Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1472/2014 ~ М-1214/2014 от 17.04.2014

     Дело № 2-1472/14

Решение

Именем Российской Федерации

21 мая 2014 года                                                                                                 г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при секретаре Веселовой Ю.В.,

с участием представителя ответчика - председателя СНТ садоводческого некоммерческого товарищества «Ударник-2» Пух А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Филиппова В. И. к садоводческому некоммерческому товариществу «Ударник-2» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Филиппов В.И. обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Ударник-2» о признании права собственности на земельный участок.

Заявленные требования мотивирует тем, что постановлением администрации г. Саратова № 937-44 от 14 декабря 1996 года СНТ "Ударник-2" предоставлен в коллективно-долевую собственность земельный участок общей площадью 6.9247 га, в том числе в коллективно-долевую собственность 6.7282 га, в бессрочное (постоянное) пользование 0.1965 га, в связи с чем СНТ "Ударник-2" выдан Государственный акт на право собственности на землю.

Филиппов В.И. является членом садоводческого некоммерческого товарищества "Ударник-2" и владеет земельным участком <№>, общей площадью 677 кв.м., находящимся по адресу: г. Саратов, <адрес>. СНТ «Ударник 2»

В 2013 году были установлены границы земельной доли в натуре.

СНТ "Ударник-2" не возражает передать ему в собственность указанный земельный участок, однако оформить его в собственность она не имею возможности, так как выдел из коллективно-долевой собственности невозможен по тем основаниям, что данный вид собственности в действующем законодательстве не предусмотрен.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Постановлением Администрации г. Саратова от 16.06.1993 г. № 251-134 фактически занимаемый земельный участок общей площадью 6,9964 га был предоставлен СНТ "Ударник-2" в коллективно-долевую собственность.

Указом Президента РФ от 24.12.1993 года № 2287 «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации» наименование вида собственности «коллективно-долевая собственность» было исключено из действующего законодательства. Действующие в настоящее время Гражданский кодекс РФ от 1994 года, Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 года № 136-ФЭ также не предусматривают вид собственности «коллективно-долевая собственность».

Несмотря на исключение из действующего законодательства термина «коллективно-долевая собственность», Администрацией города Саратова было вынесено новое постановление от 14.12.1996 года за № 937-44, согласно которому СНТ «Ударник-2» был предоставлен земельный участок общей площадью 6,9247 га, в том числе в коллективно-долевую собственность - 6,7282 га, в бессрочное (постоянное) пользование 0,1965 га. Часть ранее предоставленного земельного участка площадью 0,2275 изъята из коллективно-долевой собственности товарищества.

    В 2005 году СНТ «Ударник-2» выдан Государственный акт на право собственности на землю <№>, согласно которомуземельный участок площадью 6,7282 га предоставлен в коллективно-долевую собственность СНТ «Ударник-2».

В 2013 году были установлены границы земельной доли в натуре, что подтверждается демонстрационным планом земельного участка. В результате определены границы земельного участка № 73, площадью 677 кв.м.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Таких ограничений, а также ограничений, установленных ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации в рассматриваемом случае нет.

В соответствии с п.2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

• акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
• акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный Земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

• иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Вид собственности «коллективно-долевая» действующее законодательство не предусматривает. Фактически владея земельным участком, истец не может оформить право собственности на указанный земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное садоводство, площадью 677 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, <адрес>, СНТ «Ударник-2», так как выдел из коллективно-долевой собственности невозможен из-за того, что данный вид собственности действующим законодательством не предусмотрен.

В силу ч.2 ст. 247 ГК РФ участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Истец просил суд признать за собой право собственности на земельный участок № 73, площадью 677 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, <адрес>, «Ударник-2».

Истец Филиппов В.И., в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

           Представитель ответчика - СНТ «Ударник -2» Пух А.В. возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению имуществом Администрации муниципального образования «Город Саратов», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, возражений по иску не представил.

         Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствие с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п.п. 4, 6 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятия, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (п. 6).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 11.5 Земельного кодекса РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их доли в праве долевой собственности.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Установлено, что Филиппов В.И.., являясь членом СНТ «Ударник-2», владеет земельным участком № 73, площадью 677 кв. м, расположенным по адресу: г. Саратов, <адрес>, и образованным в результате выдела из земельного участка СНТ «Ударник-2».

Данные обстоятельства подтверждаются членской книжкой, межевым планом земельного участка № 73.

СНТ «Ударник-2» является правопреемником садоводческого товарищества «Ударник-2» (п. 1.1 Устава СНТ «Ударник-2»), которому постановлением администрации г. Саратова от 16 июня 1993 года за исх. <№> предоставлен в коллективно-долевую собственность фактически занимаемый земельный участок площадью 6,9964 га под коллективное садоводство в <адрес> в <адрес>.

Постановлением администрации г. Саратова от 14 декабря 1996 года за          исх. № 937-44 у садоводческого товарищества «Ударник-2» изъята предоставленная постановлением администрации 16 июня 1993 г. часть земельного участка площадью 0, 2275 га в поселке Рейник в Заводском районе г. Саратова. Садоводческому товариществу «Ударник-2» предоставлен земельный участок общей площадью              6, 9247 га, в том числе в коллективно-долевую собственность земельный участок площадью 6,7282 га, в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 0,1965 га, занимаемый садовыми участками в поселке Рейник в Заводском районе.

В подтверждение прав на предоставленный в коллективно-долевую собственность земельный участок у СНТ «Ударник-2» имеется государственный акт <№>.

Передача гражданам земельных участков на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении была возможна на основании ст. 9 Земельного кодекса РСФСР.

Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 года № 2287 «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации» вид права «коллективно-долевая собственность» исключен из действующего законодательства.

Земельным кодексом РФ предусмотрено, что земельный участок может быть предоставлен физическим и юридическим лицам на праве собственности                           (ст. 15 Земельного кодекса РФ). Такой вид собственности как коллективно-долевая настоящим земельным законодательством не предусмотрен.

Согласно п. 9 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 9.1 статьи 3 вышеназванного закона предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции Федерального закона от 22 июля 2008 года № 141-ФЗ) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Проект организации и застройки территории СНТ «Ударник-2» не сохранился, что не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Истец также не обладает оформленными в соответствии с действующим законодательством документами на земельный участок, на который просит признать право собственности.

Согласно заключению правления СНТ «Ударник-2» от 08 мая 2013 года фактически используемый Филипповым В.И. земельный участок соответствует земельному участку <№> площадью 677 кв. м, предоставленному Филиппову В.И. в соответствии с протоколом общего собрания СНТ «Ударник-2».

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 20 декабря 2013 года кадастровый номер 64:48:020212:4 категории земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: индивидуальное садоводство.

В соответствии со ст. 27 Земельного Кодекса Российской Федерации оборот земельный участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом РФ. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не представляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Установлено, что земельный участок <№> не изъят из оборота в связи с нахождением на нем объектов федеральной собственности, предусмотренных в п. 4 ст. 27 Земельного Кодекса Российской Федерации. Данный участок не ограничен в обороте и не находится в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным Кодексом Российской Федерации. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, либо свидетельствующих о невозможности предоставления истице в собственность участка в материалах дела не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

При данных обстоятельствах суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                 решил:

Признать право собственности Филиппова В. И. на земельный участок <№> площадью 677 квадратных метров, расположенный по адресу: город Саратов, посёлок Рейник, садоводческое некоммерческое товарищество «Ударник-2».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Саратовский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Судья           Е.Ю.Галицкая