Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-513/2014 от 21.10.2014

7-1250-2014-12-513-2014

РЕШЕНИЕ

Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев 21 октября 2014 года в судебном заседании в г. Перми при секретаре Силенок О.В. жалобу Сангова А.С. на постановление судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 04 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

03 октября 2014 года участковым уполномоченным полиции ОУУП отдела полиции № ** (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми в отношении гражданина Республики *** Сангова А.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым в вину Сангову А.С. вменялось нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, выявленное при проверке документов 03 октября 2014 года в 23 часа 28 минут по адресу: ****.

Из протокола об административном правонарушении и других материалов дела следует, что Сангов А.С. являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал в Российскую Федерацию 13 июля 2013 года, состоял на миграционном учете по адресу: ****. Разрешение на работу, патент не получал, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание не обращался. Срок его законного пребывания на территории Российской Федерации истек 11 октября 2013 года. По истечении срока временного пребывания он за пределы Российской Федерации не выехал и в период с 12 октября 2013 года находится на территории Российской Федерации без законных оснований. Указанными действиями Сангов А.С. нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).

Дело об административном правонарушении передано по подведомственности на рассмотрение в Мотовилихинский районный суд г. Перми.

При рассмотрении дела в районном суде Сангов А.С. вину в административном правонарушении признал, пояснив, что не выехал из России по того, что в 2013 году у него украли документы.

Постановлением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 04 октября 2014 года Сангов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Сангов А.С. просит о пересмотре постановления, ссылаясь на невозможность покинуть территорию России по причине кражи его документов, а также указывая на наличие в стране семейных связей с Е. и их общим *** ребенком Е1.

В судебном заседании в краевом суде Сангов А.С. доводы жалобы поддержал.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены или изменения постановления.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия    разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Санговым А.С. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что Сангов А.С, являясь гражданином Республики ***, въехал в Российскую Федерацию 13 июля 2013 года, состоял на миграционном учете по адресу: ****. Разрешение на работу, патент не получал, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание не обращался. Срок его законного пребывания на территории Российской Федерации истек

11 октября 2013 года. По истечении срока временного пребывания он за пределы Российской Федерации не выехал и в период с 12 октября 2013 года находится на территории Российской Федерации без законных оснований. Указанными действиями Сангов А.С. нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 03 октября 2014 года (л.д. 2); рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП отдела полиции № ** (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми (л.д. 4); протоколом об административном задержании от 03 октября 2014 года (л.д. 5); письменным объяснением Сангова А.С. от 03 октября 2014 года (л.д. 3) и его пояснениями в судебном заседании в районном суде; сведениями из центральной базы данных учета иностранных граждан (л.д. 8-11); другими собранными по делу доказательствами.

Оценка собранных по делу доказательств произведена судьей районного суда по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП Российской Федерации. Все выводы судьи должным образом мотивированы.

Административное наказание назначено Сангову А.С. в пределах санкции, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о личности Саногова А.С, проживавшего незаконно на территории в России в течение года, отсутствия у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории России. В браке с указанной в жалобе гражданкой Российской Федерации Е. Сангов А.С. не состоит, отцом Е1. не записан. При таких обстоятельствах назначенное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нарушает права Сангова А.С. на личную жизнь и, следовательно, принципа баланса публичных и частных интересов.

Доводы жалобы о краже личных документов Сангова А.С. не влекут отмену постановления судьи районного суда, так как не опровергают правильные выводы судьи о наличии в его действиях состава вмененного административного правонарушения. Кроме того, заявление о краже документов было подано Саноговым А.С. в отдел полиции 06 декабря 2013 года (л.д. 12), то есть уже после истечения 11 октября 2013 года срока его законного пребывания на территории Российской Федерации.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Сангова А.С. допущено не было.

Вместе с тем, в нарушение требований части 4 статьи 3.10 КоАП Российской Федерации при назначении в качестве административного наказания административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации судьей районного суда не разрешен вопрос о порядке его выдворения.

Поскольку в соответствии с положением части 5 статьи 3.10 КоАП Российской Федерации в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации судья применил к нему содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, которое предполагает принудительный порядок выдворения, и учитывая, что определение порядка выдворения за пределы Российской Федерации не свидетельствует об ужесточении наказания, резолютивная часть постановления судьи подлежит уточнению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

жалобу Сангова А.С. оставить без удовлетворения, постановление судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 04 октября 2014 года оставить без изменения, изложив абзац первый резолютивной части постановления в следующей редакции:

«Признать Сангова А.С., дата рождения, уроженца и гражданина Республики ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации».

Судья - Спиридонов Е.В.