Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-721/2012 ~ М-636/2012 от 17.05.2012

Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу на день публикации) № 2- 721

Именем Российской Федерации

с.Алнаши УР 21 июня 2012 г.

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Гвоздиковой А.С.,

с участием помощника прокурора Алнашского района Щелчкова А.Н.,

при секретаре Алексеевой Е. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алнашского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ <***> об оспаривании бездействия понуждении выполнить мероприятия по пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних при организации образовательного процесса, по результатам которой выявлены нарушения правил пожарной безопасности в МБОУ <***> расположенной по адресу: <***> на устранении которых для обеспечения безопасных условий жизнедеятельности учащихся школ настаивает прокурор, требуя обязать МБОУ <***> вывести сигнал вывести о срабатывании пожарной сигнализации на единую диспетчерскую дежурную службу и провести проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака.

В судебном заседании прокурор Щелчков А.Н. исковые требования поддержал по мотивам и основаниям, изложенным в заявлении, просил обязать МБОУ <***> устранить вышеназванные нарушения требований пожарной безопасности в срок до дд.мм.гггг.

Законный представитель ответчика директор МБОУ <***> исковые требования признала, подтвердив факт нарушения правил пожарной безопасности в здании школы и факт неисполнения предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, объяснив это недостаточным финансированием и пояснила, что выполнение требуемых мероприятий включено в План подготовки образовательных учреждений к новому учебному году, подлежит исполнению до дд.мм.гггг, как и огнезащитная обработка чердачного помещений.

Выслушав стороны, изучив представленные суду материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Так, согласно пунктов 3, 36 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, п. 12 НПБ 110-03 сигнал о срабатывании пожарной сигнализации должен быть выведен на ЕДДС и проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака.

Согласно п.2.3 Устава МБОУ <***> целями деятельности учреждения являются обеспечение воспитания, обучения и развития детей, их присмотр, уход и оздоровление, формирование здорового образа жизни и т.д.

В силу п.5 «Типового положения об образовательном учреждении» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года № 196 - общеобразовательное учреждение руководствуется в своей деятельности федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, решениями соответствующего органа управления образованием, настоящим Типовым положением, уставом общеобразовательного учреждения.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерация -социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

В соответствии с п.2 ст.32 ФЗ «Об образовании» компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств, привлечение дополнительных источников финансовых и материальных средств и т.д.

Образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Положениями ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» на руководителей организаций возложены следующие обязанности:

- соблюдение требований пожарной безопасности, а также выполнять
предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц
пожарной охраны;

- разработка и осуществление мер по обеспечению пожарной
безопасности;

- содержание в исправном состоянии систем и средств противопожарной
защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности»).

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований противопожарной службы.

Данная норма также находит свое отражение в приказе Государственного комитета СССР по народному образованию от 04 июля 1989 года № 541 «О введение в действие правил пожарной безопасности» (с изменениями, внесенными решением Верховного суда РФ от 27.07.2006 года № ГКПИ65-595), согласно которой утверждены «Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений ППБ-101-89.

Так, п.п. 1.2, 1.3 настоящих Правил устанавливают, что руководители, учителя, воспитатели, преподаватели, обслуживающий персонал и другие работники детских учреждений, а также учащиеся и воспитанники обязаны знать и строго выполнять правила пожарной безопасности. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности детских учреждений несут их руководители - директора, заведующие.

По вышеуказанным нарушениям органами государственного пожарного надзора дд.мм.гггг вносилось предписание № об устранении нарушений правил пожарной безопасности в срок до дд.мм.гггг, которые до настоящего времени не устранены.

Таким образом, администрация МБОУ <***> не надлежащим образом исполняет возложенные законом обязанности по обеспечению мер пожарной безопасности в помещении школы, бездействие образовательного учреждения ставит под угрозу жизнь, здоровье и безопасность как обучающихся школы, так и ее работников, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия жизнедеятельности.

Поэтому требования прокурора законны, обоснованны, направлены на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, чьи права на безопасные условия жизнедеятельности нарушены, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ для исковых заявлений неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Алнашского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ <***> об оспаривании бездействия и понуждении выполнить мероприятия по пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать МБОУ <***> в срок до дд.мм.гггг в здании школы, расположенном по адресу: <***> устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: вывести сигнал о срабатывании пожарной сигнализации на единую диспетчерскую дежурную службу, провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердака.

Взыскать с МБОУ <***> государственную пошлину в доход государства в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения с подачей жалобы через Можгинский районный суд УР.

Председательствующий судья А.С.Гвоздикова