Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3461/2019 ~ М-2698/2019 от 30.05.2019

Дело № 2-3461/19

Строка 2.209

УИД 36RS0004-01-2019-003207-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2019 года г. Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Гусевой Е.В.,

при секретаре Миловановой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кончаковой Аллы Алексеевны к Управлению Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Воронежскому отделению Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о признании реестровой ошибки, обязании исправить реестровую ошибку путем внесения в государственный реестр недвижимости изменений в сведения об объекте недвижимости в части общей площади квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Кончакова А.А. обратилась в суд с иском к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании реестровой ошибки, обязании исключить из ЕГРН сведений о площади квартиры, внесении изменений в ЕГРН сведений о площади квартиры.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что является собственником <адрес> (кадастровый №), расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

С целью подготовки технического плана, необходимого для постановки указанного многоквартирного дома на государственный кадастровый учет, между Застройщиком ООО «КвадраСтрой» и АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» был заключен договор на выполнение кадастровых работ № от ДД.ММ.ГГГГ. Подготовка технического плана производилась работником Воронежского отделения Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» кадастровым инженером Ульянкиным Е.Н.

По мнению Кончаковой А.А. в результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером Ульянкиным Е.Н. 19.11.2018 подготовлен технический план, содержащий сведения о площадной характеристике объекта с кадастровым номером №.

Как утверждает истец, технический план был подготовлен кадастровым инженером на основании данных проектной документации, предоставленной Заказчиком работ- Застройщиком ООО «КвадраСтрой». При этом фактические обмеры объекта – <адрес> кадастровым номером № кадастровым инженером Ульянкиным Е.Н. не производились.

В техническом плане <адрес> не были отражены данные о производимых линейных измерениях, а именно о длине и ширине обмеряемых помещений квартиры.

На основании подготовленного плана Управлением федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в ЕГРН были внесены сведения о площадной характеристике <адрес> размере 67,0 кв.м.

На дату приемки <адрес> Застройщика Воронежским отделением Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по заказу истца был проведен контрольный обмер вышеуказанной квартиры.

После проведения обмера было установлено, что фактическая площадь квартиры составляет 64,8 кв.м., что является меньше площади, зарегистрированной в ЕГРН на 2,2 кв.м., вследствие чего по мнению истца имеет место реестровая ошибка.

В целях исправления допущенных расхождений в данных ЕГРН и фактической площади <адрес>, истцом был заказан технический план на данное жилое помещение. В ходе обмеров было установлено расхождение в площади, зарегистрированной в ЕГРН и подтверждена площадная характеристика объекта в размере 64,8 кв.м.

По результатам рассмотрения заявления государственным регистратором было принято решение о приостановлении государственного учета.

В целях устранения причин приостановления, был подготовлен новый технический план с исправленными недостатками.

ДД.ММ.ГГГГ в орган государственной регистрации и кадастрового учета истцом было подано заявление о предоставлении дополнительных документов №№ вместе с исправленным техническим планом.

Уведомлением от 30.04.2019 было отказано в снятии приостановления по причине отсутствия достаточных оснований для исправления реестровой ошибки.

Учитывая изложенные обстоятельства и считая свои права нарушенными, Кончакова А.А. просила суд: признать реестровую ошибку в данных площади <адрес> кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес>; обязать Федеральную службу регистрации, кадастра и картографии Воронежской области исключить из ЕГРН сведения о площадной характеристике <адрес> кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>, в размере 67,0 кв.м.; обязать Федеральную службу регистрации, кадастра и картографии Воронежской области внести в ЕГРН сведения о площадной характеристике <адрес> кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес>, в размере 64,8 кв.м.

Впоследствии в порядке ст.39 ГПК РФ истец уточнила заявленные исковые требования, указав в качестве соответчика также Воронежское отделение Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», в окончательном варианте просила: признать реестровую ошибку в данных площади <адрес> кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес>, содержащуюся в государственном реестре недвижимости, а именно 67,0 кв.м.; исправить реестровую ошибку в государственном реестре недвижимости, изменив данные о площади <адрес> кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес>, с 67,0 кв.м. на 64,8 кв.м.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела определение суда от 12.09.2019, принятым в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен кадастровый инженер Воронежского отделения Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Ульянкин Е.Н.

В судебном заседании истец Кончакова А.А., представитель истца в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ Кончаков В.А. уточненные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области по доверенности Секирин А.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований с учетом уточнений по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Также пояснил, что Управление Росреестра по Воронежской области является ненадлежащим ответчиком, так как права истца со стороны Управления нарушены не были.

Представитель ответчика Воронежское отделение Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо кадастровый инженер Воронежского отделения Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Ульянкин Е.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ООО «КвадраСтрой» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, о времени и месте слушания извещенных надлежащим образом.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно пунктам 4, 5 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

С 01 января 2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", который регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту - ЕГРН).

Положениями части 1 статьи 3 названного Закона предусмотрено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В соответствии со статьей 1 Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно части 2 статьи 9 Закона в реестр прав на недвижимость вносятся следующие сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним:

1) вид вещного права, номер регистрации и дата государственной регистрации права;

2) сведения о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, записи о предыдущих правообладателях, а также в отношении таких лиц, являющихся физическими лицами, - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, если такой номер присвоен в установленном порядке;

3) сведения об основании возникновения, изменения, перехода и прекращения права на объект недвижимости;

4) вид зарегистрированного ограничения права или обременения объекта недвижимости, номер регистрации и дата государственной регистрации таких ограничения или обременения;

5) сведения о лицах, в пользу которых установлены ограничения права или обременения объекта недвижимости, а также в отношении таких лиц, являющихся физическими лицами, - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, если такой номер присвоен в установленном порядке;

6) основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости;

7) реквизиты, существенные условия сделки или сделок.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав, в частности, включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 1 статьи 29 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301, в редакции от 30 января 2013 года, "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет.

Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (БТИ) (п. 3).

Официальный статистический учет жилищного фонда осуществляется Федеральной службой государственной статистики и ее территориальными органами на основе обобщения форм федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом, представленных БТИ, с периодичностью и в сроки, определяемые в ежегодных федеральных программах статистических работ (п. 5).

Бухгалтерский учет жилищного фонда производится в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете" и иными нормативными правовыми актами (п. 6).

Судом установлено, что 26.04.2017 года между истцом и ООО «КвадраСтрой» (Застройщик) был заключен Договор № № участия в долевом строительстве многоквартирного дома по адресу: <адрес>. В соответствии с условиями договора застройщик обязался передать участнику долевого строительства (истцу) двухкомнатную квартиру общей инвестиционной площадью 67,8 кв.м. и ориентировочной общей площадью жилого помещения 66,0 кв.м.

Объект застройки был передан истцу на основании акта приема-передачи от 21.02.2019, из которого следует, что жилое помещение (двухкомнатная <адрес>) имеет общую площадь 67 кв.м. (л.д.59).

На основании вышеуказанного договора и акта приема-передачи объекта долевого строительства, истица Кончакова А.А. является собственником <адрес> (кадастровый №), расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

По результатам выполненных работ, 19.11.2018 кадастровым инженером Ульянкиным Е.Н. был подготовлен технический план, содержащий сведения о площадной характеристике объекта с кадастровым номером № – <адрес>, расположенная в вышеуказанном многоквартирном доме, а именно 67 кв.м.

Технический план был подготовлен на основании данных проектной документации, предоставленной Застройщиком, а именно: разрешение на строительство, выписка из ЕГРН, решение о присвоении адреса объекту адресации (л.д.8-11).

В техническом плане <адрес> разделе 5 не были отражены данные о производимых линейных измерениях.

На основании подготовленного плана Управлением Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в ЕГРН были внесены сведения о площадной характеристике <адрес> размере 67,0 кв.м.

После проведения обмера было установлено, что фактическая площадь квартиры составляет 64,8 кв.м., что является меньше площади, зарегистрированной в ЕГРН на 2,2 кв.м.

Согласно положениям п. 12 приказа Минэкономразвития РФ от 01.03.2016 N 90 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения" площадь жилого помещения (квартира, комната) состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли.

Таким образом, при постановке на кадастровый учет <адрес> расположенной по адресу: <адрес>, в единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о площадной характеристике объекта в размере 67,0 кв.м. без учета лоджии и балконов. Данный факт так же, подтверждается сведениями технической документации на жилой <адрес> в г. Воронеже, представленными в орган государственного учета при постановке указанного дома на кадастровый учет.

Ввиду наличия спора относительно действительной общей площади квартиры, в рамках рассмотрения гражданского дела №2-2658/2019 судом была назначена строительно-техническая экспертиза в ФБУ ВРЦСЭ Минюста РФ.

В судебное заседание истцом было представлено заключение эксперта ФБУ ВРЦСЭ Минюста РФ №5729/6-2 от 21.08.2019.

Согласно выводам которого, площадь <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> без учета балконов и лоджий, без учета переустройства и перепланировки квартиры, ремонтных работ составила 64,8 кв.м.(л.д.112-120).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области от 16.04.2019 №№, в соответствии с пп.7 и 9 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.06.2015 №218-ФЗ с 16.04.2019 по 16.07.2019 приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Основанием приостановления послужило отсутствие обоснованного вывода кадастрового инженера Фурсова С.В. о причинах изменения площади рассматриваемого объекта (л.д.15-16).

27.04.2019 в орган государственной регистрации и кадастрового учета истцом было подано заявление о предоставлении дополнительных документов №№ вместе с исправленным техническим планом.

Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в снятии приостановления по причине отсутствия достаточных оснований для исправления реестровой ошибки, а в частности в связи с отсутствием ответа на запрос от Воронежского отделения Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» о предоставлении выкопировки от 21.02.2009, на которую ссылался кадастровый инженер в своем заключении (л.д.17).

Согласно ответа Воронежского отделения Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 27.05.2019 №180 внесение в технический план дома данных о площади квартир производилось на основании данных проектной документации. Информация о длине и ширине помещений в графической части технического плана на дом отсутствует в связи с тем, что площади помещений указывались по данным проектной документации. Данные, указанные в экспликации к поэтажному плану <адрес> (серия документа № №), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствуют фактической площади помещения. Ответ на запрос о предоставлении поэтажного плана с экспликацией на <адрес> направлялся в Управление Росреестра по Воронежской области по электронной почте 26.04.2019 на имя Перелыгиной О.В. (л.д.56).

Главой 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" регламентируется порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ст. 61 названного Федерального закона различаются техническая и реестровая (ранее - кадастровая) ошибки.

Как следует из ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ, техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости, исправляется по решению государственного регистратора прав.

В ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ реестровая ошибка определяется как воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Данных о наличии оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, в материалах дела не имеется.

Таким образом, по смыслу статьи 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", исправление реестровой ошибки имеет целью обеспечения достоверности сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, имеющем публичный характер. Исправление реестровой ошибки возможно как в судебном, так и в административном порядке, в тех случаях, когда ошибка выявлена в документах, послуживших основанием для внесения таких сведений.

Суд также приходит к выводу о том, что Управление Росреестра по Воронежской области является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу по следующимоснованиям.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения ответчиком прав и законных интересов истца.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (п. 1 ст. 11 ГК РФ).

Ответчик - это сторона спора, имеющая материально-правовой интерес в его исходе, предположительно является нарушителем прав истца. Для того, чтобы выступить в качестве ответчика, лицо должно быть признано надлежащим.

Деятельность Росреестра как органа, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Как усматривается из материалов дела, между истцом и Управлением Росреестра по Воронежской области отсутствуют какие-либо материально-правовые отношения по поводу спорного имущества. Заявленный ответчик не имеет и не может иметь материальную заинтересованность в исходе дела, материальный интерес к спорным объектам недвижимости.

Учитывая изложенное, Управление Росреестра по Воронежской области в рассматриваемом споре не может выступать в качестве ответчика, в связи с чем требования к нему не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, установленные по делу обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о допущении ответчиком реестровой ошибки при осуществлении регистрации права Кончаковой А.А., что, в свою очередь, привело к несоответствию сведений, содержащихся в настоящее время в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносилась соответствующая запись.

Оснований полагать, что внесением исправлений в сведения ЕГРН будет причинен вред либо нарушены права и законные интересы иных правообладателей или третьих лиц, полагавшихся на соответствующие записи, судом не усматривается. Напротив, материалами настоящего дела, в частности, поданным Кончаковой А.А. в Управление Росреестра по Воронежской области заявлением об исправлении реестровой ошибки в записи ЕГРН от 27 апреля 2019 года, а также данными ею в ходе рассмотрения дела объяснениями, подтверждается факт заинтересованности последней во внесении в ЕГРН соответствующих исправлений.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что содержащиеся в настоящее время в ЕГРН сведения о площади квартиры не соответствуют ее фактическим размерам и техническим документам, которые были предоставлены в суд в качестве обоснования заявленных требований.

Также суд учитывает, что содержащаяся в ЕГРН ошибка в записи (сведений) об общей площади 67,0 кв. м квартиры повлекла изменение характеристики объекта недвижимости, что препятствует Кончаковой А.А. в реализации ее прав в отношении занимаемого жилого помещения.

В этой связи, заявленные исковые требования подлежат удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кончаковой Аллы Алексеевны удовлетворить.

Признать реестровую ошибку в данных площади <адрес> кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес>, содержащуюся в государственном реестре недвижимости, а именно 67,0 кв.м.

Исправить реестровую ошибку в государственном реестре недвижимости, изменив данные о площади <адрес> кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес>, с 67,0 кв.м. на 64,8 кв.м.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРПН и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Гусева

Решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2019 года.