Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-70/2021 ~ М-42/2021 от 09.02.2021

Дело № 2а-70/2021

36RS0024-01-2021-000100-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нововоронеж                                            26 февраля 2021 года

Нововоронежский городской суд Воронежской области:

в составе председательствующего судьи Скофенко И.А.,

при секретаре Чистовой О.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Нововоронежа Воронежской области Мерзляковой А.Ф.,

представителя административного истца отдела МВД России по г. Нововоронеж Воронежской области по доверенности Воробьева М.Ю.,

административного ответчика Орлова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по г.Нововоронежу Воронежской области к Орлову Роману Владимировичу об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

    Начальник отдела МВД России по г. Нововоронежу Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении гражданина Орлова Романа Владимировича дополнительных ограничений административного надзора, ссылаясь на то, что Орлов Р.В. имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административном надзором. 30.08.2018 приговором мирового судьи судебного участка №1 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на шесть месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию, частично присоединив наказание, назначенное по приговору Нововоронежского городского суда Воронежской области от 10.04.2018, в соответствии с которым Орлов Р.В. осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему на основании ст.70 УК РФ назначено наказание в виде одного года одного месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, окончательно по совокупности преступлений назначено наказание в виде одного года двух месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Орлов Р.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области. ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области обратилось в Семилукский районный суд Воронежской области с административным иском по тем основаниям, что Орлов Р.В. имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором. 02.04.2019 решением Семилукского районного суда Воронежской области в отношении Орлова Р.В. административный надзор был установлен на 3 года, т.е. до 06.06.2022 со следующими административными ограничениями: 1) запрещения выезда за пределам субъекта РФ, на территории которого находится место жительства или пребывания поднадзорного лица-Воронежская область; 2) запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, предназначенных для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе; 3) обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 13.04.2019. Орлов Р.В. освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ Орлов Р.В. прибыл в ОМВД России по г. Нововоронежу для постановки на профилактический учет. 25.12.2019 решением Нововоронежского городского суда Воронежской области в отношении Орлова Р.В. были установлены дополнительные ограничения административного надзора на срок погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями: 1) обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц для регистрации; 2) запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Имея непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, Орлов Р.В. в течении года четыре раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, то есть потребление (распитие) алкогольной продукции в местах запрещенных Федеральным законом (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). За что ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей, штраф оплачен;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, то есть потребление (распитие) алкогольной продукции в местах запрещенных Федеральным законом (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). За что ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей, штраф оплачен;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, то есть потребление (распитие) алкогольной продукции в местах запрещенных Федеральным законом (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). За что ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей, штраф оплачен.

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, то есть несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). За что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, штраф не оплачен.

В связи с чем административный истец просит установить в отношении Орлова Р.В. дополнительные ограничения административного надзора на срок погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ со следующими ограничениями:

- обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежесуточно.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по г. Нововоронежа Воронежской области по доверенности Воробьев М.Ю. исковые требования поддержал.

Административный ответчик Орлов Р.В. исковые требования признал в части обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, в части запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежесуточно просил отказать, указав, что он работает в <адрес> и с работы приезжает поздно, может в 23 часа приехать, а может и в 24 часа.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Нововоронежа Воронежской области Мерзляковой А.Ф. полагавшей, что в отношении Орлова Р.В. должны быть установлены указанные дополнительные административные ограничения при административном надзоре, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Как установлено в судебном заседании и видно из представленных материалов, приговором Нововоронежского городского суда Воронежской области от 28.12.2016 Орлов Р.В. осужден по ч.1 ст.112, ч.2 ст. 314.1 УК РФ в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год (л.д.50-51).

Постановлением Нововоронежского городского суда Воронежской области от 25.12.2017 условное осуждение по приговору Нововоронежского городского суда Воронежской области от 28.12.2016 отменено и Орлов Р.В. направлен для отбывания наказания в виде 1 года 2 месяц лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Нововоронежского городского суда Воронежской области от 10.04.2018 Орлов Р.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ, и в соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Нововоронежского городского суда Воронежской области от 28.12.2016, ему назначено к отбытию наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.52-54).

Приговором мирового судьи судебного участка №1 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области от 30.08.2018 Орлов Р.В. осужден по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Нововоронежского городского суда Воронежской области от 10.04.2018 по совокупности преступлений к наказанию в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания 07.06.2019 (л.д. 21, 24, 45-46).

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 02.04.2019 в отношении Орлова Р.В. установлен административный надзор на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, т.е. по 09.06.2022 со следующими административными ограничениями:

- запрещение выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого находится место жительства или пребывания поднадзорного лица - Воронежская область;

- запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, предназначенных для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

- обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.37-39).

Решением Нововоронежского городского суда Воронежской области от 25.12.2019 в отношении Орлова Р.В. ранее установленные решением Семилукского районного суда Воронежской области от 02.04.2019 административные ограничения дополнены:

- обязательной явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, применяются со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-42).

После отбытия наказания, ДД.ММ.ГГГГ Орлов Р.В. поставлен на профилактический учёт в отдел МВД России по г. Нововоронежу, как лицо в отношении которого установлен административный надзор (л.д.74,75,76,77,78).

В течение срока административного надзора Орлов Р.В. шесть раз привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, за что постановлением ОМВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 520 руб.,

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, за что постановлением ОМВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 510 руб.,

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, за что постановлением ОМВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 510 руб.,

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением ОМВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб.,

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, за что постановлением ОМВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 руб.,

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, за что постановлением ОМВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 530 руб. (л.д. 57, 58, 61, 62, 66, 67, 71, 72, 98, 99, 102, 103).

Согласно характеристике из ООО «Атом ЖКХ» Орлов Р.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, жалоб в отношении Орлова Р.В. не поступало (л.д. 26,27).

По месту жительства Орлов Р.В. участковым уполномоченным ОМВД России по г.Нововоронежу характеризуется отрицательно: не трудоустроен, каких-либо попыток к трудоустройству не принимает, ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет алкогольной продукцией, в круг его общения входят ранее судимые и асоциальные лица, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д.30).

Исходя из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГБУЗ КБ № ФМБА России, Орлов Р.В. на учете у врача – психиатра не состоит, состоит под диспансерным наблюдением у врача – нарколога с диагнозом: «Синдром зависимости от нескольких психоактивных веществ (опиатов, алкоголя) средняя стадия (л.д. 36).

В настоящее время в отношении Орлова Р.В. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.3 УК РФ (л.д. 55, 56).

Доводы административного ответчика Орлова Р.В. о том, что он работает, в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения, напротив, мер для трудоустройства Орлов Р.В. не предпринимал, на учете в Центре занятости не состоит.

При таких обстоятельствах, учитывая образ жизни и поведение Орлова Р.В., совершения неоднократных административных правонарушений после установления ему административного надзора (л.д.37,39) и установления дополнительных ограничений административного надзора (л.д. 40,42), характеризуется отрицательно, состоит на учете у врача-нарколога, неоднократно допускал такое нарушение как неявка на регистрацию, суд считает, что административное исковое заявление начальника отдела МВД России по г.Нововоронежу об установлении дополнительного административного ограничения при административном надзоре в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела МВД России по г.Нововоронежу Воронежской области к Орлову Роману Владимировичу об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре – удовлетворить.

Установить в отношении Орлова Романа Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения при административном надзоре по решению Семилукского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно.

Дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки                    4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, применяются со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд Воронежской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                          И.А. Скофенко

Мотивированное решение составлено 01.03.2021