Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5643/2012 ~ М-4617/2012 от 04.05.2012

Дело № 2-5643/2012

Е

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 21 мая 2012 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Цветковой Л.Ю.,

при секретаре Зеленковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе К. на действия администрации ФКУ СИЗО-2,

установил:

К. обратился в суд, мотивируя тем, что администрация места содержания под стражей была обязана незамедлительно направить прокурору или в суд адресованные им жалобы обвиняемого, содержащегося под стражей. В нарушение норм права администрация ФКУ СИЗО-2 отказала ему (К.) в доступе к правосудию, вернув его ходатайство мировому судье, указав на отсутствие денежных средств на его лицевом счете. Считает, что действия администрации нарушают его права. Он (К.) содержится в ИК за счет средств федерального бюджета, работы не имеет, средств на переписку с прокуратурой и судом не имеет. Указывает, что администрация ФКУ СИЗО-2 обязана направлять его корреспонденцию за счет средств федерального бюджета. Просит суд признать действия администрации ФКУ СИЗО-2 <адрес> незаконными и необоснованными, обязать её устранить допущенные нарушения.

В судебное заседание К. не явился, извещен надлежащим образом, содержится под стражей в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области.

Представитель ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области по доверенности Вальченко Н.М. с доводами жалобы не согласна по основаниям, изложенным в отзыве. Указала, что с заявлением об отправке ходатайства за счет администрации учреждения осужденный К. не обращался.

Суд, заслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Судом установлено, что К., ДД.ММ.ГГГГ, осужден Киреевским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ст. 111 ч.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединена не отбытая часть наказания по приговору Киреевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 112 ч. 1 УК РФ в виде 1 года лишения свободы. Окончательный срок - 3 года 10 месяцев в ИК особого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

К. прибыл в СИЗО-2 из ФКУ СИЗО-4 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; убыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от осужденного К. в отдел по учету спецконтингента СИЗО-2 поступило ходатайство к Мировому судье по судебному участку № <адрес> о повторном предоставлении копий судебных актов. Администрацией ФКУ СИЗО-2 в отправке корреспонденции было отказано.

К. обратился в суд с настоящей жалобой на действия администрации ФКУ СИЗО-2, ссылаясь на нарушение норм Конституции РФ, Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Вместе с тем суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, провозглашая и гарантируя права и свободы человека и гражданина, исходит из того, что их реализация осуществляется в определенном порядке, предусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Согласно пункту 1 статьи 91 приведенного Кодекса осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества.

На основании приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Согласно пункту 11 указанного Административного регламента подозреваемые, обвиняемые и осужденные вправе подавать обращения только от своего имени. Расходы по приобретению канцелярских товаров и оплата расходов по пересылке письменных обращений производится в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Суд приходит к выводу о том, что пункт 11 Административного регламента не противоречит Конституции Российской Федерации, Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации, носит отсылочный характер и сам по себе не препятствует освобождению от судебных расходов, связанных с рассмотрением дела, в том числе входящих в их состав почтовых расходов, в случаях, когда такое освобождение необходимо для обеспечения эффективного доступа к правосудию.

Данная позиция закреплена Определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, а также Решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Кроме того, согласно Уголовно-исполнительному кодексу РФ право осужденных на ведение переписки не предполагает возможности произвольного выбора осужденным средств и способов его реализации, данное право реализуется в специально установленном как названным Кодексом, так и иными актами (в том числе Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) порядке.

Согласно п. 24 названных Правил при оказании услуг почтовой связи плата за данный вид услуг взимается с отправителя при приеме почтовых отправлений и почтовых переводов в соответствии с тарифами. Никаких исключений для лиц, в том числе осужденных к лишению свободы, данные Правила не содержат.

Кроме того, в соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, получение и отправление осужденными писем и телеграмм производится без их ограничения за счет собственных средств только через администрацию исправительного учреждения (пункт 49).

Соблюдение администрацией СИЗО-2 порядка оплаты отправлений за счет осужденных в пределах, установленных УИК РФ применительно к условиям отбывания им наказания, не исключающее для заявителя получения и отправления письменной корреспонденции, не может расцениваться как нарушение его конституционных прав.

Судом не усматривается наличия препятствий в отправке ходатайства осужденного К.. мировому судье по судебному участку № <адрес>.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, подтверждается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете у осужденного К. имелось 2000 рублей 00 копеек. Обращений от осужденного К. о списании денежных средств с лицевого счета для отправки почтовой корреспонденции в бухгалтерию учреждения не поступало.

При таких обстоятельствах дела суд считает необходимым в удовлетворении жалобы К. на действия администрации ФКУ СИЗО-2 отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст.ст. 12, 91 УИК РФ, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░-2 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.05.2012 ░░░░.

░░░░ № 2 – 5643/2012

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░. ░░░░░░░ 21 ░░░ 2012 ░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.,

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.,

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░-2,

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 194-198 ░░░ ░░, ░░.░░. 12, 91 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░

░░░░░:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░-2 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░