Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-465/2023 ~ М-190/2023 от 31.01.2023

Р Е Ш Е Н И Е

         И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

28 апреля 2023 года    г. Жигулевск

    Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Никоновой Л.Ф.,

при ведении протокола помощником судьи Фирстовой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-465/2023 по иску Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Самарской области к Сайфуллиной Г. С. о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – МИФНС России № 23 по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Сайфуллиной Г.С., требуя взыскать с административного ответчика недоимку по земельному налогу:

- за 2016 г. в размере 150 руб. и пени в размере 12, 96 руб. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ;

- за 2015 г. в размере 12 руб. и пени в размере 1, 04 руб. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ;

- за 2018 г. в размере 47 руб. и пени в размере 2, 97 руб. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ;

- за 2017 г. в размере 47 руб. и пени в размере 2, 97 руб. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ;

- за 2015 г. в размере 142 руб. и пени в размере 12, 65 руб. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ;

- за 2016 г. в размере 111 руб. и пени в размере 9, 90 руб. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что по предоставленным налоговому органу сведениям по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Сайфуллиной Г.С. принадлежало следующее имущество:          земельный участок с КН 58:26:0220201:61, расположенный по адресу: <адрес>,

земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по уплате налога.

В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в сроки, установленные действующим законодательством.

Указанные налоговые уведомления получены ответчиком в соответствии с положениями с п. 2 ст. 11.2 НК РФ, п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 4 ст. 52 НК РФ, однако, в установленный срок обязанность по уплате ответчик не исполнил, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени.

Также, в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, данные требования получены ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 6 ст. 69 НК РФ.

Поскольку в установленный срок, ответчик требования об уплате налога не исполнил, налоговый орган в порядке ст. 48 НК РФ и главы 11.1 КАС РФ обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Сайфуллиной Г.С. недоимки по налогу. На основании заявления ответчика судебный приказ был отменен, однако недоимка по налогу не погашена. На настоящий момент задолженность ответчика по обязательным платежам составляет 551 руб. 49 коп.

В судебное заседание представитель административного истца – межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Самарской области не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 73), ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д. 5 оборот).

Административный ответчик Сайфуллина Г.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом - судебной повесткой (л.д. 71-72), о причинах неявки суду не сообщила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о рассмотрении дела и не представившего доказательств уважительности причин неявки по вызову суда.

Исследовав материалы дела, суд руководствуется следующим.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Аналогичный порядок и срок обращения в суд предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 196 настоящего Кодекса.

Таким образом, законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога. При этом в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Названные правила в силу пункта 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Таким образом, требование об уплате пени направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 апреля 2014 года N 822-О, нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Административным истцом в подтверждение доводов административного искового заявления представлены следующие доказательства:

- налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об исчислении Сайфуллиной Г.С. земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ г.г., как владельцу земельных участков с КН № и с КН №л.д. 15, 16),

- требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, из которых следует, что задолженность Сайфуллиной Г.С. по земельному налогу составляла: на ДД.ММ.ГГГГ – 162 руб., начислены пени 14 руб.; на ДД.ММ.ГГГГ – 253 руб., начислены пени 22, 55 руб.; на ДД.ММ.ГГГГ – 94 руб., начислены пени - 5, 94 руб. (л.д. 31-33).

Административному истцу неоднократно предлагалось предоставить суду доказательства направления в адрес ответчика налоговых требований от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.2, 43, 54, 68). Требование суда административным истцом не исполнено. Отсутствуют сведения о направлении в адрес Сайфуллиной Г.С. требований от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и в материалах административного дела о выдаче судебного приказа №а-1521/2022, которые обозревались судом в судебном заседании.

Таким образом, отсутствие в материалах дела доказательств направления административному ответчику требований от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствует о нарушении налоговым органом процедуры добровольной уплаты налогоплательщиком налога, в связи с чем требования административного иска удовлетворению не подлежат.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд        

                Р Е Ш И Л:

     ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ № 23 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ 2015-2018 ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░ 551, 49 ░░░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                    ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15.05.2023.

░░░░░                    ░.░.░░░░░░░░