Решение по делу № 2-926/2015 ~ М-640/2015 от 02.03.2015

2-926/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2015 год                         г. Октябрьский РБ

    Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сайфуллина И.Ф.,

при секретаре Фетисовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Октябрьский Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад №7 «Чебурашка» городского округа города Октябрьский о признании бездействия по не разработке паспорта отходов I-IV класса опасности, проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, по не принятию мер по обучению по профессиональной подготовки лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV класса опасности, незаконными, обязании разработать паспорта отходов I-IV класса опасности, проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, провести профессиональную подготовку лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV класса, исполнении решения суда в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу,

у с т а н о в и л:

прокурор г.Октябрьский Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад №7 «Чебурашка» городского округа города Октябрьский о признании бездействия по не разработке паспорта отходов I-IV класса опасности, проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, по не принятию мер по обучению по профессиональной подготовки лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV класса опасности, незаконными, обязании разработать паспорта отходов I-IV класса опасности, проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, провести профессиональную подготовку лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV класса, исполнении решения суда в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Мотивировал тем, что в процессе деятельности МБДОУ Детский сад №7 используются лампы ртутные для освещения помещений, при замене ламп образуются отходы – лампы ртутные, утратившие потребительские свойства. В соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов – относятся к I классу опасности. Паспорта отходов должны иметь все юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы. У МБДОУ Детский сад №7 паспорта на отходы I-IV класса опасности отсутствуют, не разработан проект нормативов образования и лимитов размещения отходов. Утвержденные лимиты на размещение отходов отсутствуют. В нарушение требований законодательства МБДОУ Детский сад №7 не имеют профессиональную подготовку, подтверждаемую свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности. Таким образом, не соблюдаются требования природоохранного законодательства, что существенно нарушает права и законные интересы граждан, проживающих на территории ГО города Октябрьский. Просит признать бездействия МБДОУ Детский сад №9 по не разработке паспорта отходов I-IV класса опасности, проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, по не принятию мер по обучению по профессиональной подготовки лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV класса опасности, незаконными, обязать разработать паспорта отходов I-IV класса опасности, проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, провести профессиональную подготовку лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV класса, решения суда исполнить в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора г.Октябрьский РБ Асадуллин А.Д. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика МБДОУ Детский сад №7 по доверенности Сотникова О.Е. исковые требования признала в полном объеме, приобщив письменное заявление о признании иска.

Третье лицо представитель Туймазинского территориального управления Министерства экологии и природопользования по РБ по доверенности Биюсова Г.Р. в судебном заседании исковые требованиям прокурора города Октябрьский поддержала, просила их удовлетворить.

Третье лицо представитель администрации городского округа города Октябрьский Файзуллин М.З. в судебном заседании с заявленными требованиями прокурора согласился, просил учесть признание иска ответчиком.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре…

Согласно ч.2,3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 16 Закона в обществе должно быть назначено ответственное лицо по обращению с отходами I-IV класса опасности, имеющее профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами данного класса опасности.

Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона № 89-фз «Об отходах производства и потребления» Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Приказом Минприроды РФ от 01.09.2011г. № 721 (зарегистрировано в Минюсте от 14.10.2011г. № 22050) утвержден Порядок учета в области обращения с отходами.

Материалами дела и в судебном заседании установлено, что проведенной прокуратурой г.Октябрьский РБ ДД.ММ.ГГГГ совместно с ведущим специалистом – экспертом Туймазинского ТУ Минэкологии РБ Биюсовой Г.Р., в присутствии директора МБДОУ детский сад №7 «Чебурашка» Сотниковой О.Е., выявлены нарушения требований законодательства об охране окружающей среды. МБДОУ детский сад № «Чебурашка» осуществляет деятельность по адресу: <адрес>. В процессе деятельности образуются отходы I-IV класса опасности – лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства. В соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов – при замене ламп. На момент проверки ртутные лампы используются, отработанных нет; мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногаборитный). В соответствии с ФККО – относится к 4 классу опасности – образуется при уборке помещения. На данные виды отходов требуется составление паспортов. Паспорта на отходы 1-4 класса опасности отсутствуют. Согласно ст. 15 ФЗ от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, допущенные к обращению с отходами I-IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности. У учреждения лица, допущенные к обращению с отходами I-IV класса опасности, не имеют профессиональную подготовку. Проект нормативов образования и лимитов размещения отходов (ПНО и ЛРО) не разработан. Утвержденные лимиты на размещение отходов отсутствуют. Нарушения не устранены и не оспариваются представителем ответчика в судебном заседании.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад №7 «Чебурашка» по доверенности Сотникова О.Е. исковые требования признала в полном объеме, что и указала в заявлении, представленном суду.

На основании чего, суд, приходит к выводу о том, что последствия признания ответчиком иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой, в случае признания иска ответчиком и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчику понятны.

Согласно абзаца 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, учитывая вышеизложенное, принимает признание иска ответчиком, так как это в силу ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц.

Учитывая изложенное и поскольку требования законодательства МБДОУ детский сад №7 «Чебурашка» не выполняются, что существенно нарушает права и законные интересы граждан, проживающих на территории городского округа г.Октябрьский РБ, исковые требования прокурора г.Октябрьский РБ подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора г.Октябрьский Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад №7 «Чебурашка» городского округа города Октябрьский о признании бездействия по не разработке паспорта отходов I-IV класса опасности, проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, по не принятию мер по обучению по профессиональной подготовки лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV класса опасности, незаконными, обязании разработать паспорта отходов I-IV класса опасности, проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, провести профессиональную подготовку лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV класса, исполнении решения суда в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу удовлетворить.

Признать бездействия муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 7 «Чебурашка» городского округа города Октябрьский по не разработке паспорта отходов I-IV класса опасности, проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, по не принятию мер по обучению по профессиональной подготовки лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV класса опасности, незаконными.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 7 «Чебурашка» городского округа города Октябрьский разработать паспорта отходов I-IV класса опасности, проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, провести профессиональную подготовку лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV класса.

Настоящее решение подлежит исполнению в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья     подпись              И.Ф. Сайфуллин

Копия верна

Судья                      И.Ф. Сайфуллин