Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1191/2014 (2-12144/2013;) ~ М-11181/2013 от 25.11.2013

Дело № 2-1191/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                             г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                       Захаровой Л.Н.

при секретаре                                                  Румянцевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рухмановой Т.Р. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по ..... о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка,

                                             УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по ..... о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС

В обоснование требований указал, что являлся собственником спорного земельного участка.

Как следует из кадастрового паспорта указанного земельного участка, кадастровая стоимость всего земельного участка составляет 188 959 751 руб. 34 коп.

При определении кадастровой стоимости земельного участка исходил из среднего удельного показателя кадастровой стоимости по ......

Истец полагает, что ответчиком был нарушен порядок определения кадастровой стоимости спорного земельного участка, в результате чего был использован удельный показатель с завышенным значением. Просит определить кадастровую стоимость земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

В судебное заседание представитель истцов по доверенности явился, исковые требования поддержал.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.10 Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.07 г. №255, при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.

В соответствии с п.3 ст.3 Налогового кодекса РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

В соответствии с п. 5 ст. 65 ЗК РФ для целей налогообложения и иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Распоряжением Министерства экологии и природопользования ..... от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений ...... В результате принятия указанного распоряжения изменилась кадастровая стоимость земельных участков в ....., а соответственно и налогооблагаемая база.

Судом установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ истец являлся собственником земельного участка адресу: АДРЕС, общей площадью 1 394 434 кв.м. кадастровый номер №.

ДД.ММ.ГГГГ истец продала ФИО1 и ФИО2 часть долей в праве собственности на вышеуказанный земельный участок, а именно: № и № долей соответственно, что подтверждается договором купли-продажи долей земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по ..... была произведена государственная регистрация общей долевой собственности на земельный участок, в соответствии с которой с ДД.ММ.ГГГГ Рухмановой Т.Р. принадлежит № долей в праве собственности на земельный участок, ФИО1 принадлежит № долей в праве собственности на земельный участок и ФИО2 принадлежит № долей в праве собственности на земельный участок. Данное обстоятельство подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № и №.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено налоговое уведомление № об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ и за период с января по июль (7 месяцев) ДД.ММ.ГГГГ. При этом кадастровая стоимость земельного участка была указана в размере 188 959 751 рубль 34 копейки, то есть более, чем в 4 раза выше кадастровой стоимости в ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается налоговым уведомлением № и копией почтового конверта.

Удельный показатель кадастровой стоимости (руб./кв.м) составил 135 руб. 51 коп, кадастровая стоимость всего земельного участка составила188 959 751 руб. 34 коп.

Истцом представлен отчет ООО «наименование» об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 50 200 000 рублей.

Судом данный отчет принимается как доказательство, устанавливающее размер рыночной стоимости земельных участков, принадлежащих истцам, поскольку он соответствует требованиям статей 11, 12 Федерального закона от 29.07.1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее –Закон о кадастре недвижимости) кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 названного Закона).

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Законом (часть 5 статьи 4 названного Закона).

Пунктом 11 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Поскольку действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости посредством указания его рыночной стоимости, истец правомерно обратился в суд с настоящими исковыми требованиями. При этом в силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 г. №913/11, предметом заявленных в таком случае требований является изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

Ответчиком не оспаривался представленный истцом отчет об определении рыночной стоимости земельных участков, иные доказательства, опровергающие данные обстоятельства, доказательства иной величины рыночной стоимости земельного участка ответчиком не представлены.

Земельное законодательство допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью. Так, исходя из п.5 «Правил проведения государственной кадастровой оценки земель», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. № 316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и информации об объектах недвижимости, иных методах массовой оценки недвижимости.

Учитывая, что проведена оценка рыночной стоимости земельного участка, принадлежащего истцу, то суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость данного земельного участка не может превышать его рыночную стоимость и должна быть установлена в размере его рыночной стоимости.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Рухмановой Т.Р. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Рухмановой Т.Р. к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по ..... о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка– удовлетворить.

        Признать несоответствующей рыночной стоимости кадастровую стоимость, внесенную ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по ..... в Государственный кадастр недвижимости, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 394 434 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС в размере 188 959 751 рубль 34 копейки.

        Признать несоответствующим рыночной стоимости 1 квадратного метра удельный показатель кадастровой стоимости 1 квадратного метра, внесенный ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по ..... в Государственный кадастр недвижимости, в отношении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1 394 434 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС в размере 135 рублей 51 копейка.

        Обязать Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по ..... исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об экономических характеристиках удельного показателя кадастровой стоимости в размере 135 рублей 51 копейка за 1 кв.м и рассчитанной по этому показателю общей кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 394 434 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС

        Обязать Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по ..... внести изменения в Государственный кадастр недвижимости, указав в качестве новой кадастровой стоимости рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 394 434 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС в размере 50 200 000 рублей с момента внесения в Государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья:                                                                     Л.Н. Захарова