Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3888/2012 ~ М-3494/2012 от 03.08.2012

Дело № 2-3888/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Город Волжский                18 сентября 2012 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Данилиной Г.А.,

при секретаре Суплотовой А.И.,

18 сентября 2012 года    в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маршалова Е.А. к Администрации городского округа-г.Волжский о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

    Маршалов Е.А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа-г.Волжский о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование иска указал, что является инвалидом с детства. Постановлением администрации городского округа-г.Волжский Волгоградской области от 30 марта 2012 года № 2018, на основании Постановления Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 278 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», признан нуждающимся во внеочередном предоставлении жилого помещения. На его обращение по вопросу предоставления жилой площади по договору социального найма во внеочередном порядке, письмом от 07.06.2012 года администрация городского округа-г.Волжский по существу ответила отказом, чем нарушила его право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, по основаниям, предусмотренным ст. 51 и 57 ЖК РФ, а также ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Просит суд обязать администрацию городского округа г.Волжский предоставить вне очереди, на основании договора социального найма благоустроенное изолированное жилое помещение на состав семьи 1 человек, общей площадью равной или более двухкратной норме предоставления жилого помещения на одного человека, установленной на территории г.Волжского Волгоградской области и отвечающей санитарным и техническим требованиям.

    Истец Маршалов Е.А. в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя Булатова Н.А.

Представитель истца Булатов Н.А. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации городского округа-г.Волжский Смирнова А.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ст.14 и 49 ЖК РФ определены полномочия органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений в части предоставления в установленном порядке по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда только малоимущим гражданам. К расходным обязательствам органов местного самоуправления, равно как и субъекта РФ, полномочия по обеспечению жильем граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в квартире, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 378 от 16 июня 2006 года, законом не отнесены. Поскольку право граждан страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, на внеочередное предоставление жилым помещений по договорам социального найма установлено федеральным законом, полномочия по обеспечению их жильем, в соответствии со ст. 84 Бюджетного кодекса РФ относятся к расходным обязательствам РФ. Согласно ч.5 ст. 86 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ. Следовательно, осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти РФ не допускается. Такие положения содержатся и в ч. 3 и 4 ст. 49 ЖК РФ в частности: жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Таким образом, финансовое обеспечение реализации мер по обеспечению жильем граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний осуществляется исключительно за счет бюджета Российской Федерации.

     Представитель 3-го лица Управления Федерального казначейств по Волгоградской области Кренделева О.В. в разрешении заявленных требований полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителей сторон, 3-го лица, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить.

Согласно п. 3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний.

Согласно ст. 51 ч.4 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии с ч.6 ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, установленным уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории городского округа-г.Волжский Волгоградской области установлена Городским положением «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» от 04 июня 2010 года № 60-ВГД.

В судебном заседании установлено, что Маршалов Е.А. <...> года рождения является инвалидом детства, что подтверждается справкой <...>. ( л.д.8).

Согласно справки от 28 июня 2012 года из МКУ «МФЦ» Маршалов Е.А. зарегистрирован в квартире площадью <...> по адресу: <...> вместе с Маршаловой Г.В., Маршалловым А.А., Маршаловой Ю.А. (л.д.10).

Постановлением администрации городского округа-г.Волжский Волгоградской области от 30 марта 2012 года № 2018, на основании Постановления Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 278 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», Маршалов Е.А. признан нуждающимся во внеочередном предоставлении жилого помещения. (л.д.5).

Согласно письма администрации городского округа-г.Волжский от 07 июня 2012 года Маршалову Е.А. отказано в предоставлении внеочередного жилого помещения по договору социального найма (л.д.6-7).

Согласно решения КЭК ГУЗ «Волгоградская областная психиатрическая больница №6» города Волжский № 6736 от <...>, заболевание, которым страдает Маршалов Е.А., подходит под действие Постановления Правительства РФ № 378 от 16 июня 2006 года «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», также он попадает под действие Постановления Правительства РФ № 817 от 21 декабря 2004 года «Об утверждении перечня заболеваний, дающих право инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь» (л.д.9).

Отказ администрации городского округа-г.Волжский о предоставлении жилой площади по договору социального найма во внеочередном порядке, нарушает право истца на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, по основаниям, предусмотренным ст. 51 и 57 ЖК РФ, а также ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

С учетом изложенных данных и установленного в судебном заседании, суд считает, что за истцом должно быть признано право на предоставление внеочередного жилого помещения по договору социального найма.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Маршалова Е.А. к Администрации городского округа-г.Волжский Волгоградской области о предоставлении внеочередного жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа-г.Волжский Волгоградской области предоставить Маршалову Е.А., <...> года рождения, вне очереди, на основании договора социального найма благоустроенное изолированное жилое помещение на состав семьи 1 человек, общей площадью равной иди более двухкратной норме предоставления жилого помещения на одного человека, установленной на территории г.Волжского Волгоградской области и отвечающей санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца.

Судья:

    Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен 21 сентября 2012 года.

    Судья Волжского

    городского суда                    Г.А. Данилина.