Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-658/2012 ~ М-282/2012 от 25.01.2012

2-658/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2012 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Масловой И.Н.

при секретаре Сафарове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокопенко Т.С. к администрации города Ставрополя, третьи лица – администрация Ленинского района г. Ставрополя, Прокопенко Р.В., Соломатина Л.В., Соломатина А.А. о признании договора ничтожным, о признании права на внеочередное получение жилья и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратился в суд с иском, в котором просит:

- признать договор социального найма <номер обезличен>-н от 24.12.2008г., заключенный между Прокопенко Т.С. и администрацией Ленинского района города Ставрополя – ничтожным;

- признать за ней право на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке на состав семьи из 5 человек исходя из нормативов предоставления жилых помещений по договорам социального найма в г. Ставрополе;

- обязать администрацию г. Ставрополя предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма на состав семьи из 5 человек согласно нормативам площади предоставления жилого помещения в г. Ставрополе.

В обоснование заявленных требований истица указала, что она согласно договора социального найма <номер обезличен>-н от 24.12.2008 является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес обезличен>,<адрес обезличен>. В качестве членов семьи в указанном договоре значатся и по факту проживают третьи лица: Прокопенко Р.В., Соломатина Л.В., Соломатина А.А., Соломатина А.А.. Настоящий договор не оспаривался. Дом по <адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу. Спорная квартира включена в список непригодных для постоянного проживания постановлением главы администрации <адрес обезличен> в 1995 году, а само жилое помещение предоставлено ей в пользование на основании постановления главы администрации <адрес обезличен> <номер обезличен> от 29.12.1993, как жилье для временного проживания. Она на протяжении 30 лет состоит в очереди на получение жилья как малоимущая. По состоянию на 01.04.2009 ее номер в очереди 1206, что подтверждается письмом заместителя начальника жилищного управления <номер обезличен>, 25.03.2010 ее номер в очереди остался прежним - 1206, что подтверждается письмом <номер обезличен>, то есть за год ничего не изменилось.

Считает, что договор социального найма заключен нарушениями действующего законодательства, т.е. предметом договора выступает непригодное для проживания помещение, и с точки зрения ст. 168 ГК РФ является ничтожным с момента его заключения, т.е. с 24 декабря 2008 года. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ имеет право на внеочередное предоставление жилья по норме, установленной решением Ставропольской городской думы от 30.11.2005 <номер обезличен> (по договору социального найма в городе Ставрополе установлена в размере от 15 до 18 квадратных метров общей площади жилья на каждого члена семьи).По мнению истицы, право на внеочередное получение иного жилого помещения по договору социального найма у нее возникло с момента введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Прокопенко Т.С. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации <адрес обезличен> по доверенности исковые требования не признал. В обоснование возражений указал, что Прокопенко Т.С. проживает в однокомнатной <адрес обезличен>, общей площадью 21,9 кв.м. В администрации <адрес обезличен> истица состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 15.05.1984 составом семьи 3 человека. По состоянию на 01.04.2011 ее номер по общей городской очереди 1175. Решением Ставропольской городской Думы от 30.11.2005 <номер обезличен> «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в городе Ставрополе в размере от 15 до 18 кв.м. общей площади жилья на каждого члена семьи. Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. На основании изложенного Прокопенко Т.С. вправе получить жилое помещение по договору социального найма на состав семьи 3 человека при подходе очереди. Многоквартирный жилой <адрес обезличен> признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. Прокопенко Т.С. предлагалась в конце 2007 <адрес обезличен> по улице 50 лет ВЛКСМ, 99 в городе Ставрополе, общей площадью 81,1 кв. м в рамках реализации муниципальной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Ставрополе на 2004 – 2005 годы и на период до 2010 года», утвержденной постановлением главы <адрес обезличен> от 16.12.2004 <номер обезличен>, о чем свидетельствует прилагаемая переписка, однако от данной квартиры Прокопенко Т.С. отказалась, требуя предоставить две раздельные квартиры. После чего Прокопенко Т.С. неоднократно обращалась в различные инстанции, с просьбой предоставить хоть какое-нибудь жилое помещение, ссылаясь на тяжелое положение и невозможность жить в аварийной квартире без удобств. Данный дом (в том числе <адрес обезличен>) включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес обезличен> с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 – 2010 годах», утвержденную постановлением <адрес обезличен> от 18.03.2009 <номер обезличен>-<адрес обезличен> мероприятий, направленных на переселение граждан в рамках реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». В рамках реализации Программы Прокопенко Т.С. планируется предоставление <адрес обезличен> по проспекту Кулакова, 71 в городе Ставрополе общей площадью 51,9 квадратных метров, что соответствует норме предоставления жилого помещения по договору социального найма в городе Ставрополе на состав семьи 3 человека. Данная квартира соответствует требованиям, установленным ЖК РФ, Законом и условиями Программы. Тот факт, что в настоящее время Прокопенко Т.С. отказывается от ранее предложенной квартиры и предлагаемой <адрес обезличен> по проспекту Кулакова, 71 в Ставрополе, общей площадью 51,9 квадратных метров, рыночной стоимостью 1438000 рублей свидетельствует о злоупотреблении правом.

Дополнил, что решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> Прокопенко Т.С., Прокопенко Р.В., Соломатина Л.В., Соломатина А.А., Соломатина А.А. выселены из <адрес обезличен>, обязаны заключить договор социального найма на <адрес обезличен> по проспекту Кулакова, 71 в городе Ставрополе. <адрес обезличен> отделом судебных приставов <адрес обезличен> Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен> в отношении Прокопенко Т.С. возбуждено исполнительное производство от 05.10.2011 <номер обезличен>, предметом исполнения по которому является выселение из занимаемой <адрес обезличен>. В связи с изложенным, Прокопенко Т.С. фактически признанна утратившей право пользования квартирой <номер обезличен> по <адрес обезличен>, и соответственно не имеет права требовать признания договора социального найма на данную квартиру ничтожным.

Представитель администрации <адрес обезличен> просил суд отказать в удовлетворении требований, по основаниям, изложенным представителем администрации <адрес обезличен>.

Соломатина Л.В. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным истицей.

Прокопенко Р.В., Соломатина А.А. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд с согласия участников процесса, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ст.56 ГПК РФ).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.ст.59, 60 ГПК РФ).

24.12.2008г. между администрацией <адрес обезличен> и Прокопенко Т.С. заключен договор социального найма жилого помещения <номер обезличен>-н, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1-й комнаты, общей площадью 21,9 кв.м., в том числе жилой 11,4 кв.м., по адресу: <адрес обезличен>.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Прокопенко Р.В.- сын, Соломатина Л.В. – дочь, Соломатина А.А. – внучка, Соломатина А.А. – внучка. До настоящего времени истица со своей семьей проживает в указанном помещении.

Однако решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 24.02.2011, вступившим в законную силу, Прокопенко Т.С. и члены ее семьи – сын – Прокопенко Р.В., дочь – Соломатина Л.В., внучка – Соломатина А.А., внучка – Соломатина А.А., выселены из указанного жилого помещения.

Также суд обязал Прокопенко Т.С., Прокопенко Р.В., Соломатину Л.В., Соломатину А.А., Соломатину А.А. заключить с администрацией <адрес обезличен> договор найма <адрес обезличен> по п<адрес обезличен>, 71 в г. Ставрополе.

Квартира <номер обезличен> по п<адрес обезличен>, 71 предоставлена Прокопенко Т.С. и членам ее семьи в связи с тем, что дом по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу на основании акта и заключения межведомственной комиссии от 15.12.2008г. <номер обезличен>, утвержденных постановлением главы города Ставрополя от 31.12.2008г. <номер обезличен>,в рамках реализации Программы «переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае….».

Согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

С учетом изложенного взамен занимаемого жилого помещения -однокомнатной <адрес обезличен> общей площадью 21,9 кв.м. нанимателю Прокопенко Т.С. и членам ее семьи предоставлено жилое помещение - однокомнатная <адрес обезличен> по п<адрес обезличен>, 71 общей площадью 51,9 кв.м.

По основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания стоять на таком учете.

Суд приходит к выводу, что оснований для признании недействительным договора социального найма, заключенного между Прокопенко Т.С. и администрацией <адрес обезличен> не имеется, поскольку указанная квартира предоставлена истице и членам ее семьи до признания дома аварийным и подлежащим сносу, а в настоящее время правоотношения по найму этого жилого помещения прекращены решением суда.

Судом не установлено оснований для предоставления истице жилья во внеочередном порядке, т.к. при переселении из аварийного жилого фонда вопрос об обеспечении жильем по нормам нуждаемости не рассматривался, а общая очередь истицы еще не подошла.

Согласно списку граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, изменивших состав семьи, действующему как приложение к постановлению администрации г. Ставрополя от 12.07.2010г. очередной номер Прокопенко Т.С. 1182 по общей очереди.

За истицей сохранилось право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Прокопенко Т.С. отказать в удовлетворении требований о признании договора социального найма <номер обезличен>-н от 24.12.2008г., заключенного между Прокопенко Т.С. и администрацией Ленинского района города Ставрополя ничтожным.

Прокопенко Т.С. отказать в удовлетворении требований о признании за ней права на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке на состав семьи 5 человек исходя из нормативов предоставления жилых помещений по договору социального найма в городе Ставрополе.

Прокопенко Т.С. отказать в удовлетворении требований о возложении на администрацию города Ставрополя обязанности во внеочередном порядке предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке на состав семьи 5 человек исходя из нормативов предоставления жилых помещений по договору социального найма в городе Ставрополе.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Н. Маслова

Мотивированное решение составлено 23.04.2012г.