врача-нарколога от <Дата> <№> Козин В.В. в настоящее время обнаруживает хроническое психическое расстройство в виде синдрома зависимости от нескольких наркотических или других психоактивных веществ, нуждается в наблюдении, лечении и медицинской реабилитации у врача психиатра-нарколога. Козин В.В. не находится в состоянии стойкой ремиссии, подтвержденной медицинским наблюдением.

Имеющееся у Козина В.В. заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от <Дата> <№> «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством ».

Постановлением Правительства РФ от <Дата> <№> определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением установлено, что управление транспортным средством категории «В, В1, М» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с Приказом Минздрава России от <Дата> <№>н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае, подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Учитывая наличие у административного ответчика хронического психического расстройства, отсутствие у него стойкой ремиссии после специального лечения, имеются основания для прекращения действия права Козина В.В. на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку административный ответчик противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии у него вышеуказанных противопоказаний создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░.░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░.░░░, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <№> ░░ <░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░