Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-217/2021 от 03.11.2021

    Дело № 5-217/2021

    34RS0035-01-2021-000565-47

        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

         р.п. Рудня      23 декабря 2021 года

    Судья Руднянского районного суда Волгоградской области Шевченко В.Ю., рассмотрев единолично в судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении: Смирнова Д.Е., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>,

    Смирнову Д.Е. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, которые с его слов ему понятны, русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика, защитника не нуждается,

    УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом органа внутренних дел Смирнову Д.Е. вменяется не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Так, согласно протоколу о административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №10.2021 года в 12.20 часов Смирнов Д.Е. находясь в месте общего пользования в магазине «Дом хлеба» по <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания в период действия на территории Волгоградской области режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, чем нарушил п. 3.11 постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179.

В судебном заседании Смирнов Д.Е. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что 29.19.2021 года в магазин он не ходил, находился в это время на работе, о том, что в отношении него составлен протокол, узнал получив судебную повестку. На фото в телефоне, показанном в судебном заседании участковым Гайдёнковым Д.А. изображён его брат Антон.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, свидетеля, должностного лица, составившего протокол, изучив представленные материалы, нахожу, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Смирнова Д.Е. подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня составления протокола.

Из анализа приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Иное толкование указанных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он составлен в присутствии свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, при этом составлялась фотосъёмка. Смирнов Д.Е. от ознакомления с протоколом и от его подписания отказался.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №2 показала, что она хорошо знает Смирнова Д.Е. как жителя р.п. Рудня. В тот день ДД.ММ.ГГГГ Смирнов Д. в их магазин не заходил. В обеденное время в магазин зашёл С.А. без маски и сразу вышел. Примерно через два часа в магазин зашёл сотрудник полиции и попросил их подписать протокол, что они и сделали. В их присутствии протокол не составлялся от подписи в нём никто не отказывался.

Участковый уполномоченный полиции, составивший протокол Гайдёнков Д.А. показал, что, зайдя в магазин «Дом хлеба» увидел молодого человека без маски сфотографировал его на телефон, тот сразу же убежал. Узнав его данные из формы № составили на него протокол. Так как он убежал, протокол составлялся в отсутствие лица.

Таким образом в судебном заседании бесспорно установлено, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен участковым уполномоченным О МВД России по Руднянскому району в отношении Смирнова Д.Е. без его участия при отсутствии сведений о его извещении.

Несоблюдение требований данной нормы о составлении протокола об административном правонарушении с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, или в отсутствие этого лица при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола является существенным процессуальным нарушением, препятствующим реализации указанным лицом права на защиту.

Таким образом, проанализировав все приведенные доказательства, прихожу к выводу, что в действиях Смирнова Д.Е. отсутствуют признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

        ПОСТАНОВИЛ:

                      Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Смирнова Д.Е. прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

            Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

        Судья: