Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-56/2017 ~ М-5/2017 от 19.12.2016

№2-56/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи                   Е.В. Беляевсковой,

при секретаре судебного заседания                            И.С. Азбаевой,

с участием прокурора                                                  В.В. Нижника,

     12 января 2017 года                          г. Суровикино Волгоградской области

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <данные изъяты> в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратился в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. Основанием для обращения в суд послужило то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции в деятельности Интернет-провайдеров на территории <адрес> при предоставлении услуг по использованию сетью Интернет. В ходе мониторинга Интернет-ресурсов, было установлено, что в сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты>, организованы публичные оферты о продаже аттестатов, свидетельств, справок, дипломов об образовании, изготовленных как типографским способом, так и на бланках Гознака, путем применения специальных технических и программно-аппаратных средств.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к информации, размещенной на сайтах с URL-адресами <данные изъяты> требуется в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты основ нравственности общества.

Прокурор просит признать информацию, связанную с осуществлением деятельности по продаже аттестатов, свидетельств, справок, дипломов об образовании, изготовленных на бланках Гознака, размещенной на сайтах <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях включения указателей страницы сайтов в сети «Интернет» по URL-адресам: <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имён, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Нижник В.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования, изложив их вышеуказанным образом, просил удовлетворить заявленные прокуратурой требования.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав прокурора, ознакомившись с мнением заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 10 ч.2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, настоящего ФЗ и иных нормативных правовых актов РФ. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (статья 15).

Статьёй 9 данного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (статья 15.1).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В такой реестр включаются сведения по решению уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством РФ, в отношении распространяемых посредством сети «интернет» материалов и информации, а также по вступившим в законную силу решениям судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено (пп.2 п.5 ст. 15.1).

Согласно пункту 51 Временного регламента исполнения государственной функции создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», при поступлении в Роскомнадзор вступившего в законную силу решения суда сотрудник Управления по надзору в сфере информационных технологий формирует решение об исключении соответствующих доменного имени, указателя страницы сайта в сети «интернет» и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра. Решение об исключении информации из единого реестра утверждается должностным лицом, уполномоченным на принятие решений об отнесении информации к запрещенной, не позднее одних суток со дня поступления решения суда. После принятия указанного решения в соответствующую реестровую запись вносятся сведения о дате и времени исключения доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра.

Федеральным законом №273 от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции» устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Статьёй 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, а также использование заведомо подложного документа.

Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, предусмотрена статьёй 14.1.1 КоАП РФ.

Как следует из акта проверки распространяемой в сети Интернет информации, составленного ДД.ММ.ГГГГ помощниками прокурора <данные изъяты> ФИО1 и ФИО, а также из скриншота, составленного ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора <данные изъяты> ФИО1, на Интернет-странице <данные изъяты>, находится информация о продаже аттестатов, свидетельств, справок, дипломов об образовании, изготовленных как типографическим способом, так и на бланках Гознака, путем применением специальных технических и программно-аппаратных средств, вход на страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на странице с URL-адресами: <данные изъяты>, размещена информация о продаже аттестатов, свидетельств, справок, дипломов об образовании, изготовленных как типографским способом, так и на бланках Гознака, в том числе через сети «Интернет». Ограничение доступа к информации, размещенной на сайтах с URL-адресами <данные изъяты>, требуется в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты основ нравственности общества. Следовательно, информацию, размещённую на страницах Интернет-сайта с указателями URL-адресами: <данные изъяты>, необходимо признать запрещённой для распространения на территории России. Кроме того, за незаконное приобретение или сбыт официальных документов предусмотрена уголовная ответственность.

При указанных обстоятельствах требования, заявленные прокурором <данные изъяты>, являются обоснованным и подлежат удовлетворению. Установление данного факта необходимо для включения указателей страницы сайта в сети «Интернет» c URL-адресами: <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имён, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и иным образом, кроме вынесения судебного решения, не представляется возможным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования прокурора <данные изъяты> в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Признать информацию, связанную с осуществлением деятельности по продаже аттестатов, свидетельств, справок, дипломов об образовании, изготовленных на бланках Гознака, размещенной на сайтах <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

    Судья                                                                 Е.В. Беляевскова