Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-460/2021 ~ М-476/2021 от 15.11.2021

Производство № 2а-460/2021

УИД 28RS0012-01-2021-001031-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2021 года                            п. Магдагачи

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Е. А. Мельник,

при секретаре Н. Ю. Кузнецовой,

прокурора Магдагачинского района Мурашко Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Магдагачинскому району к Султанову А. А. о дополнении административных ограничений,

установил:

административный истец ОМВД России по Магдагачинскому району обратился в Магдагачинский районный суд к административному ответчику Султанову А.А. с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений, которое обосновано следующим.

Султанов А.А. 09 сентября 2020 года поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Магдагачинскому району как лицо, в отношении которого 29 июля 2020 года Белогорским городским судом Амурской области установлен административный надзор сроком на 3 года. Судом в отношении Султанова А.А. установлены следующие административные ограничения: обязательная явка в ОВД два раза в месяц; запрет пребывания вне избранного места жительства в период с 22 до 06 часов; запрет выезда за установленные судом пределы места без разрешения контролирующего органа; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Решением Магдагачинского районного суда Амурской области от 31 марта 2021 года в отношении Султанова А.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

Срок отбытого административного надзора 1 год 2 месяца 3 дня.

За 2021 год Султанов А.А. за несоблюдение административных ограничений привлекался к административной ответственности 4 раза. Принимая во внимание, что Султанов А.А. является лицом ранее судимым, осужденным к лишению свободы за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за время нахождения под административным надзором совершил четыре административных правонарушений. По месту жительства Султанов А.А. характеризуется удовлетворительно.

Просит суд дополнить (конкретизировать) ранее установленное в отношении Султанова А. А. Белогорским городским судом 29 июля 2020 года административное ограничение в виде запрета пребывания вне избранного места жительства в период с 22 до 06 часов на административное ограничение запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21 до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору (гражданско-правовому) договору или контракту.

Административный истец ОМВД России по Магдагачинскому району о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, от представителя административного истца поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик Султанов А. А. в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия, с требованием об установлении в отношении него дополнительного административного ограничения согласен.

Прокурор Магдагачинского района Мурашко Д.Н. в судебном заседании выразил заключение по делу о целесообразности удовлетворения административного искового требования.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что решением Белогорского городского суда Амурской области от 29 июля 2020 года в отношении Султанова А. А., освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, установлен административный надзор на срок 3 года. На период административного надзора Султанову А.А. установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 6:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

09 сентября 2020 года Султанов А.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Магдагачинскому району.

Решением Магдагачинского районного суда Амурской области от 31 марта 2021 года Султанову А. А. дополнено административное ограничение, установленное решением Белогорского городского суда от 29 июля 2020 года в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

В обоснование заявленного требования о дополнении Султанову А. А. административного ограничения, административный истец ссылается на совершение Султановым А.А. в течение 2021 года административных правонарушений за не соблюдение поднадзорным лицом административных ограничений, за которые он был привлечен к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным судам в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что Султанов А.А. в 2021 году неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Так, 16 марта 2021 года мировым судьей по Магдагачинскому районному судебному участку №1 вынесены два постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ответчику назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток за каждое правонарушение. Из содержания указанных постановлений следует, что Султанов А. А., в отношении которого установлен административный надзор, совершил повторные в течение одного года административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, а именно 21 февраля 2021 года в 00 часов 25 минут и 05 марта 2021 года в 22 часа 50 минут отсутствовал по месту жительства, при этом 18.09.2020 он дважды был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

27 августа 2021 года и.о. мирового судьи по Магдагачинскому районному судебному участку №2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток. Согласно указанному постановлению, Султанов А.А., в отношении которого установлен административный надзор, совершил повторное в течение одного административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, а именно 16 августа 2021 года не явился для регистрации в ОМВД России по Магдагачинскому району, при этом 18.09.2020 он дважды был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

20 октября 2021 года постановлением начальника ОМВД России по Магдагачинскому району Султанов А.А. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, выразившееся в отсутствии вне жилого помещения в период времени с 22 часов до 06 часов, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из материалов дела также следует, что Султанов А.А. по месту жительства характеризуется удовлетворительно: спиртными напитками не злоупотребляет, официально не трудоустроен, зарабатывает на жизнь случайными заработками, склонен к совершению преступлений и правонарушений, поддерживает связь с лицами криминальной направленности, имеет непогашенные судимости за совершение тяжких преступлений, а также за преступление небольшой тяжести, совершенное во время нахождения под административным надзором. В течение года Султанов А. А. неоднократно привлекался к административной ответственности.

Принимая во внимание характеристику личности Султанова А.А., наличие у него непогашенных судимостей, а также тот факт, что в 2021 году он четыре раза привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд, с учетом приведенных выше норм права, приходит к выводу о наличии оснований для дополнения установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 6:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, путем его конкретизации в части установления временного промежутка с 21:00 до 6:00 часов, в течение которого поднадзорному лицу запрещается пребывать вне места жительства за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ОМВД России по Магдагачинскому району подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Магдагачинскому району к Султанову А. А. о дополнении административных ограничений – удовлетворить в полном объеме.

Дополнить установленные решением Белогорского городского суда Амурской области от 29 июля 2020 года в отношении Султанова А. А. № года рождения административные ограничения, конкретизировав ранее установленное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, следующим образом: установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий                        Е. А. Мельник