Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-67/2010 от 30.11.2010

         К делу № 5-67/10 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

         г. Новокубанск

         10 декабря 2010 года

Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Пиронков К. И., рассмотрев материалы, поступившие от прокурора Новокубанского района в отношении предпринимателя Дроздева В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> фактически проживающего по адресу: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель Дроздев В. И. совершил нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Административное правонарушение совершено предпринимателем при следующих обстоятельствах.

С 22 сентября 2010 года по 24 сентября 2010 года в помещениях и на территории, кондитерского цеха, принадлежащего ИП Дроздеву В. И. и расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, ст. Прочноокопская, <адрес> нарушены требования строительных норм и правил (СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», приняты и введены в действие с 1 января 1998 года постановлением Минстроя России от 13.02.1997 года № 18-7 взамен СНиП 2.01.02-85*), норм и правил пожарной безопасности (НПБ 110-03 и НПБ 104-03), Правил пожарной безопасности в Российской федерации (ППБ 01-03 утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 года регистрационный номер 4838, введены в действие 30 июня 2003 года взамен Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-93**), а именно:

По всему объекту:

1. Не определен распорядительным документом соответствующий противопожарный режим на предприятии с перечнем соответствующих мероприятий, что является нарушением п. 15 ППБ 01-03;
2. Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с прил. 1 ППБ 01-03;
3. У должностных лиц отсутствует удостоверение о прохождении пожарно-технического минимума, что является нарушением п. 3 ППБ 01-03 и Постановления Главы Краснодарского края №612 от 21.08.2000 года;
4. К работе допускаются лица, не прошедшие инструктаж по пожарно-техническому минимуму, что является нарушением п. 7 ППБ 01-03;
5. Не разработаны план (схемы) эвакуации людей в случае пожара, что является нарушением п. 16 ППБ 01-03;
6. Не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли здания, что является нарушением табл. 4 СНиП 21-01-97*;
7. Не заключен договор на выполнение технического и планово-предупредительного ремонта установок пожарной автоматики, что является нарушением п. 96 ППБ 01-03;
8. Отсутствует требуемый запас воды, предназначенный для нужд наружного пожаротушения, что является нарушением СНиП 2.04.02-84*.

По производственным помещениям 1 этажа здания:

1. Второй эвакуационный выход из раздевалки заблокирован глухой решеткой, что препятствует свободной эвакуации людей, что является нарушением п. 40 ППБ 01-03;
2. Не обозначены в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009 элементами фотолюминесцентной эвакуационной системы направления путей эвакуации, опасные места, расположенные вдоль путей эвакуации, места размещения первичных средств пожаротушения и т. п., что является нарушением ГОСТ Р 12.2.143-2009;
3. Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок в соответствии с НПБ 105-03, что является нарушением п. 33 ППБ 01-03;
4. Не вывешены на видных местах таблички с указанием категории помещения по взрывопожарной и пожарной опасности, класса взрывоопасных, пожароопасных зон по ПУЭ, фамилией работника, ответственного за пожарную безопасность, инструкции о мерах пожарной безопасности, ответственных за руководство работами по локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров со стороны эксплуатирующей организации, что является нарушением п. 753 ППБ 01-03;
5. Не установлена противопожарная дверь, отделяющая электрощитовую от склада на первом этаже, что является нарушением ППБ 01-03 и СНиП 21-01-97*;
6. Не разработаны план (схемы) эвакуации людей в случае пожара, что является нарушением п. 16 ППБ 01-03;
7. В помещениях отсутствуют на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, что является нарушением п. 13 ППБ 01-03;
8. Электрооборудование эксплуатируется с нарушениями ПУЭ, что является нарушением п. 57 ППБ 01-03;
9. Помещения не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения, что является нарушением п. 108 ППБ 01-03;

По помещению склада хранения продукции, расположенного на 2 этаже здания:

1. Не выполнена проводка в защищенном исполнении (прокладка в трубах, металлорукавах и т. д.), распределительные устройства и светильники в пылезащищенном исполнении в помещении 2-го этажа для хранения сахара, что является нарушением п. 5.8.29 Правил пожарной безопасности в сельском хозяйстве;
2. Дверь, ведущая из склада 2-го этажа открывается не по направлению пути эвакуации, что является нарушением п. 6.17 СНиП 21-01-97*;
3. На окнах установлены глухие решетки, что является нарушением п. 40 ППБ 01-03;
4. В помещениях отсутствуют на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, что является нарушением п. 13 ППБ 01-03;
5. Помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения, что является нарушением п. 108 ППБ 01-03;
6. Не обозначены в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009 элементами фотолюминесцентной эвакуационной системы направления путей эвакуации, опасные места, расположенные вдоль путей эвакуации, места размещения первичных средств пожаротушения и т. п., что является нарушением ГОСТ Р 12.2.143-2009;
7. Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок в соответствии с НПБ 105-03, что является нарушением п. 33 ППБ 01-03;
8. Не вывешены на видных местах таблички с указанием категории помещения по взрывопожарной и пожарной опасности, класса взрывоопасных, пожароопасных зон по ПУЭ, фамилией работника, ответственного за пожарную безопасность, инструкции о мерах пожарной безопасности, ответственных за руководство работами по локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров со стороны эксплуатирующей организации, что является нарушением п. 753 ППБ 01-03;
9. Не установлена противопожарная дверь второго типа между подсобным помещением магазина и складскими помещениями 2 этажа, что является нарушением табл. 1 СНиП 21-01-97*.

По административным помещениям 2-го этажа:

1. Путь эвакуации из данных помещений отделан горючим материалом - линолеумом, что является нарушением п. 40 ППБ 01-03;
2. Не установлены на светильники, предусмотренные конструкцией плафоны, что является нарушением п. 60 ППБ 01-03;
3. Электрооборудование эксплуатируется с нарушениями ПУЭ, что является нарушением п. 57 ППБ 01-03;
4. В помещениях отсутствуют на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, что является нарушением п. 13 ППБ 01-03;
5. Помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения, что является нарушением п. 108 ППБ 01-03;
6. Не обозначены в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009 элементами фотолюминесцентной эвакуационной системы направления путей эвакуации, опасные места, расположенные вдоль путей эвакуации, места размещения первичных средств пожаротушения и т. п., что является нарушением ГОСТ Р 12.2.143-2009.

В судебном заседании предприниматель Дроздев В. И. свою вину в совершении административного правонарушения признал частично. Пояснил, что в настоящее время большая часть нарушений уже устранена. В подтверждение своей позиции представил письменные доказательства.

Прокурор Посевин Р. В. в судебном заседании настаивал на избрании в отношении предпринимателя наказания в виде административного приостановления деятельности.

Виновность предпринимателя в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, рапортом помощника прокурора.

Из представленных суду доказательств, суд установил, что на момент рассмотрения дела не устранены, либо не представлены доказательства устранения большинства из выявленных нарушений.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного предпринимателем административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом вышеуказанного, суд считает, что деятельность предпринимателя с данными нарушениями невозможна, так как состояние противопожарной безопасности вышеуказанных помещений суд считает неудовлетворительным, а деятельность предпринимателя в данных условиях может повлечь за собой возникновение угрозы жизни и здоровью людей, судья считает, что единственным наказанием, обеспечивающим цели, предусмотренные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, гласящей, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, является административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Дроздева В.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Дроздева В.И. сроком на 90 суток.

Исполнение постановления состоит во временном прекращении эксплуатации помещений и территории кондитерского цеха, принадлежащего ИП Дроздеву В. И. и расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, ст. Прочноокопская, <адрес> на вышеуказанный срок.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Судья          _____________