Решение по делу № 5 -7/2020 от 14.01.2020

Дело № 5-7/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Губаха 14 января 2020 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края Астафьева О.А.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – инспектора отделения по вопросам миграции МО МВД России «Губахинский» Сусловой О.С.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Кузиева Ю.Г.,

при секретаре Березюк Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Губахинского городского суда <адрес> дело об административном правонарушении в отношении: Кузиева Ю.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Узбекистана <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, ________________, не имеющего регистрации на территории РФ, фактически пребывающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом инспектором отделения по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Губахинский» лейтенантом полиции О.С.Сусловой составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Кузиева Ю.Г. по части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 час. по адресу: <адрес> гостинице «Алмаз» выявлен гражданин Узбекистана Кузиев Ю.Г., допустивший административное правонарушение, выразившееся в том, что он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, пребывает по адресу: <адрес>, получил патент для осуществления трудовой деятельности серии 50 № выданный ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, налог в виде фиксированного авансового платежа оплачен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.5 ст.13.3, п.5 ст.5 Федерального Закона РФ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина не был продлен, либо выданный патент аннулирован, данный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Срок действия выданного патента Кузиева Ю.Г. истек ДД.ММ.ГГГГ, законный срок пребывания Кузиева Ю.Г. в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, соответственно в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится незаконно на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил требования Федерального Закона РФ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вид на жительство не выдавался, заявление и иные документы, необходимые для получения им нового патента, разрешения на временное проживание не принимались.

Должностное лицо Суслова О.С. в судебном заседании подтвердила изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства.

Кузиеву Ю.Г. в судебном заседании разъяснены его права, предусмотренные соответственно ст.ст. 25.10, 24.2 и 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ.

Ходатайств о необходимости привлечения защитника от Кузиева Ю.Г. не поступило.

Кузиев Ю.Г. в судебном заседании пояснил, что русским языком он владеет, в переводчике не нуждается. Вину Кузиев Ю.Г. в совершенном правонарушении признал и показал, что является гражданином Узбекистана, на территории РФ имеются его родственники-дети, двое из которых находятся в местах лишения свободы. Все дети совершеннолетние и являются гражданами Узбекистана. Приехал в Россию с целью трудиться, в <адрес> приехал навестить сына, отбывающего наказания в ФКУ ИК-13. У него оформлен патент в <адрес>, который необходимо было оплатить до ДД.ММ.ГГГГ, о чем он попросил своего старшего сына, поскольку сам уехал в <адрес>, однако сын забыл оплатить налог по патенту. В настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно. Привлекался к административной ответственности в 2019 году.

Как установлено в судебном заседании, гражданин Республики Узбекистан Кузиев Ю.Г. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью – работа. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации незаконно. Документов, дающих право на продление срока временного пребывания в Российской Федерации (патент, разрешение на работу и т.д.) не имеет, чем нарушил требования статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Согласно части 1,2 статьи 5 Федерального закона РФ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно части 5 статьи 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

На основании ч.5 ст.13.3 вышеуказанного Федерального закона, патент выдается иностранному гражданину на срок до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Кузиев Ю.Г. кроме его признания, подтверждается протоколом об административном правонарушении, с которым он согласен, пояснил, что вину свою признает в полном объеме; объяснением Кузиева Ю.Г. от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ он уехал из <адрес> в <адрес> и попросил своего старшего сына оплатить ему патент на следующий месяц не позднее ДД.ММ.ГГГГ, чего сделано не было, поскольку сын забыл внести платеж, в связи с чем срок законного пребывания его на территории России прекратился; также вина подтверждается сведениями из баз СПО «Мигрант-1».

Таким образом в судебном заседании установлено, что гражданин Узбекистана Кузиев Ю.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории РФ находится незаконно, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, в настоящее время официально не работает, до настоящего времени не предпринял никаких мер для получения документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, соответственно подлежит привлечению к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Губахинского судебного района Пермского края от 27.09.2019 года Кузиев Ю.Г. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения по ст.19.12 КоАП РФ (передача либо попытка передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом). Назначено наказание в виде административного штрафа в сумме ________________. Постановление ступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив изложенное в совокупности, суд считает, что в действиях Кузиева Ю.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельство, смягчающее административную ответственность – полное признание вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Указанное административное правонарушение относится к категории посягающих на обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Исходя из санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение не является альтернативным видом наказания, поскольку за совершение данного административного правонарушения, установлено и применятся одновременно и основное наказание - штраф, и дополнительное административное наказание - выдворение за пределы Российской Федерации.

Суд считает, что Кузиеву Ю.Г. наряду со штрафом необходимо назначить наказание в виде административного выдворения.

При этом суд исходит из того, что Кузиев Ю.Г. незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории РФ не принял. Кроме того, материалы дела не содержат сведений о наличии у Кузиева Ю.Г. на территории Российской Федерации постоянного места жительства, работы. На территории Российской Федерации проживают его совершеннолетние дети, которые являются гражданами Узбекистана и также пребывают на территории Российской Федерации временно, соответственно его выдворение за пределы Российской Федерации не нарушает право на уважение его личной и семейной жизни и не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Ввиду наличия достаточных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, наличия смягчающих обстоятельств, в соответствии с ч. 4.6 ст. 3.10 КоАП РФ, суд приходит к выводу о применении к Кузиеву Ю.Г. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кузиева Ю.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Узбекистана, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание виде административного штрафа в размере ________________ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить положения ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет по следующим банковским реквизитам:

Получатель УФК по <адрес> (Межмуниципальный отдел МВД России «Губахинский» л/с 04561А96620) Банк получателя: Отделение Пермь <адрес> Р/сч: 40№ БИК: 045773001 ИНН 5921031410 КПП 590401001 ОКТМО 57717000 КБК(188 11 60 1181019000140) Идентификатор: 18№.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Губахинский городской суд Пермского края.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.А.Астафьева