Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-69/2015 от 11.08.2015

Дело №12-69/2015 -

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

4 сентября 2015 года г.Очер

Судья Очерского районного суда Пермского края А.В.Троянов,

при секретаре Н.Ф.Носковой,

с участием представителя ООО «Восход-Агро» Е.Г.Онянова,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица ООО «Восход-Агро» на постановление зам.начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Очерский» от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

Названным постановлением юридическое лицо – ООО «Восход-Агро» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ за нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>. За совершение данного правонарушения на ООО «Восход-Агро» наложен административный штраф в размере 400 тыс.руб.

В жалобе представитель юридического лица ставит вопрос о незаконности данного постановления. Ссылается на то, что на момент рассмотрения дела санкция ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ претерпела изменения: размер наказания для юридических лиц был снижен до 100-150 тыс.руб. Также ссылается на тяжелое материальное положение предприятия, несоразмерность наложенного штрафа допущенному нарушению, а также на то, что нарушение не было умышленным, а совершено по незнанию закона. Просит размер административного штрафа снизить до 50000 руб.

В судебном заседании представитель юридического лица на заявленном требовании настоял по доводам, изложенным в жалобе.

Заслушав пояснения представителя юридического лица и проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 N248-ФЗ), движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает 25 т. для трехосных транспортных средств (п.5 «Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N272).

Вина юридического лица ООО «Восход-Агро» находит свое подтверждение совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении (в протоколе ошибочно указана дата его составления «ДД.ММ.ГГГГ», хотя фактически речь идет о событиях ДД.ММ.ГГГГ); актом передвижного пункта весового контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксировано превышение фактической нагрузки транспортного средства, принадлежащего ООО «Восход-Агро» над нормативной и допустимой соответственно на1,67 и 1.17 т.; объяснением водителя ФИО3, не отрицавшего, что автомобиль под его управлением был загружен выше установленного предела, но пояснившего, что он о перегрузе не знал; копией карточки у чета транспортного средства, паспорта транспортного средства и свидетельства о регистрации транспортного средства, из которых следует, что автомобиль КамАЗ, остановленный на пункте весового контроля с перегрузом, принадлежит ООО «Восход-Агро» его разрешенная максимальная масса составляет 25000 кг, при массе самого транспортного средства без нагрузки 10300 кг.; копией путевого листа и накладной, из которой видно, что ООО «Восход-Агро» отпущено 15 т. груза; копиями трудового договора ООО «Восход-Агро» с водителем и копиями учредительных документов юридического лица.

Кроме того, из пояснений представителя юридического лица Е.Г.Онянова в судебном заседании следует, что ООО «Восход-Агро» не обеспечило условия для предотвращения нарушения, а именно с грузоотправителем или иным компетентным лицом вопрос о взвешивании автомобиля после погрузки, перед выездом на дороги общего пользования не согласовало, в результате чего такое взвешивание произведено не было.

Доказательств наличия специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза ООО «Восход-Агро» не представило. Размер фактического превышения максимальной массы транспортного средства (26,67 т.) укладывается в пределы от 2% до 10% допустимой массы транспортного средства (25 т.).

Следовательно, действия ООО «Восход-Агро», не обеспечившего контроль над фактической массой принадлежащего ему автомобиля и допустившего передвижение автомобиля с нарушением правил перевозки тяжеловесных грузов, правильно квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Порядок возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении не нарушен. Срок давности привлечения к административной ответственности на день вынесения постановления не истек.

Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ ст.12.21.1 КоАП РФ действует в новой редакции, введенной Федеральным законом от 13.07.2015 N 248-ФЗ. Согласно этой редакции, размер административного штрафа, налагаемого на юридических лиц, понижен с 400-500 тыс. руб. до 100-150 тыс.руб.

В соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий административную ответственность за административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

При таких обстоятельствах зам.начальника отдела ГИБДД при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан был применить закон, улучшающий положение лица, привлекаемого к административной ответственности, однако этого не сделал, в результате чего назначил наказание в размере, превышающем установленные законом размеры наказания за данное правонарушение. По указанной причине постановление подлежит изменению, а назначенное наказание – снижению.

Каких-либо обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в действиях ООО «Восход-Агро» суд не находит.

Суд находит необоснованным довод жалобы о необходимости применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначении ООО «Восход-Агро» наказания ниже минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ. Исключительных обстоятельств, которые являлись бы основанием для применения данной нормы закона суд не находит. Как видно из пояснений представителя юридического лица в судебном заседании и представленной справки, в <данные изъяты>. При таких обстоятельствах у суда нет оснований расценивать материальное положение ООО «Восход-Агро» как тяжелое и снижать на этом основании минимальный размер штрафа, предусмотренный законом.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст.30.7, п.3 ст.31.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление зам.начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Очерский» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Восход-Агро» – изменить. Снизить размер назначенного ООО «Восход-Агро» наказания в виде административного штрафа по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 N248-ФЗ) до 100000 (ста тысяч) рублей.

В остальном постановление оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Восход-Агро» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья

Очерского районного суда подпись А.В.Троянов

-

-

Секретарь Н.Ф.Носкова