Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-434/2017 (2-6040/2016;) ~ М-5643/2016 от 27.12.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2017 года                                г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Нягу В.В.,

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к <данные изъяты> о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что в связи с рассмотрением Самарским районным судом <адрес> в отношении неё уголовного дела, для участия в судебных заседаниях её этапируют из <данные изъяты> <адрес> в <данные изъяты> <адрес> для содержания на период судебных заседаний. Так, в течение ДД.ММ.ГГГГ года она находилась в распоряжении <данные изъяты> по <адрес> <данные изъяты>, то есть 17 суток в течение месяца. При этом, при содержании в <данные изъяты> по <адрес> были допущены нарушения её законных прав, гарантированных Конституцией РФ, связанных с нарушением сотрудниками ИВС УМВД по <адрес> общепризнанных принципов и норм международного и Российского права. Так, в указанные периоды времени, она содержалась в камерах, в которых на внутренней стороне окна установлена массивная решётка, а в окно вставлено матовое стекло, что препятствует доступу в камеру естественного освещения и воздуха, искусственное освещение не соответствует норме в 50 люкс, согласно п. 413 приказа МВД РФ № 140дсп от 2006 года, туалетное место в камере выполнено без соблюдений требований приватности (не отгорожено от помещения камеры стенкой и не закрывается дверкой), отсутствует обеспечение средствами бытовой химии для санитарной уборки туалетного места, отсутствует обеспечение горячей водой для санитарно-гигиенических процедур, отсутствует постоянный доступ к питьевой воде, при поступлении в <данные изъяты> выдавались постельные принадлежности матрац, одеяло не пригодные для использования (грязные, с исходящим затхлым запахом), нормы питания не соответствовали нормам, установленным в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (пища предоставлялась в не разогретом виде), за время нахождения в <данные изъяты> в указанный период она была лишена прогулок, а также разрешенных судом телефонных разговоров и свиданий с родственникам, и телефонных разговоров с защитниками.

Ссылаясь на данные обстоятельства, ФИО1 просила признать незаконным её содержания в <данные изъяты> по <адрес> в течение 17 суток на протяжении месяца в <данные изъяты>, а также признать условия содержания в <данные изъяты> по <адрес> <данные изъяты>, а всего 17 суток в течение месяца в <данные изъяты> года ненадлежащими, нарушающими Конституционные права истца, и взыскать компенсацию морального вреда за незаконное ненадлежащее, нарушающее Конституционные права содержание в ИВС У МВД по <адрес> в течение 17 суток на протяжении месяца в <данные изъяты> в размере <данные изъяты>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено <данные изъяты>

В судебное заседание истица не явилась, извещалась надлежащим образом по месту содержания.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19.05.2009 года № 576-О-П, в случае участия осужденного к лишению свободы в качестве стороны в гражданском деле его право довести до суда свою позицию может быть реализовано и без личного участия в судебном разбирательстве.

Представитель ответчиков – <данные изъяты> по <адрес> и МВД России – ФИО4, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> – ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 не признали по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

В судебное заседание третье лицо – уполномоченный по правам человека в <адрес> не явился, представив письменное заявление о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие. В указанном заявлении также указано, что для изучения доводов, содержащихся в ранее поступившем от истца обращениианалогичного содержания, сотрудником аппарата Уполномоченного по правам человека в <адрес> был осуществлен выезд в ИВС Управления МВД России по <адрес>, однако нарушений положений действующего законодательства не выявлено, о чем ФИО1 было сообщено письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела судом установлено, что в производстве Самарского районного суда <адрес> находится уголовное дело № по обвинению, в том числе, ФИО1, в отношении которой избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно ст. 13 ФЗ от 15.07.1995 года № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

В соответствии со ст. 15 названного федерального закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Администрация мест содержания под стражей по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда (судьи) обеспечивает прием подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения.

Постановлениями судьи Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 77.1 УИК РФ и ст. 13 ФЗ от 15.07.1995 года № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», начальник ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> и командир по охране и конвоированию подозреваемых У МВД России по <адрес> обязаны обеспечить этапирование ФИО1 в ИВС УМВД России по <адрес>, для содержания и участия в судебных заседаниях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 17-20/.

Из камерных списков лиц, содержащихся в ИВС УМВД России по <адрес>, следует, что ФИО1 содержалась в <данные изъяты> УМВД России по <адрес> с <данные изъяты>

Таким образом, судом установлено, что содержание ФИО1 в ИВС У МВД России по <адрес> в указанные периоды времени осуществлялось на основании постановлений судьи Самарского районного суда <адрес> об этапировании в рамках производства по уголовному делу, которые в силу действующего уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства, являлись обязательными для исполнения ИВС У МВД России по <адрес>, следовательно, содержание истца в <данные изъяты> У МВД России по <адрес> не может быть признано незаконным.

При этом, законность и обоснованность данных постановлений, вынесенных судьёй Самарского районного суда <адрес>, и являвшихся основанием для содержания ФИО1 в <данные изъяты> У МВД России по <адрес>, не подлежит проверке в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела, поскольку для их оспаривания предусмотрен иной порядок, предусмотренный УПК РФ, о чём указано в постановлениях.

В силу изложенного, требования ФИО1 о признании незаконным содержания ее в <данные изъяты> У МВД России по <адрес> в течение 17 суток на протяжении месяца в сентябре 2016 года удовлетворению не подлежат.

Разрешая исковые требования в части признания условий содержания в ИВС У МВД России по <адрес> <данные изъяты> ненадлежащими, нарушающими Конституционные права истицы, и взыскании компенсации морального вреда за незаконное ненадлежащее, нарушающее Конституционные права содержание в ИВС У МВД по <адрес> в течение 17 суток на протяжении месяца в <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий. Условиями для возмещения морального вреда является неправомерный характер действий должностных лиц государственных органов, вина причинителя вреда и наличие причинно-следственной связи между причиненным вредом и указанными действиями. При этом, обязанность по доказыванию факта причинения нравственных и физических страданий действиями (бездействием) государственных органов возложена на истца, им должны быть приведены доказательства причинения ему вреда.

Схожая правовая позиция сформулирована в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.01.2011 года № 47-О-О, в котором указано, что установленный действующим законодательством механизм защиты личных неимущественных прав предоставляет гражданам возможность самостоятельно выбирать адекватные способы судебной защиты, однако не освобождает их от бремени доказывания самого факта причинения морального вреда и обоснования размера денежной компенсации.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, каких-либо доказательств того, что условия содержания в <данные изъяты> У МВД России по <адрес> не соответствовали требованиям закона, ФИО1 не представлено.

Напротив, указанные доводы истицы опровергаются представленными ответчиком – <данные изъяты> РФ по <адрес> доказательствами.

Согласно ст. 17 Закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов /п. 7/; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе, в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях /п. 9/; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа /п. 11/.

В соответствии со ст. 23 Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Из камерных списков лиц, содержащихся в <данные изъяты> У МВД России по <адрес> /л.д. 21-33/ следует, что истица <данные изъяты> содержалась одна в камере №, затем <данные изъяты> содержалась одна в камере <данные изъяты> содержалась одна в камере №. Площади названных камер, согласно техническому паспорту, составляют <данные изъяты> соответственно, каждая камера имеет окно и оборудована санитарным узлом /л.д. 44-47/.

Таким образом, камеры <данные изъяты> У МВД России по <адрес>, в которых содержалась ФИО1 соответствуют требованиям указанного выше Федерального закона по нормам санитарной площади – <данные изъяты> на человека, а, кроме того, оборудованы санитарным узлом, отгороженным от общего помещения санитарной перегородкой, то есть с соблюдением необходимых требований приватности, что подтверждается техническим паспортом и фотографиями /л.д. 44-47, 48-63/.

При этом, из государственных контрактов на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, заключенных <данные изъяты> РФ по <адрес> с различными строительными организациями, следует, что в помещениях <данные изъяты> У МВД России по <адрес> проводились различные работы по ремонту помещений изолятора /л.д. 34-43, 72-75/, период окончания которых ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных ответчиком фотографий /л.д. 48-63/ следует, что камеры оборудованы индивидуальными кроватями, столами и скамейками, тумбочками, полками для хранения вещей по числу содержащихся в камере лиц, краном с водопроводной водой, а также имеется дневное освещение с применением ламп накаливания – в камере по одному антивандальному светильнику с энергосберегающей лампой, что соответствует нормам, предписанным <данные изъяты> года Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел <данные изъяты> России.

В соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950, камеры ИВС оборудованы светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа. Естественное освещение обеспечивается через окна, имеющиеся в каждой камере /л.д. 59-60/.

В соответствии с п. 412 Наставления по служебной деятельности <данные изъяты> подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, на всех оконных проемах камер с наружной стороны установлены металлические решетки, при этом обеспечен доступ естественного освещения.

В соответствии с п. 48 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются горячей водой, при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Указанные требования ответчиком соблюдены, что подтверждается фотографиями /л.д. 48-49/, согласно которым с целью обеспечения подозреваемых и обвиняемых кипяченой водой, на каждом этаже изолятора установлены ёмкости с кипяченой водой.

В соответствии со ст. 17, 22 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ, п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, и Постановления Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205, в ИВС организовано обеспечение подозреваемых и обвиняемых ежедневным бесплатным горячим трехразовым питанием, что подтверждается государственным контрактом № 0342100019515000045-0121854-01 от 11.01.2016 года, заключенным У МВД России по г. Самаре с ООО «Пикник», согласно которому последнее приняло на себя обязательства оказывать услуги по ежедневной организации трехразового горячего питания для административно-арестованных граждан, содержащихся в ИВС У МВД России по г. Самаре /л.д. 64-67/. Примерный перечень набора блюд, их распределение по приемам пищи, а также время доставки готовой пищи определены в спецификации к настоящему контракту. Пунктом 1.2. указанного государственного контракта установлено, что готовая продукция, произведенная и отпущенная «исполнителем», должна доставляться в термосах и в специально выделенной, промаркированной, с плотно закрывающимися крышками посуде с указанием времени изготовления. Срок доставки готовой продукции не должен превышать 3-х часов с момента приготовления пищи. Температура на момент приема пищи должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям СП2.3.6.1079-01: первые блюда (супы, соусы, чай) – не ниже 75 градусов С, вторые блюда и гарниры – не ниже 65 градусов С, холодные напитки – не выше 14 градусов С, чай – 80 градусов С.

Кроме того, лица, содержащиеся в <данные изъяты> обеспечиваются постельными принадлежностями из расчета 1 матрац, 1 подушка, 1 одеяло, 1 наволочка и 2 простыни на человека, которые хранятся в специально отведенном помещении, на полках /л.д. 52-53/. При этом, для оказания услуги по стирке, дезинфекции белья и постельных принадлежностей, используемых в <данные изъяты> УМВД России по <адрес> с ООО «<данные изъяты>» заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 6871/.

Кроме того, правилами внутреннего распорядка в ИВС У МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен распорядок дня подозреваемых, обвиняемых /л.д. 77/, согласно которому вывод подозреваемых и обвиняемых из камерных помещений в прогулочный двор предусмотрен <данные изъяты>, при этом, для прогулки в ДД.ММ.ГГГГ имеется прогулочный двор, оборудованный скамейкой для сидения, навесом от дождя /л.д. 49/.

Также, из материалов дела следует, что по заявлению ФИО1 в январе 2016 года уполномоченным по правам человека проводилась проверка условий содержания истца в ИВС, в результате которой установлено, что данные условия соответствуют установленным нормам, о чем дан подробный письменный ответ заявителю.

Кроме того, <данные изъяты> года Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ «МЧС МВД России по <адрес>» проведена проверка санитарного состояния ИВС У МВД России по г. Самаре, и согласно акту от 21.04.2016 года № 083, санитарное состояние удовлетворительное, журнал санитарного содержания объекта ведется ежедневно, уборка проводится ежедневно с применением моющих и дезинфицирующих средств, которых достаточное количество, уборочный инвентарь в достаточном количестве, промаркирован, в камерах индивидуальные спальные места, санузел с подводкой холодной воды, приватность соблюдена, 2-х ярусные кровати, умывальник, вешалка для верхней одежды, полка для туалетных принадлежностей, тумбочки, стол и скамейки. Прогулочный двор оборудован скамейками и крышей, постельные принадлежности в соответствии с нормой положенности выдаются, договор на стирку белья заключен, санитарное состояние комнаты раздачи пищи удовлетворительное, душевая в рабочем состоянии, помывка содержащихся больше 7 дней, проводится регулярно, соответствующие отметки в журнале санитарной обработки задержанных ведутся, дезкамера исправна, журнал регистрации дезинфекции одежды и постельных принадлежностей в дезинфекционной камере ведется /л.д. 79-80/.

В соответствии с разделом 16 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, и Постановления Правительства РФ от 11.04.2005 года № 205, в ИВС свидания с защитниками предоставляются без ограничения их числа, свидания предоставляются защитнику при предъявлении удостоверения адвоката и ордера. Если в качестве защитника участвует иное лицо, то свидание с ним предоставляется по предъявлении соответствующего определения или постановления суда, а также документа удостоверяющего личность.

Каких-либо доказательств, подтверждающих доводы ФИО1 о том, что она была лишена разрешенных судом телефонных разговоров и свиданий с родственниками, телефонных разговоров с защитниками, суду не представлено.

Кроме того, в соответствии с п. 94 Правил, при ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы, как в письменном, так и в устном виде.

Между тем, за сентябрь 2016 года от ФИО1 заявлений и жалоб не поступало, в том числе, и жалоб на условия содержания в ИВС.

В силу изложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства, а также учитывая, что истицей не представлено суду доказательств нарушение её личных неимущественных прав, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о признании условий содержания в ИВС У МВД РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащими и нарушающими её права, и взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению МВД России по <адрес>, МВД России, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                 <данные изъяты>                 В.В. Нягу

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>