Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1381/2017 ~ М-1441/2017 от 08.11.2017

Дело № 2а-1381/2017

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Саранск 13 ноября 2017г.

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Николаевой Н.С.,

при секретаре Ямашкиной И.А.,

с участием:

административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск, его представителя гр. 3, действующего на основании доверенности от .._.._..,

административного ответчика – Бимаева В.А.,

прокурора – старшего помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Сарган Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении административных ограничений в отношении Бимаева В.А.,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту – УМВД России по го Саранск) обратилось в суд с административным иском к Бимаеву В.А. об установлении дополнительных ограничений по административному надзору.

В обоснование административного иска указало, что приговором Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 24.05.2010 года Бимаев В.А. осужден по пункту «г» части второй статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам лишения свободы, с применением статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком на 2 года.

Постановлением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 15.12.2011 года, условное осуждение в отношении Бимаева В.А. отменено, он направлен для отбывания наказания в виде трех лет лишения свободы в колонию-поселение.

26.12.2014 года Бимаев В.А. освобожден по отбытию наказания из КП-8 п.Явас Зубово-Полянского района Республики Мордовия.

Бимаев В.А. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ранее привлекался к уголовной ответственности, склонен к совершению административных правонарушений.

Административный надзор установлен в отношении Бимаева В.А. решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 05.12.2016 года сроком на 1 год со следующими ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Находясь под административным надзором, Бимаев В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, за что был привлечен к административной ответственности, назначены наказания в виде административного штрафа.

Учитывая вышеизложенное, просит установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по го Сорокин А.С. поддержал административный иск по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик Бимаев В.А. не согласился с заявленными требованиями.

Старший помощник прокурора Пролетарского района г. Саранска Сарган Н.Н. дал заключение об обоснованности заявленного административного иска.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, заслушав заключение прокурора, считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Приговором Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 24.05.2010 года, вступившим в законную силу 04.06.2010 года, Бимаев В.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части второй статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы со штрафом в размере 5000 рублей. В силу статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание в части лишения свободы считать условным с испытательным сроком в 2 года, в части штрафа – исполнять самостоятельно.

Постановлением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 15.12.2011 года, вступившим в законную силу 27.12.2011 года, условное осуждение, назначенное Бимаеву В.А. по приговору Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 24.05.2010 года отменено, Бимаев В.А. направлен для отбывания наказания в виде трех лет лишения свободы в колонию-поселение.

26.12.2014 года Бимаев В.А. освобожден по отбытию наказания из КП-8 п.Явас Зубово-Полянского района Республики Мордовия.

Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 05.12.2016 года, вступившим в законную силу 16.12.2016 года, в отношении Бимаева В.А. установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц; запрет пребывания в местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. Срок административного надзора исчислять со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 04.07.2017 года, вступившим в законную силу 17.07.2017 года, в отношении Бимаева В.А. продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, на период продления административного надзора установлены ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц, запретить пребывание в местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Так, согласно пункта 1 части первой статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью третьей статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части третьей статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ определен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица. В соответствии с пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц.

Из материалов дела усматривается, что с 22.12.2016 года Бимаев В.А. поставлен на профилактический учет в УМВД России по городскому округу Саранск.

Как следует из копии паспорта Бимаева В.А., копии рапорта-характеристики от 03.11.2017 года и подтверждается объяснениями административного ответчика, данными в ходе судебного разбирательства, он проживает по адресу: <адрес>.

Находясь под административным надзором, Бимаев В.А. совершил в течение года два административных правонарушения, за что привлечен к административной ответственности:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 22.09.2017 года, вступившим в законную силу 03.10.2017 года, за совершение 07.09.2017 года административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 22.09.2017 года, вступившим в законную силу 03.10.2017 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, выразившегося в неуплате в срок по 10.09.2017 года административного штрафа; назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1040 рублей.

Таким образом, административный ответчик Бимаев В.А. совершил административное правонарушение против порядка управления и административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно копии рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции ОП № 4 УМВД России по городскому округу Саранск от 03.11.2017 года, Бимаев В.А. по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, как лицо, совершающее административные правонарушения.

Указанные обстоятельства сомнений в достоверности не вызывают.

Доводы административного ответчика Бимаева В.А. о том, что он не совершал административных правонарушений, суд находит голословными, поскольку в установленном порядке постановления по делам об административных правонарушениях, Бимаевым В.А. обжалованы не были, в настоящее время административные штрафы ответчиком оплачены. Кроме того, при рассмотрении дел об административных правонарушениях мировым судьей Бимаев В.А. признавал свою вину во вмененных правонарушениях.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части первой статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части третьей этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Бимаевым В.А. в период административного надзора в течение года дважды совершались административные правонарушения, посягающие на порядок управления, на общественный порядок и общественную безопасность, при этом срок административного надзора не истек, имеются основания для дополнения поднадзорному лицу Бимаеву В.А. административных ограничений административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное дополнительное административное ограничение отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения Бимаевым В.А. преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к Бимаеву В.А. о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Бимаеву В.А. административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено 13 ноября 2017 года

Судья-подпись.