Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-385/2017 ~ М-141/2017 от 06.02.2017

<данные изъяты>

дело №2-385\17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск 01 марта 2017 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Капцовой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ногиной О.С.,
с участием истицы Фадеевой И.А.,

представителя ответчика Зюкиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фадеевой И.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о зачете в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица Фадеева И.А. обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости ранее достижения возраста, о зачете в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста с момента подачи заявления.

В обоснование своих требований истица указала, что решением ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста в связи с недостаточным требуемым специальным стажем. Ответчик засчитал в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости- 19 лет 3 месяца 3 дня. Ответчик не засчитал в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога <адрес> ТМК, так как списком учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, ТМК не предусмотрено. В период переименования ТМК и ТМО истица продолжала работать и выполнять свои обязанности как врач. Также, ответчик не засчитал в ее специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с чем она не согласна, поскольку повышение квалификации является обязательным для профессии врача.

В судебном заседании истица Фадеева И.А. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> Зюкина Т.И. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения сторон по делу, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования истицы подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение относиться к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичная норма содержалась в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, не применяемого с 01.01.2015 года и действующего в период спорных правоотношений.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 782 (в ред. Постановления от 26.05.2009 года № 449) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; в разделе: наименование учреждений- больницы всех наименований, амбулатории.

По данному делу установлено, что Фадеева И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в № году закончила <адрес> государственный медицинский институт по специальности - врач и с данного времени работает по профессии. Согласно записям в ее трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ после окончания интернатуры, истица принята на должность врача-стоматолога в <адрес> участковую больницу Волоколамской ЦРБ, где и работает по настоящее время.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с приказом ГУЗ МО № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ЦРБ переименована в <адрес> ТМО. Фадеева И.А. переведена на должность врача-стоматолога в <адрес> ТМК.ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией учреждений здравоохранения <адрес>, <адрес> территориальный медицинский комплекс переименован в <адрес> участковую больницу.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией <адрес> участковая больница переименована в <адрес> сельскую амбулаторию.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением названия учреждения МУЗ «<адрес> сельская амбулатория» переименована в МБУЗ «<адрес> сельская амбулатория».

На основании Постановления Правительства Московской области от 01.12.2014 года № 1033\45 Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<адрес> сельская амбулатория» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<адрес> сельская амбулатория».

При разрешении спора судом установлено, что истица в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-стоматолога в <адрес> ТМК, осуществляла свои должностные обязанности врача-стоматолога полный рабочий день, выполняла функциональные обязанности, которые непосредственно связаны с лечебной деятельностью. Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истицы, справками, приказами и иными доказательствами.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» определено, что в стаж засчитывается работа в должностях, указанных в Списке в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений, в медико-санитарных частях, амбулаториях, поликлиниках, фельдшерских здравпунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.

Реорганизация Теряевской участковой больницы в <адрес> ТМК и обратно, также как и последующее переименование данного медицинского учреждения, по существу не изменила деятельность данного медицинского учреждения, поскольку учреждение создано для оказания медицинских услуг населению, в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством РФ и <адрес>, полномочий <адрес> в сфере здравоохранения; является и являлось лечебным учреждением, осуществляющим доврачебную, амбулаторно-поликлиническую и стационарную медицинскую помощь. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение граждан.

Таким образом, суд считает, что период работы истицы в должности врача-стоматолога <адрес> ТМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж из расчета один год за один год три месяца.

Также, суд считает обоснованным, включить в специальный стаж истицы нахождение ее на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что истица в вышеуказанный период времени повышала свою квалификацию в МОНИАК, что подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, другими документами.

Истица была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков. В указанные периоды истица продолжала состоять в трудовых отношениях с работодателем, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые и пенсионные взносы.

Более того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для всех медицинских работников. Следовательно, оснований для не включения вышеуказанного периода прохождения истицей курсов повышения квалификации в ее специальный трудовой стаж не имеется.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Фадеева И.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости. Решением ГУ- УПФ РФ 31 по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истице в назначении пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа лечебной деятельности 25 лет. В бесспорном порядке ответчик зачел в специальный стаж для назначения пенсии- 19 лет 3 месяца 3 дня.

Из заявления усматривается, что истица просит назначить ей пенсию с даты обращения за ней, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, с учетом зачтенных судом вышеуказанных периодов (2 года 11 месяцев 16 дней) и ранее установленного стажа (19 лет 3 месяца 3 дня), общий специальный стаж истицы на день ее обращения к ответчику составит менее 25 лет (22 года 2 месяца 19 дней), следовательно, на ДД.ММ.ГГГГ у истицы отсутствует право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фадеевой И.А. удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, следующие периоды работы:

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога <адрес> ТМК.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований Фадеевой И.А. о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд <адрес>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Капцова Т.Ю.