Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-211/2015 от 30.01.2015

Дело № 5-211/15

ФИО3 ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, <адрес>, г. ФИО3, <адрес>

        ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ                                                    г. ФИО3

Судья ФИО3 городского суда <адрес> Крамаренко Любовь Григорьевна при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и другими материалами в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В производство ФИО3 городского суда поступило дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 для рассмотрения по существу.

При подготовке к его рассмотрению считаю, что рассмотрение и принятие решения по существу дела об административном правонарушении невозможно по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выяснению подлежит вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Санкция части 2 статьи 20.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Таким образом, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 23.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 40).

При таких обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ поступили в ФИО3 городской суд ДД.ММ.ГГГГ, однако явка лица, в отношении которого ведется производство по делу, не обеспечена, что препятствует рассмотрению дела.

B соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО2 подлежат возвращению в УМВД России по г. ФИО3.

При возращении материалов дела необходимо обратить внимание административного органа также на следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.1 данного Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

При этом, согласно разъяснениям, содержащимся в подп. «в» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судьи рассматривают также отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

При этом частью 1 статьи 23.3 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.1 КоАП РФ, отнесено к компетенции органов внутренних дел (полиции).

В связи с отсутствием соответствующих обстоятельств, свидетельствующих о необходимости обсуждения вопросов о возможности применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 КоАП РФ, предусмотренной меры ответственности в виде назначения административного наказания в виде административного ареста, уполномоченное должностное лицо органа внутренних дел (полиции) вправе самостоятельно рассмотреть такое дело об административном правонарушении с вынесением постановления о назначении административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в УМВД Российской Федерации по г. ФИО3 протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Судья                                       подпись

ВЕРНО

Судья                                                                                          Л.<адрес>