Решение по делу № 12-512/2017 от 25.10.2017

Дело № 12-512/17

РЕШЕНИЕ

10 ноября 2017 года г. Ухта, Республика Коми

Судья Ухтинского городского суда РК Сверчков И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ухтинского городского суда РК (г. Ухта,
ул. Бушуева, д. 6, каб. 35) протест прокурора г. Ухта на постановление мирового судьи Чибьюского судебного участка г. Ухта РК от 10.10.2017 о прекращении производства по административному делу, по ч. 2 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Лемиша С.В.,

установил:

Постановлением мирового судьи Чибьюского судебного участка г. Ухта РК от 10.10.2017 прекращено производство по административному делу, по ч. 2 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – Лемиша С.В., возбуждённого по постановлению прокурора г. Ухта от 18.08.2017, по ч. 2 ст. 19.9 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, прокурор подал протест в Ухтинский городской суд РК с просьбой отменить постановление.

Прокурор Голя М.В. протест поддержала.

Лемиш С.В. просил протест отклонить, постановление мирового судьи оставить без изменения.

Заслушав прокурора, Лемиша С.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, в т.ч. и на основании дополнительно представленных материалов.

В ходе рассмотрения дела по жалобе, дополнительных доказательств в опровержение обстоятельств установленных по делу ранее, представлено не было.

Из постановления прокурора о возбуждении административного дела в отношении должностного лица – председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее – КУМИ) Лемиш С.В., по ч. 2 ст. 19.9 КоАП РФ следует, что он, не имея на то законных оснований, предоставлял гражданам в собственность, бесплатно, земельные участки.

Согласно ч. 2 ст. 19.9 КоАП РФ удовлетворение должностным лицом заявления гражданина или юридического лица о предоставлении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного или лесного участка либо водного объекта, которое в соответствии с законом не может быть удовлетворено, – влечёт наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Изучив представленные документы, мировой судья пришёл к выводу о том, что председатель КУМИ, в данном случае, не является специальным субъектом, указанным в диспозиции ч. 2 ст. 19.9 КоАП РФ, поскольку все постановления (от 31.05.2017, от 13.06.2017, от 28.06.2017, от 04.07.2017, от 05.07.2017, от 10.07.2017) о предоставлении земельных участков гражданам на бесплатной основе, подписаны главой администрации МОГО «Ухта», а не руководителем КУМИ.

В качестве причин отмены постановления, прокурор ссылается на то обстоятельство, что должностной инструкцией (п. 3.2.4 и п. 5.1) председателя КУМИ закреплено за ним право решения вопросов предоставления земельных участков в собственность. За ненадлежащее исполнение обязанностей он несёт установленную законодательством ответственность.

Между тем, в постановлении этому доводу дана оценка, с каковой необходимо согласиться. Так, земельные участки предоставлены гражданам на основании указанных постановлений, принятых главой администрации МОГО «Ухта». Само по себе, наличие в должностной инструкции правомочия по решению вопроса предоставления земельных участков в собственность, не означает, что правонарушение совершено руководителем КУМИ.

В этой связи, суд констатирует, что доводы протеста являются безосновательными. При вынесении постановления по делу об административном правонарушении мировым судом достаточно полно исследованы все обстоятельства, приведённые выводы суда подтверждаются ссылками на нормы права, подробно мотивированы и сомнений не вызывают.

Кроме того, сроки привлечения к административной ответственности, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, в настоящее время, уже истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5, 19.9, 24.5, 26.11, 29.10, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи Чибьюского судебного участка г. Ухта РК от 10.10.2017 о прекращении производства по административному делу, по ч. 2 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» Лемиша Сергея Васильевича оставить без изменения, а протест на постановление – без удовлетворения.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков