Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-224/2015 ~ М-172/2015 от 05.03.2015

Дело № 2- 224-15                                                               

                                                            КОПИЯ

                                                                             РЕШЕНИЕ

               Именем Российской Федерации

п. Сарс                                                                                                 «16» апреля 2014 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Частухиной Г. Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УПФР (ГУ) в Октябрьском районе ФИО2,

при секретаре Немытых С. К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края о признании права на трудовую пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края (далее УПФР (ГУ) в Октябрьском районе о признании права на трудовую пенсию по старости досрочно. В обоснование своих требований указала, что Решением комиссии УПФР в Октябрьском районе от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы социальным педагогом, курсы повышения квалификации. Просила признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ года, включить в специальный стаж работы периоды:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общий стаж работы социальным педагогом 3 года 21 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общее количество периода нахождения на курсах повышения квалификации 1 месяц 13 дней; обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г..

В судебном заседании истица доводы искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР (ГУ) в Октябрьском районе Пермского края в судебном заседании иск не признала, пояснила, что решение Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было вынесено правомерно, поскольку у истца на момент обращения отсутствовал необходимый стаж 25 лет на соответствующих видах работ в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, курсы повышения квалификации и работа социальным педагогом данным постановлением не предусмотрено. Cписки действуют в том виде, в каком приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат. По изложенным доводам просила в удовлетворении исковых требований истицы отказать.

Заслушав пояснения истицы, представителя ответчика, изучив документы дела, суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ года, утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей...» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей».

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № 97/2, ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный трудовой стаж истицы, помимо прочих периодов, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы социальным педагогом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, специальный стаж истца на момент обращения с заявлением в УПФР (ГУ) в Октябрьском районе составил 23 года 7 месяцев и 1 день (л.д. 12-14).

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в зуевскую среднюю школу (л.д. 6-11).

Согласно уточняющей справке Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Зуевская основная общеобразовательная школа», справке Районного управления образования администрации Октябрьского муниципального района Пермского края, ФИО1 работала в указанной школе с ДД.ММ.ГГГГ по 31 августа в должности учителя начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - социальным педагогом МОУ «Зуевская средняя общеобразовательная школа». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по совместительству учителем обучения на дому в МОУ «Зуевская средняя ООШ» Октябрьского района Пермской области. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по совместительству учителем физкультуры в начальных классах МОУ «Зуевская средняя ООШ» Октябрьского района Пермской области. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заместителем директора по воспитательной работе на 0,25 ставки в МОУ «Зуевская средняя ООШ» Октябрьского района Пермского края. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем ОБЖ в МОУ «Зуевская средняя ООШ» Октябрьского района Пермского края. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - учителем начальных класов в МБОУ «Зуевская ОООШ» Октябрьского района Пермского края. За время работы, помимо прочих периодов, имелись периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. В справке имеются сведения о переименовании образовательного учреждения. Указано, что занятость на работе постоянная, полный рабочий день, связана с образовательным процессом (л.д. 15-17, 18-19).

Направление и нахождение истицы в спорные периоды на курсах повышения квалификации подтверждаются справками МБОУДО «Октябрьский информационно-методический центр» № (л.д.21, 50), копиями удостоверений о повышении квалификации, сертификатами, копиями удостоверений, копиями приказов (л.д. 52-56, 66-68).

Согласно копии архивной справки № 07-04/С-1103 от ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Октябрьского районного управления образования организовано индивидуальное обучение на дому в 2002-2003 учебном году по программе коррекционной школы учащегося 7 класса Зуевской средней школы, приказ о назначении ФИО1 учителем обучения на дому отсутствует (л.д.41).

Согласно копии табеля-справки посещаемости и пропусков учителей Зуевской средней школы истица осуществляла обучение на дому с ноября 2002 года по июнь 2003 года (л.д. 69-74).

Судом установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность учителем обучения на дому (7 месяцев 19 дней), а также направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 месяц 13 дней).

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работодателем производятся соответствующие удержания из заработной платы и перечисления, в том числе в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Включение в трудовой стаж периодов нахождения истицей на курсах повышения квалификации не противоречит п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, предусматривающему включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений (пункт 1 раздела "Наименование учреждений" Списка), учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Поскольку для учителей начальных классов подтверждения выполнения педагогической работы в объеме полной ставки по занимаемой должности не требуется, указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж.

В указанные периоды нахождения на курсах повышений квалификации за истицей сохранялось место работы и должность, которую она занимала, а также средняя заработная плата. Из заработной платы истицы производились удержания страховых взносов, предусмотренных законодательством, действовавшим в период обучения истицы. Кроме того, педагог, в силу своих должностных обязанностей должен систематически повышать свою профессиональную квалификацию. Из представленных документов следует, что истица направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя.

Таким образом, проанализировав изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно исключил из специального трудового стажа истицы периоды осуществления надомного обучения больных детей и нахождения на курсах повышения квалификации.

На основании изложенного и с учетом положений ст.173 ТК РФ, суд считает подлежащим включению в специальный стаж истицы следующих периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в качестве учителя начальных классов на домашнем обучении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, имеются основания для признания незаконным протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.12. 2014 года № в части не включения в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в качестве учителя начальных классов на домашнем обучении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию».

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ года, представив в обоснование своих требований все необходимые уточняющие документы, подтверждающие педагогическую деятельность истицы в спорный период. С учетом включения в специальный стаж спорных периодов по настоящему решению, отработанного до вынесения решения периода право истца на пенсию истца еще не возникло.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

        Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе Пермского края от 29.12. 2014 года № в части не включения в специальный стаж работы ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в качестве учителя начальных классов на домашнем обучении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края включить ФИО1 в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с п/п 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в качестве учителя начальных классов на домашнем обучении с 12 ноября 200 года по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий:                                                                                      Г.Г. Частухина

Копия верна:

Судья:

Секретарь судебного заседания:

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда

Пермского края и подшит в деле 2-224/2015