Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-428/2019 ~ М-351/2019 от 15.08.2019

№ 2-428/2019

                                       УИД 24RS0036-01-2018-000484-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года                                                                                 п. Мотыгино

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

    председательствующего    Петушковой О.Ю.

    при секретаре    Овчинниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мотыгинского района Красноярского края Иванова П.А. в защиту интересов Сибровой О.С. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Мотыгинская районная больница»    о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

           Прокурор Мотыгинского района Красноярского края Иванов П.А. обратился в суд в защиту интересов Сибровой О.С. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Мотыгинская районная больница»    о взыскании недоначисленной заработной платы, мотивируя тем, что прокуратурой района по обращению работников КГБУЗ «Мотыгинская РБ» о получении заработной платы ниже минимального размера оплаты труда проведена проверка, в ходе которой установлено, что в ходе проведенной проверки установлено, что Сиброва О.С. в период с 25.03.2018 по 19.06.2019 работала в качестве медрегистратора в Первомайской участковой больнице КГБУЗ «Мотыгинская РБ», начисления по заработной плате с учетом районного коэффициента, надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу с мая 2018 года составляют май 2018 - 14768,60 руб., июнь 2018 - 30591,68 руб., июль 2018 - 3356,50 руб., август 2018 — 12842.25 руб.

Законом РФ «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ с 1 января 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9 489 руб., с 1 мая 2018 года в размере 11 163 рубля в месяц.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 г. N 12 (в ред. от 24.04.2007 г.), Мотыгинский район Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 №1980-VII, постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 0604.1972 №255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется районный коэффициент в размере 30% и надбавка в размере 50%.

В этой связи, исходя из положений трудового законодательства, заработная плата должна быть определена работодателем с 01.01.2018 по 01.05.2018 в размере 17 080, 20 руб. (9 489 х 1,8), с 01.05.2018 не менее 20 093,40 руб. (11 163 х 1,8) при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнения нормы труда.

           Таким образом, заработная плата Сибровой О.С. составляет менее 20093,40 руб. за май - август месяц 2018 года с учетом НДФЛ, т. е начислена ниже минимального размера оплаты труда, недоначисленная заработная плата составляет 11346,13 руб.

        Просит взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Первомайский детский сад «Солнышко» в пользу Сибровой О.С. недоначисленную заработную плату с мая по август 2018 года в размере 11 346 рублей 13 копеек.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Ахтамьянова Г.Р. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Материальный истец – Сиброва О.С. в судебное заседание не явилась, согласно заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивает в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика КГБУЗ «Мотыгинская РБ» - Романова Е.Д. заявленные исковые требования признала в полном объеме.

Обсудив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося материально истца Сибровой О.С., мнение процессуального истца помощника прокурора Мотыгинского района Ахтамьяновой Г.Р., настаивавшей на удовлетворении исковых требований, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть третья статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТК РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом, оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных

коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317ТКРФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 г. N 12 (в ред. от 24.04.2007 г.), Мотыгинский район Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 № 1980-VII, постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 06.04.1972 № 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется районный коэффициент в размере 30% и надбавка в размере 50%.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п по делу «О проверке конституционности положений статей 129, ч. 1 и ч. 3 ст. 133, ч. 1, ч.2, ч. 3 ч. 4 и ч. 11 ст. 133.1 ТК РФ» устанавливается, что повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнении конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Как следует из материалов дела, Сиброва О.С. в период с 25.03.2018 по 19.06.2019 работала в качестве медрегистратора в Первомайской участковой больнице КГБУЗ «Мотыгинская РБ».

Согласно справки о размере недоначисленной заработной платы и расчетных листов с мая по август 2018 года включительно, размер заработной платы без учета районного коэффициента и северной надбавки составлял менее минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (изм. ФЗ от 28.12.2017 N 421-ФЗ) с 01 января 2018 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9 489 рублей в месяц.

Таким образом, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, заработная плата истицы в месяц с января 2018 года по апрель 2018 года не может быть менее 17 080 рублей (9 489 руб. х 1,8 ).

Также законом РФ «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ (с изм. ФЗ от 07.03.2018 N 41-ФЗ) с 1 мая 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 11 163 рубля в месяц.

Таким образом, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, заработная плата истицы не может быть менее 20 093 рубля 40 копеек (11 163руб. х 1,8) с мая 2018 года.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, между сторонами 25.03.2018 г. был заключен трудовой договор б/н, по условиям которого Сиброва О.С. была принята на работу в качестве медицинского регистратора с 25.03.201 года, на основании приказа руководителя КГБУЗ «Мотыгинская РБ» № 1-174 от 19.06.2019 года Сиброва О.С. была уволена.

Начисления ежемесячной заработной платы истицы с мая по август 2018 года включительно составили менее минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством.

Таким образом, с учетом изложенного, бесспорному взысканию с ответчика КГБУЗ «Мотыгинская РБ» в пользу Сибровой О.С. подлежит недоначисленная заработная плата с мая по август 2018 года включительно в размере 11 346 рублей 13 копеек.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет. Учитывая, что истцы по искам о взыскании заработной платы и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождаются от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика КГБУЗ «Мотыгинская РБ»     в доход местного бюджета в сумме 453 рубля 85 копеек.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Мотыгинского района Красноярского края Иванова П.А. в защиту интересов Сибровой О.С. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Мотыгинская районная больница»    о взыскании недоначисленной заработной платы – удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Мотыгинская районная больница» в пользу Сибровой О.С. недонаначисленную заработную плату с мая 2018 года по август 2018 года в размере 11 346 (одиннадцать тысяч триста сорок шесть) рублей 13 копеек.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Мотыгинская районная больница» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 453 (четыреста пятьдесят три) рубля 85 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий.                         Петушкова О.Ю.