Решение по делу № 2-356/2011 ~ М-328/2011 от 29.07.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 августа 2011 года                                                                       гор. Фокино

Фокинский гарнизонный военный суд в лице заместителя председателя суда Костенко С.А., при секретаре – Ковальчук А.Н.,

в открытом судебном заседании с участием заявителя, представителей командира в/части ФИО6 и начальника филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю, рассмотрев дело по заявлению ...... об оспаривании действий командиров в/частей ФИО7, ФИО6 и начальника филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю, связанных с невыплатой дополнительного материального стимулирования за 1 квартал 2011 года в соответствии с приказом министра обороны РФ от 26 июля 2010 г. №1010, и исключением из списков личного состава воинской части,

У С Т А Н О В И Л:

Приказом командира в/части ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № уволен с военной службы в запас по подпункту «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, и на основании приказа командира в/части ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № он с 13 мая 2011 г. исключён из списков личного состава воинской части.

Полагая вышеуказанные действия должностных лиц незаконными, оспорил их в суде, просив суд обязать командира в/части ФИО7 отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, в части исключения его из списков личного состава воинской части, обязав командира в/части ФИО7 восстановить его в списках личного состава воинской части до полного обеспечения всеми положенными видами денежного довольствия, а командира в/части ФИО6 - принять решение об его дополнительном материальном стимулировании за 1 квартал 2011 года в соответствии с приказом министра обороны РФ от 26 июля 2010 года №1010.

В судебном заседании, на требованиях заявления настаивал, пояснив, что на основании приказа командира в/части ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № он был исключён из списков личного состава воинской части с 13 мая 2011 г., в тот же день он был полностью рассчитан с данной в/частью за исключением выдачи денежной компенсации за предметы вещевого имущества, которая начальником филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по ПК ему выплачена 25 июля 2011 года. В связи с задержкой ему на два месяца названной выше выплаты, по мнению , он подлежит восстановлению в списках воинской части до производства с ним полного расчёта. В настоящее время у него никаких претензий ни к в/части, ни к филиалу № УФО МО РФ по ПК не имеется. Вместе с тем , сославшись на отсутствие у него дисциплинарных взысканий и неудовлетворительных оценок по должностной и физической подготовке, просил суд возложить на командира в/части ФИО6 обязанность принять решение об его дополнительном материальном стимулировании за 1 квартал 2011 года в соответствии с приказом министра обороны РФ от 26.07.2010 года №1010. Кроме изложенных выше требований, также настаивал на возмещении ему судебных расходов, связанных с оплатой госпошлины и оказанных юридических услуг в сумме 2 200 рублей.

В суде представитель командира в/части ФИО6 ФИО3 сообщив, что в настоящее время приказом командира в/части ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № условное наименование «войсковая часть ФИО7» аннулировано, требования заявителя не признал, пояснив, что оспариваемый приказ был своевременно направлен в филиал № Управления финансового обеспечения для полного расчёта и, по его мнению, оснований для восстановления в списках в/части не имеется. ФИО3 также заявил, что ввиду неисполнения своих должностных обязанностей в период 1 квартала 2011 года, то он дополнительному материальному стимулированию не подлежит.

Представитель начальника филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю ФИО4 в суде требования заявителя не признал, сообщив что в настоящее время заявитель полностью рассчитан и задолженностей перед ним у представляемого им финансового органа не имеется.

Выслушав объяснения заявителя и представителей должностных лиц, исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из представленных документов усматривается, что приказом командира в/части ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № был уволен с военной службы в запас по подпункту «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, и на основании приказа командира в/части ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № он с 13 мая 2011 г. исключён из списков личного состава воинской части. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ положена денежная компенсация взамен предметов вещевого имущества в сумме 5101 рубль 10 копеек. Из письменных возражений начальника филиала № УФО МО РФ по ПК на заявление видно, что указанная сумма при поступлении её в филиал перечислена на счёт банковской карты заявителя 22 июля 2011 года.

Пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237, установлено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Рассматривая вопрос о восстановлении на военной службе, суд учитывает необходимость соблюдения баланса публичных интересов и частного интереса уволенного военнослужащего. Поскольку восстановление на военной службе не в целях защиты нарушенных прав, а исключительно для получения материальной выгоды, несопоставимой со степенью допущенных командованием нарушений, обоснованным являться не может, суд исходит из принципов разумности и адекватности возмещения причинённого вреда и общеправового принципа недопущения злоупотребления правом.

В ходе разбирательства дела установлено, что при исключении заявителя из списков личного состава воинской части последний был удовлетворен практически всеми причитающимися видами довольствия, за исключением предметов вещевого имущества, и в настоящее время право заявителя в данной части ответчиками в досудебном порядке восстановлено.

Данные нарушения суд расценивает незначительными и не влекущими существенных негативных последствий для , а право последнего на обеспечение положенными видами довольствия начальником филиала № УФО МО РФ по ПК добровольно восстановлено в полном объеме, в связи с чем, требования в части возложения на должностных лиц обязанностей отменить приказ об его исключении из списков личного состава воинской части, восстановления его в указанных списках и обеспечении положенными видами довольствия за период восстановления удовлетворению не подлежат.

Пунктами 1, 4 и 7 Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил России, утверждённого приказом министра обороны РФ от 26 июля 2010 года №1010 (далее – Порядок) установлено, что конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются соответствующими воинскими должностными лицами и органами ежеквартально, в пределах объемов бюджетных средств, по результатам исполнения военнослужащими должностных обязанностей.

Таким образом, размер данного стимулирования определяется приказом соответствующего командира, применительно к настоящему делу приказом командующего Приморской флотилией разнородных сил ТОФ (командира в/части ФИО6).

В судебном заседании установлено и не отрицалось представителями командования, что в 1 квартале 2011 года находился в положенном отпуске, а затем он был направлен для прохождения ВВК, он же не имел ни дисциплинарных взысканий за совершенные грубые дисциплинарные проступки, ни неудовлетворительных результатов по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке.

Таким образом, в период с 1 января по 5 марта 2011 года добросовестно проходил службу на воинской должности старшего оперативного дежурного. Следовательно, за этот период он имел право на материальное стимулирование, предусмотренное нормами Порядка наравне с другими военнослужащими названной в/части, которое должно было осуществляться ежеквартально.

Однако, как это усматривается из материалов дела, решение о материальном стимулировании военнослужащих воинской части ФИО6 ежеквартально не принималось.

Поскольку в связи с организационно-штатными мероприятиями заявитель от занимаемой им воинской должности не освобождался и в распоряжение командиров (начальников) не зачислялся, факт его нахождения в отпусках и на лечении сам по себе не мог служить основанием для лишения его рассматриваемой дополнительной выплаты.

При таких обстоятельствах при выплате дополнительного материального стимулирования в июле 2011 года у командования не имелось оснований не учитывать , добросовестно и в полном объеме выполнявшего обязанности по воинской должности в период, предшествовавший его увольнению с военной службы в запас. Поэтому отказ командования учитывать заявителя при выплате дополнительного материального стимулирования за этот период противоречит нормам статьей 2 и 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а требования заявителя в данной части в соответствии со ст.258 ч.1 ГПК РФ подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку с 5 марта 2011 года заявитель был уволен с военной службы, оснований для выплаты ему дополнительного материального стимулирования после названной даты не имеется.

В соответствии со статьёй 98 ГПК РФ суд считает возможным удовлетворить требование заявителя о возмещении ему судебных расходов пропорционально размеру удовлетворенных судом требований, а также с учетом качества оказанных ему юридических услуг.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198, 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление об оспаривании действий командиров в/частей ФИО7, ФИО6 и начальника филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю, связанных с невыплатой дополнительного материального стимулирования за 1 квартал 2011 года в соответствии с приказом министра обороны РФ от 26 июля 2010 г. №1010, и исключением из списков личного состава воинской части – удовлетворить частично.

Обязать командира воинской части ФИО6 принять установленным порядком решение о выплате дополнительного материального стимулирования за прослуженное им время в 1 квартале 2011 года в соответствии с приказом министра обороны РФ от 26 июля 2010 г. №1010, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать начальника филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю выплатить дополнительное материальное стимулирование за прослуженное им время в 1 квартале 2011 года в соответствии с приказом министра обороны РФ от 26 июля 2010 г. №1010.

в удовлетворении требований заявления об оспаривании действий командира в/части ФИО7, связанных с исключением из списков личного состава воинской части – отказать.

Взыскать с филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю в пользу судебные расходы в сумме 1 133 (одна тысяча сто тридцать три) рубля 33 коп.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Фокинский гарнизонный военный суд в течение десяти дней.

......

...... председательствующий по делу                                   С.А. Костенко