Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-104/2017 от 16.05.2017

Дело № 12-104/2017

     Р Е Ш Е Н И Е

08 июня 2017 г. г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Спиридонов Е.В., рассмотрев в судебном заседании при ведении протокола судебного заседания секретарем Баландиной Р.А. жалобу Сасарина А. Л. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Нытвенского судебного района от 06 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 КоАП Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Нытвенского судебного района от 06 апреля 2017 года Сасарин А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок три месяца.

Из постановления следует, что 17 февраля 2017 года в 19 часов 15 минут на 449 км автодороги «Подъезд к г. Перми М7 «Волга» Сасарин А.Л. управлял транспортным средством марки <данные изъяты>, в период временного ограничения права управления транспортным средством.

Не согласившись с постановлением, Сасарин А.Л. обратился в суд с жалобой о его отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что судебным приставом-исполнителем временное ограничение права управления транспортным средством было снято. Кроме того, он не получал копию о временном ограничении права.

В судебном заседании Сасарин А.Л. и его защитник Ластович М.С., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержали.

Заслушав заявителя, защитника, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.17 КоАП РФ нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством -

влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Согласно статье 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Признавая Сасарина А.Л. виновным в совершении вмененного ему административного правонарушения, мировой судья исходил из наличия в деле доказательств вины заявителя: протокола об административном правонарушении, постановления о временном ограничении права управления транспортным средством.

Вместе с тем, при рассмотрении дела административным органом в нарушение ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ не учтены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Из буквального толкования положений статьи 17.17 КоАП Российской Федерации следует, что административная ответственность по данной норме наступает, только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлен статьей 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 2 статьи 67.1 указанного Федерального закона при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 5).

Таким образом, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательство об исполнительном производстве не предусматривает.

Согласно материалам дела, 30 сентября 2016 года в отношении Сасарина А.Л. судебным приставом-исполнителем ОСП по Нытвенскому и Оханскому районом УФССП России по Пермскому краю в рамках исполнительного производства о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Из копии указанного постановления (л.д.7) следует, что она вручена Сасарину А.Л. 17 февраля 2017 года, то есть в день составления в отношении него протокола об административном правонарушении по ст. 17.17 КоАП РФ.

Мировым судьей в обжалуемом постановлении указанному обстоятельству какой-либо оценки не дано. Довод Сасарина А.Л. о вручении ему копии постановления от 30 сентября 2016 года ранее, чем 17 февраля 2017 года и, следовательно, о том, что на момент составления в отношении заявителя протокола об административном правонарушении ему было известно о наличии временного ограничения на пользование специальным правом, не опровергнут.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных данных, с учетом конкретных обстоятельств дела и приведенных выше положений Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ отсутствуют основания для вывод о виновности Сасарина А.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Нытвенского судебного района от 06 апреля 2017 года о привлечении Сасарина А.Л. к административной ответственности не может быть признано законным и обоснованным. Указанное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № Нытвенского судебного района от 06 апреля 2017 года отменить.

Прекратить в отношении Сасарина А. Л. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 КоАП Российской Федерации, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (отсутствие состава административного правонарушения).

Судья Е.В. Спиридонов